【正文】 理思想 如 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行 及時調(diào)整 。25（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù) 項目組織與實施（組織管理）編制要求 成果文件 內(nèi)容規(guī)定完善工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢項目本身的管理內(nèi)容工作大綱包括項目概況、咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容 。27（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù) 風(fēng)險管理在工程項目全過程管理咨詢中，應(yīng)加強對 前期階段風(fēng)險的管理和控制 。全過程工程造價軟件主要包括服務(wù)于決策階段段的 估算編審軟件 ；服務(wù)設(shè)計階段段的 概算；施工圖預(yù)算編審軟件 ；服務(wù)于交易階段 控制價編審軟件及招投標(biāo)管理軟件 ；服務(wù)于施工階段的 變更、計量及合同管理軟件 ；服務(wù)于竣工階段 竣工結(jié)算軟件 ；服務(wù)于工程計價、計量、審核的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件 。工程造價技術(shù)檔案過程文件： （保存期為 5年） 交易階段： 委托服務(wù)合同、工程施工合同或協(xié)議書、補充合同或補充協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件及其附件、招標(biāo)文件及招標(biāo)補遺文件、承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書、設(shè)備清單、 施工階段 :圖紙會審記錄、工程的洽商、變更、會議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件、施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價款、甲供材料 竣工階段： 竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料、工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料、成果文件 :(保存期為 10年） 投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結(jié)算等 32（三）全過程造價咨詢項目各階段管理實務(wù)l 投資估算的編制與審查l 建設(shè)項目的經(jīng)濟評價決策階段主要工作內(nèi)容33設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段投資估算主要構(gòu)成 34投資估算編制要求設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 、費用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟評價的要求。30% l投資估算的意義：判斷 — 個項目是否需要進(jìn)行入 — 階段的工作。30%以內(nèi) l投資估算的意義：據(jù)以確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究 。20%以內(nèi) l經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，作為工程設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的項目投資限額，并可據(jù)此列入項目年度基本建設(shè)計劃。10%以內(nèi)35設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 階段 方法 適用范圍 公式項目建議書階段生產(chǎn)能力指數(shù)法應(yīng)用于 設(shè)計深度不足 ，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。f系數(shù)估算法應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況C = E（ 1 + f1P1 + f2P2 + f3P3 + … ） + I比例估算法應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況?？尚行匝芯侩A段指標(biāo)估算法進(jìn)行各單位工程或單項工程投資的估算 → 擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用 →擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算 → 再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等 → 最后形成擬建建設(shè)項目總投資。 《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》 CECA/GC1202337設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 經(jīng)濟評價財務(wù)評價國民經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價適用范圍：① 政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等； ② 政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目； ③ 利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目； ④ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目； ⑤ 需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目主要內(nèi)容包括影子價格及評價參數(shù)選取、效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整、國民經(jīng)濟評價報表編制、國民經(jīng)濟評價結(jié)論包括財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費用估算、財務(wù)評價報表編制、 盈利能力分析、償債能力分析、不確定性分析 、財務(wù)評價結(jié)論38設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 、 、 經(jīng)濟評價指標(biāo)評 價內(nèi)容 基本 報 表評 價指 標(biāo)靜 態(tài) 指 標(biāo) 動態(tài) 指 標(biāo)盈利能力分析融 資前分析 項 目投 資現(xiàn) 金流量表 項 目投 資 回收期項 目投 資財務(wù) 內(nèi)部收益率項 目投 資財務(wù)凈現(xiàn)值融 資后分析項 目 資 本金 現(xiàn) 金流量表 項 目 資 本金 財務(wù) 內(nèi)部收益率投 資 各方 現(xiàn) 金流量表 投 資 各方 財務(wù) 內(nèi)部收益率利 潤 與利 潤 分配表 總 投 資 收益率項 目 資 本金 凈 利 潤 率償債能力分析借款 還 本付息 計 劃表（ 資 金來源與運用表）償債備 付率 、 利息 備 付率借款 償還 期資產(chǎn)負(fù)債 表 資產(chǎn)負(fù)債 率 、 流 動 比率速 動 比率不確定性分析盈 虧 平衡分析 盈 虧 平衡 產(chǎn) 量盈 虧 平衡生 產(chǎn) 能力利用率 敏感性分析 靈敏度不確定因素的 臨 界 值 設(shè)計概算的審核： 是對設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行檢查、核對，確保設(shè)計概算編制正確合理。41設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段l內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；l應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編制；l應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；l還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因。