對城管執(zhí)法工作有關(guān)問題的探討與對策探討(存儲版)
【正文】 用其他部門的法律法規(guī)，在具體操作過程 中受到多方面制約，可操作性不強，導(dǎo)致使用法律不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象的發(fā)生；四是執(zhí)法過程中存在感情大于法的現(xiàn)象，以致于執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；五是執(zhí)法簡單粗暴，沒有真正地理解、把握，做到文明執(zhí)法、服務(wù)管理，從而影響了城管隊伍的整體形象。當(dāng)事人躲避調(diào)查、不開門，不主動提供證據(jù)材料，致使取證工作陷入僵局，找不到當(dāng)事人，或確定不了違法違章建設(shè)的主體，即使在前期調(diào)查完成的情況下，仍存在法律文書送達難的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要加大普法力度和道德文明建設(shè)，從社會部門抓起，使行政執(zhí)法有一個良好的社會基礎(chǔ)；同時城管部門重點做好對企業(yè)、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)；特別是新聞媒體要積極給予配合和支持，讓亂設(shè)攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心，從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，樹立法大于權(quán)，法高于權(quán)的觀念，就能對社會成員的法律意識和法律行為起著示范，導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化作用。 （四）疏堵結(jié)合實行人性化管理。 （五）提高城市規(guī)劃水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 。在某種程度上也很難 達到預(yù)期的效果。對于搞權(quán)錢交易，與不法分子勾結(jié)，失職瀆職，損害公共利益，敲詐勒索，侵害經(jīng)營者合法利益的人員要認真查處。 （三）提高城管執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。城市管理學(xué)是一門新興的學(xué)科，其基本概念和理論體系的建立仍處于剛剛起步階段，涉及城市管理行政執(zhí)法的法律規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行政強制規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范等有待于進一步建立和完善。社會對城管的認同感不足，城管執(zhí)法面對的又是弱勢群體，所以執(zhí)法過程中得不到 第 4 頁 共 8 頁 群眾支持和理解，導(dǎo)致城管執(zhí)法難度大，主要表現(xiàn)一是激進式的不配合，即采取暴力抗法或各種阻礙執(zhí)法的手段，執(zhí)法隊員經(jīng)常挨罵挨打。一方面少數(shù)執(zhí)法人員缺乏依法執(zhí)法的自覺意識，在執(zhí)法管理時要么亂作為，要么不作為。 為了解決條塊分割、執(zhí)法不力的尷尬局面，國務(wù)院根據(jù) 1996年《行政處罰法》的規(guī)定，開始在全國范圍內(nèi)成立專門、統(tǒng)一的行政執(zhí)法機構(gòu) —— 城市管理執(zhí)法局，行使相對集中行政處罰權(quán)
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