淺談城管執(zhí)法中存在的問(wèn)題和對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 光污染管理?xiàng)l例》、《西安市噪聲污染防治條例》；為規(guī)范合理建設(shè)工程管理執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，建議完善《西安市建設(shè)工程管理實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化城管隊(duì)伍，嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行通過(guò)考試篩選一批業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)崗前職業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)提高執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)水平；同時(shí)深入開展城管隊(duì)員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成一套培訓(xùn)體系，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法行為、執(zhí)法方式等進(jìn)行培訓(xùn)考核，規(guī)范城管執(zhí)法行為。（五）多管齊下，形成合理的監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，有利于提高行政工作質(zhì)量。構(gòu)建包括政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督體系，尤其要發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，政府可以通過(guò)設(shè)立執(zhí)法詳情公示制度來(lái)提高城管執(zhí)法的可見度、透明度，通過(guò)建立執(zhí)法問(wèn)題網(wǎng)上反映渠道來(lái)提高社會(huì)監(jiān)督的便捷性，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員來(lái)提高公眾的參與度，定期定時(shí)向城管執(zhí)法部門反映意見與建議，在收到監(jiān)督意見后，積極整理和研究群眾意見并及時(shí)作出反饋，改進(jìn)工作中的不足，形成行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的良性互動(dòng)。第二，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定的用工政策待遇，合理提高執(zhí)法人員的福利待遇，結(jié)合城管執(zhí)法人員工作條件差、工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際情況，給予城管執(zhí)法人員一定的特殊崗位補(bǔ)助，保證城管執(zhí)法人員的福利待遇，切實(shí)維護(hù)城管執(zhí)法人員的合法權(quán)益，提高執(zhí)法人員工作積極性和城市管理效能。根據(jù)工作實(shí)際需要，城管局建立定期政治理論培訓(xùn)機(jī)制，有步驟的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識(shí)和基本理論，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省市關(guān)于城管執(zhí)法的方針政策培訓(xùn)和教育，要善于用黨和國(guó)家的基本政策指導(dǎo)工作，始終堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民的理念，提升城管隊(duì)員政治敏銳性。建議相關(guān)部門根據(jù)城管執(zhí)法實(shí)際，完善《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》內(nèi)容，通過(guò)立法解決執(zhí)法人員主體資格、權(quán)屬功能、工作銜接、區(qū)域界定等問(wèn)題；協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)涉及城管綜合執(zhí)法職能的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，特別是對(duì)流浪乞討人員救助、非法勞務(wù)市場(chǎng)管
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