設(shè)目概概算指標(biāo)法 ：適用于初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時。 44設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段設(shè)備及安裝單位工程概算設(shè)計概算編制方法預(yù)算單價法： 適用于初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時擴大單價法： 適用于初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算設(shè)備價值百分比法： 適用于初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算 。48設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段；圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；案以及現(xiàn)場勘查等文件；位估價表；的有關(guān)規(guī)定；、材料、施工機械臺班的預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；。1）封面、簽署頁及目錄2）編制說明；3） 總預(yù)算 表；4） 單位工程預(yù)算 表；5）附件：補充單位估價表50設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段封面 編制說明土建工程預(yù)算計費程序表 塑鋼門窗工程計費程序表 給排水 工程計費程序表電氣照明 工程計費程序表構(gòu)件增值稅計費程序表 建筑工程定額基價合計表（按分部工程）裝飾裝修工程定額基價合計表（按分部工程）工料分析匯總表建筑工程預(yù)算價值表裝飾裝修工程預(yù)算價值表給排水工程預(yù)算價值表電氣照明工程預(yù)算價值表施工圖預(yù)算文件的裝訂順序51設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 單位工程施工圖預(yù)算可采用 單價法和實物量法 進(jìn)行編制。編制方法單價法計算分項工程量套定額基價匯總單位工程基價計算直接費計算直接工程費、間接費人材機工料分析 計算人材機價差 計算工程造價實物法計算分項工程量套定額人材機消耗量匯總單位工程人材機消耗量 按市場價格確定 直接工程費計算間接費利潤稅金計算工程造價材料費機械費人工費常用52設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 施工圖預(yù)算的審核 審核方法： 全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法審核內(nèi)容： 重點對工程量、工、料、機要素價格、預(yù)算單價的套用、費率及計取等進(jìn)行審查。 (投標(biāo)報價的約定是指對 投標(biāo)報價的工程內(nèi)容、費用范圍、暫列金額項目、暫估價項目 等內(nèi)容在招標(biāo)文件中予以明確。標(biāo)段劃分影響因素：合同價方式的選擇單價合同 工程量一般具備合同約束力（量可調(diào)）工程款結(jié)算時按照合同中約定應(yīng)予計量并實際完成的工程量計算進(jìn)行調(diào)整 總價合同工程量不具備合同約束力（量不可調(diào)）工程量以合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)，工程量以外的其他內(nèi)容一般均賦予合同約束力，以方便合同變更的計量和計價。由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單彰顯了工程量清單計價的主要優(yōu)點。即承包商不關(guān)心項目范圍和內(nèi)容的優(yōu)化，甚至提出一些損害業(yè)主利益的擴大工程范圍的建議。缺點：不利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。合同價方式的選擇58設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段計價方式的選擇l選用工程量清單計價或是其它計價方式。l若采用概算或預(yù)算定額計價時，選用定額應(yīng) 按照地方定額、全統(tǒng)定額或行業(yè)定額、異地定額的次序 考慮。2 項目特點、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價款方式、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場條件、管理要求等由委托人提供的文件資料。4 市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。材料價格的風(fēng)險宜控制在 5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整承包商完全不承擔(dān) ：法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。 因該工程的地質(zhì)條件較復(fù)雜，根據(jù)專用條款規(guī)定， “地基處理按施工圖預(yù)算及 設(shè)計變更 增減的方式計價 ”； “工程固定價格部分除設(shè)計變更外，不再對施工期間材料、設(shè)備、人工等的市場價格變動進(jìn)行調(diào)整 ”。在雙方辦理的 工程洽商 中寫道， “根據(jù)現(xiàn)場情況，為確保工程地基處理質(zhì)量，東北角的東側(cè)6m，北側(cè) 9m部分分別向外側(cè)加寬 。63案例：合同條款限制條件細(xì)節(jié) ——“ 工程洽商 ”與 “設(shè)計變更 ”的異同注意對合同條款中術(shù)語的理解 “設(shè)計變更 ”指對已經(jīng)完成的設(shè)計圖紙或設(shè)計說明在施工階段進(jìn)行改變、變動的工程文件，這類文件通常要經(jīng)過原 設(shè)計單位 簽發(fā)。在本案例中，承包商為確保工程地基處理質(zhì)量，分別加寬 ，這是為保證地基處理工程質(zhì)量而采取的技術(shù)措施。64案例：合同文件組成及解釋順序 某工程合同規(guī)定，合同文件的解釋順序依次為合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。 ？ 、變更等書面協(xié)議或文件的解釋順序？存在的問題：65案例：合同文件組成及解釋順序施工合同協(xié)議書（雙方有關(guān)工程的 洽商、變更等書面協(xié)議或文件 視為施工合同協(xié)議書的組成部分。 對于理由一：因為投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)，反映了雙方合意，既然投標(biāo)文件作為合同組成文件，沒有必要將招標(biāo)文件列入。 對于理由二：將招標(biāo)視為 “要約邀請 ”，屬于發(fā)包人單方意思表示，只有要約和承諾才可以算作合同內(nèi)容，這種解釋明顯不能成立，只要要約邀請符合一定的條件，就可以構(gòu)成合同的內(nèi)容。67知識拓展：招標(biāo)文件列入合同文件組成導(dǎo)致的其他問題建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB505002023》條文說明中第 “在工程招投標(biāo)及建設(shè)工程合同簽訂過程中，招標(biāo)文件應(yīng)視為要約邀請，投標(biāo)文件為要約，中標(biāo)通知書為承諾。 ” 這種不一致一般有兩種可能：第一是招標(biāo)文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時 應(yīng)以招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn) 。 68知識拓展：招標(biāo)文件列入合同文件組成導(dǎo)致的其他問題招標(biāo)文件應(yīng)放在投標(biāo)文件之后、合同專用條款之前。 在 沒有特別約定時監(jiān)理工程師根據(jù) ，但其解釋不是最終的。二是：如果因該問題出現(xiàn)爭議， 此約定會阻礙仲裁行為 ，任何一方不能請求仲裁機構(gòu)解決，即使合同專用條款 解決。 《建設(shè)工程施工合同》通用條款第 2條列明了 9項文件后，注明 “合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分 ”，但對其解釋順序并沒有明確，因此合同承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在 專用條款 中給予明確。70設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段招標(biāo)控制價的編制要求（ ）l對材料價格的要求? 未采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補充文件中予以