【正文】 咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的要求制定工作進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，各類(lèi)工程造價(jià)咨詢成果文件的提交時(shí)間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類(lèi)咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。 各類(lèi)人員 6 的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合 項(xiàng)目 質(zhì)量 管理 、信息管理、檔案管理等其他方面 的要求。 風(fēng)險(xiǎn)管理 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。 重點(diǎn)關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素 。 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià)管理咨詢時(shí) ， 應(yīng)在工作大綱中擬定建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提出或分析主要風(fēng)險(xiǎn)因素 。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估， 為 處理 風(fēng)險(xiǎn)事件 、工程索賠等問(wèn)題 提出 合理 建議 ，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，避免風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的損失擴(kuò)大。 信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)確定、工程計(jì)量與支付及竣工結(jié)（決）算，對(duì)所收集的工程造價(jià)信息資料應(yīng)及時(shí)處理，并應(yīng)用于工程造價(jià)的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。 7 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)兩種渠道，建立可靠的信息來(lái)源途徑，隨時(shí)掌握工程計(jì)價(jià)在不同階段和不同時(shí)期的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)逐步建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等。 質(zhì)量管理 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 應(yīng)對(duì)委托者提供的書(shū)面資料（委托者提供的書(shū)面資料應(yīng)加蓋公章 或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)。 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 編制 的各類(lèi)工程造價(jià)咨詢成果 應(yīng)在已評(píng) 定 的編制大綱基礎(chǔ)上進(jìn)行。 工程造價(jià)咨詢 成果 文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在 工程造價(jià)咨詢的成果 文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格章或造價(jià)員從業(yè)資格章。國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范無(wú)具體要求時(shí)應(yīng)執(zhí)行表 工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 無(wú)相應(yīng)規(guī)定者執(zhí)行表 工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)。 檔案管理 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 應(yīng) 依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫(kù)房管理制度以及檔案管理人員守則等。過(guò)程文件應(yīng)按照造價(jià)咨詢項(xiàng)目的類(lèi)別各自制定文件目錄。 成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算等。 工程造價(jià)技術(shù)檔案過(guò)程文件自歸檔之日起，保存期一般為五年；成果文件 保存期 一般應(yīng)自歸檔之日起，不低于十年。 10 投資估算的編制與審查 投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金。 項(xiàng)目建議書(shū)階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、 指標(biāo)估算法。 投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（ CECA/GC12020）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 投資估算編制的有關(guān)表格宜參照附錄 A。承擔(dān)全過(guò)程 工程造價(jià)管理咨詢 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 工作 的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的應(yīng)遵循以下程序： 、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料； ； ； ； ； 。 建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過(guò)編制資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來(lái) 進(jìn)行定量判斷。 12 設(shè)計(jì)概算的編制與審核 設(shè)計(jì)概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制、審核和調(diào)整概算的編制。 設(shè)計(jì)概算的編制 應(yīng) 采用 單位工程概算、綜合概算、總概算 三級(jí)編制形式 ，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目為一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)可采用 單位工程概算、總概算 二級(jí)概算編制形式 。 設(shè)計(jì)概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（ CECA/GC22020）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算應(yīng)對(duì)工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對(duì)比，并編制調(diào)整前后概算對(duì)比表，分析主要變更原因。 施工圖預(yù)算的編制與審核 施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)； 施工圖預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)： 13 ； ； 及現(xiàn)場(chǎng)勘查等文件； ； ； 、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定； 。 ： 1）封面、簽署頁(yè)及目錄； 2）編制說(shuō)明； 3）總預(yù)算表； 4）綜合預(yù)算表； 5）單位工程預(yù)算表； 6）附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。 單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)法或工程量清單計(jì)價(jià)法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成。 施工圖預(yù)算編制的有關(guān)表格宜參照附錄 C。 在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過(guò)程中，必須對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行約定： 1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式； 2 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí) 間； 3 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間； 4 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 5 發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間； 6 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 7 工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 8 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 9 與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他內(nèi)容等。 