【正文】 行的對策。調(diào)研過 程中，既要認真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白，把調(diào)研報告寫好。 消化材料的過程實際上是思考研究、加工提煉的過程。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽，調(diào)查之后要思考怎么寫。有經(jīng)驗的同志說，收集材料要韓信點兵，多多益善；選擇材料要精益求精，以一當(dāng)十。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過分析和綜合的方法，對調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進行梳理、篩選，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來的感性認識上升為理性認識，進而小中見大，實中見虛，微觀中見宏觀，個別中見一般。對調(diào)查得來的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對領(lǐng)導(dǎo)的意見簡單盲從。對調(diào)查得來的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的 原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。尤其要善于在比較中見好壞、知長短、曉優(yōu)劣，得出正確的認識和結(jié)論。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實際情況結(jié)合起來，使調(diào)研的成果特別是提出的對策建議，既符合中央精神，又切合地方的實際，具有決策的參考性和實施的可操作性。從 事調(diào)研工作的同志，目光要高遠，視野要開闊，要 第 10 頁 共 27 頁 有宏觀意識、大局意識，善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決問題。組織部門承擔(dān)的許多工作，包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會更加大氣和全面。起草調(diào)研報告，除了認真消化材料，掌握寫作規(guī)范，包括確定主題、安排結(jié)構(gòu)、理順 邏輯、畫龍點睛等技術(shù)層面的問題外，還應(yīng)特別注意三點： 一要注意調(diào)研報告的思想性。在起草調(diào)研報告時，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點上反復(fù)琢磨。只有先感動自己，把自己的思想和情感注入筆端，才有可能寫出感動別人的調(diào)研報告。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼，小處著手。要善于大題化小，小題深作，決不可大題淺作。再次要有新的概括。在起草調(diào)研報告時，一定要在出觀點、出思想、出見解上下功夫，力求分析得透徹一些，提煉得精粹一些，闡述得深刻一些。在起草調(diào)研報告時一定要注重 思想性，注意改進文風(fēng)。調(diào)研報告不是語言文字的簡單組合，而是見識見解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同志對同一問題的見解不一樣，起草調(diào)研報告時一定要多聽意見。 三要下功夫反復(fù)修改。毛澤東同志指出： “ 重要的文章不妨看它十多遍，認真地加以刪改，然后發(fā)表。不少同志都有切身體會，重要的調(diào)研報告都是反復(fù)修改出來的，有的經(jīng) 幾次甚至十幾次修改。只有反復(fù)修改，才能把問題和對策把握得更準(zhǔn)，調(diào)研報告也會更完善。調(diào)查研究是組織部門實現(xiàn)正確決策的基本制度、推 第 12 頁 共 27 頁 動工作落實的根本方法、促進組織工作水平提高的重要途徑，做好調(diào)研工作是組工干部的必修課和基本功。 調(diào)查研究是對特定事物有目的的探索和把握，是把主觀和 客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認識上升到理性認識的有效途徑。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點。調(diào)研題目的選擇，不僅關(guān)系到整個調(diào)研活動的進行，而且決定著調(diào)研的價值和效用。具體應(yīng)圍繞黨的 中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要選題，從決策實施的難點以及制約和影響組織工作開展的情況和問題中選題，從對整個組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的問題中選題。 調(diào)研方案的制訂。即廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料。調(diào)研目的是 第 13 頁 共 27 頁 調(diào)研活動的起點和歸宿，要圍繞如何實現(xiàn)調(diào)研目的進行思考和安排。包括內(nèi)容、地域、單位和時間等 范圍。選擇有代表性的人員，尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實話的同志，以收到以一當(dāng)十的效果。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實情。調(diào)研提綱是調(diào)研成功與否的起點和基礎(chǔ)，應(yīng)堅持四個 “ 突出 ” ：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題；二要突出調(diào)研的重點、難點和疑點；三要突出典型，強調(diào)對典型人、典型事的調(diào)查和研究，注重典型的特色性、代表性和完整性；四要突出見解，不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡 量多地涉及事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次內(nèi)容，概括提煉出好觀點。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查，堅持求深、求細、求準(zhǔn)， “ 一竿子插到底 ” ，真正掌握第一手材料。不能只選、只看 “ 閃光點 ” ，要特別注意條件艱苦、工作落后、問題較多的地方。具體 第 14 頁 共 27 頁 問題的調(diào)研，較適合用常規(guī)辦法；綜合性重大課題的調(diào)研，最好用問卷調(diào)查方法。一些比較特殊的調(diào)查，不僅要聽多數(shù)人的意見，還要特別注意聽取少數(shù)人的意見，力求分析問題時更全面、更客觀、更準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。真實是調(diào)研工作的生命。要做到 輕車簡從，不打招呼，不定調(diào)子，聽到不中聽的話也能高興地去聽，讓群眾掏真心、講真話、道真情。要放下架子，謙和低調(diào)，仔細聽取調(diào)查對象對調(diào)研問題的看法、分析、建議等。對一些比較熟悉和爽直的同志，可開門見山，直奔主題；對一些顧慮較多的同志，則應(yīng)根據(jù)其性格、年齡、職務(wù)等，先談一些個人基本情況、彼此熟悉的知識、相互了解的信息等，待氣氛融洽后再進入主題，這樣更容易了解真實的東西。在座談中使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言，打消對方的思想顧慮；要養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣；要認真做好筆記，有 言必錄，邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點、精辟語言打上記號，便于事后消化材料時閱讀。實事 第 15 頁 共 27 頁 求是是調(diào)查研究必須遵循的基本原則。更多的時候，需要直接接觸群眾，聽取群眾意見。這就要求從事調(diào)研的同志必須具 有認真扎實、嚴謹細致的作風(fēng)，高度的事業(yè)心和責(zé)任感，真務(wù)實的精神。 “ 活 ” 就是根據(jù)調(diào)研進展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。應(yīng)在調(diào)研進行一段時間后，對調(diào)查情況進行初步分析，看哪些情況是多次重復(fù)的，哪些情況是比較缺少的，然后靈活調(diào)整調(diào)研方式，選擇性地聽取有關(guān)情況，獲取所需要的信息。調(diào)查要求深入下去取得真實的第一手材料，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)；研究要求深入到得來的情況和資料內(nèi)層中去分析問題，作出合理的解釋，提出可行的對策。調(diào)研中，既要認真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚， 第 16 頁 共 27 頁 又要研究明白。 消化材料的過程實際上是思考研究、加工提煉的過程。調(diào) 查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽，調(diào)查之后要思考怎么寫，分析研究的重點應(yīng)該放在消化材料上。應(yīng)努力做到四個 “ 堅持 ” ：一要堅持實事求是地看問題，對調(diào)查得來的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對領(lǐng)導(dǎo)的意見簡單盲從。對調(diào)查得來的方方 面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。三要堅持在領(lǐng)會上情與吃透下情的結(jié)合上看問題，要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實際情況結(jié)合起來，使調(diào)研的成果特別是提出的對策建議，既符合中央精神，又切合地方的實際，具有決策的參考性和實施的可操作性。要善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決 第 17 頁 共 27 頁 問題。包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會更加大氣和全面。起草調(diào)研報告，除了認真消化材料，掌握寫作規(guī)范等技術(shù)層面的問