招標(biāo)文件和合同條款的擬定應(yīng)依據(jù) 以下內(nèi)容 ： 1 法律、行政法規(guī)、高院司法解釋等國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章。 3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、規(guī)范性文件等。 擬 定招標(biāo)文件和合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：準(zhǔn)備工作、文本選用、文件編制、文件評(píng)審及成果文件提交等。 招標(biāo)控制價(jià) 的 編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說(shuō)明，采用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)通過(guò)調(diào)查、分析確定，有可靠信息來(lái)源。 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng) 正確 、全面地 使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。 編制工程量清單應(yīng)當(dāng)遵循如下程序： 1 了解編制要求與范圍 ； 2 熟悉 工程 圖紙 及有關(guān)設(shè)計(jì)文件； 3 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 4 熟悉招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5 了解施 工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn) 6 確定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 ； 7描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算 分部分項(xiàng)工程量 ，編制分部分項(xiàng)工程量清單； 8 編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單； 9工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核； 10 成果文件簽認(rèn)、蓋章 ； 11 提交成果文件。 14 提交成果文件。 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析一般應(yīng)包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析，算術(shù)性錯(cuò)誤分析，不平衡報(bào)價(jià)分析，明顯差異單價(jià)的合 理性分析，措施費(fèi)用分析，安全文明措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的審核。 工程合同價(jià)款的確定 工程合同價(jià)款的約定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB 50500的有關(guān)條款。 17 工程預(yù)付款 工程預(yù) 付 款 撥付的時(shí)間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無(wú)約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》（財(cái)建【 2020】 369 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。 支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同約定在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。 工程造價(jià)咨詢單位 應(yīng)按 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB 50500的有關(guān)規(guī)定和表式審核 的工程計(jì)量支付 的全部?jī)?nèi)容 ， 審核 內(nèi)容 包括 ： ； ； ； ； ； ； ； ； ； 。 18 工程造價(jià)咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履 行合同義務(wù)過(guò)程中完成的實(shí)際工程量計(jì)算和確定應(yīng)支付金額。 工程變更 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，并及時(shí)完成對(duì)工程變更費(fèi)用的審查及處理。 工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程變更的估價(jià)的處理應(yīng)遵循以下為原則： ，按合同中已有價(jià)格確定； ，參照類(lèi)似的價(jià)格確定； ，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 工程造價(jià)咨詢單位在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 工程索 賠的程序應(yīng)參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB505002020 中 的條文規(guī)定執(zhí)行。 19 偏差調(diào)整 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃，編制工程進(jìn)度款資金使用計(jì)劃，并與工程實(shí)際完成進(jìn)度款進(jìn)行對(duì)比分析，分析偏差及產(chǎn) 、 生的原因，為建設(shè)單位提供偏差調(diào)整 和資金籌措建議。 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的擬完工程計(jì)劃投資與已完工程計(jì)劃投資的差值確定進(jìn)度偏差。 20 工程 竣工 結(jié)算 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程 竣工 結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報(bào)告 ，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照發(fā)、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 充分利用全過(guò)程造價(jià)咨詢 交易階段、 施工 階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果，并 應(yīng)按 發(fā)、承包雙方合 同 約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整 工程造價(jià)， 反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。 工程 竣工 結(jié)算的審查的文件組成、審查依據(jù) 、 審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效 應(yīng) 執(zhí)行 《建設(shè)項(xiàng)目 工程結(jié)算 編審規(guī)程》（ CECA/GC32020）的有關(guān)規(guī)定 。確因非常原因不能共同簽署時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 工程 竣工 決算 工程竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果， 正確核定新增 資產(chǎn)價(jià)值 。 竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容主要包括： 21 1建設(shè)項(xiàng)目概況，對(duì)工程總的評(píng)價(jià)； 2資金來(lái)源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析。 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái) 務(wù)決算報(bào)表 應(yīng) 包括建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等 22 《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢工作規(guī)程》 （審定稿） 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 北京 23 目 錄 則 1 語(yǔ) 2 4 任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分 4 項(xiàng)目組織與實(shí)施 5 風(fēng)險(xiǎn)管理 6 信息管理 6 質(zhì)量管理 7 檔案管理 8 10 投資估算的編制與審查 10 建設(shè)項(xiàng)目 的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 10 12 設(shè)計(jì)概算的編制與審核 12 施工圖預(yù)算的編制與審核 12 14 招標(biāo)文件與合同條款擬定 14 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 15 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 16 工程合同價(jià)款的確定 16 24 17 工程預(yù)付款 17 17 工程變更 18 工程索賠 18 偏差調(diào)整 19 20 工程竣工結(jié)算 20 工程竣工決算 20 25 26 則 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》（編號(hào)），合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、 范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告