【正文】 考怎么寫。調(diào)研過 程中，既要認(rèn)真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白，把調(diào)研報(bào)告寫好。這與先入為主、 “ 編好筐子去套狼 ” 是有本質(zhì)區(qū)別的，它是在對調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研所獲取的信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，為提高調(diào)研質(zhì)量和效率而作出的靈活選擇，是符合調(diào)研規(guī)律的。即使領(lǐng)導(dǎo)有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實(shí)客觀地反映真實(shí)情況。聽取群眾的意見，要力戒先入為主，堅(jiān)持客觀地聽意見；力戒偏聽偏信，堅(jiān)持全面地聽意見；力戒粗枝大葉，堅(jiān)持細(xì)致地聽意見；力戒淺嘗輒止，堅(jiān)持深入地聽意見。在這兩個方面中， “ 務(wù)得事實(shí) ” 又是 “ 每求真是 ” 的前提。實(shí)事求是，是調(diào)查研究必須遵循的一條基本原則。要學(xué)會傾聽，養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣。對于一些比較熟悉 和爽直的同志，可以開門見山，直奔主題。二要甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾求教。調(diào)研中，部分同志不想講、不敢講真話，表現(xiàn)在下面，根子在上面。由于目前一些地方某些方面風(fēng)氣不夠好，使得我們在調(diào)查中了解真實(shí)情況的難度加大。調(diào)研者分析問題力求更全面、 更客觀、更準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。在 調(diào)查方法上，把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，采用開調(diào)查會、個別訪談、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)、問卷、抽樣等各種形式獲取信息、資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)研課題確定后，要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查。 2 調(diào)查中要全、真、實(shí)、活 一般說來，調(diào)查分收集資料、聽取匯報(bào)、開座談會和個別訪談等幾個 步驟。四要突出見解。這些問 第 4 頁 共 27 頁 題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點(diǎn)，是調(diào)研成功與否的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒?。三要圈定調(diào)研范圍。二要明確調(diào)研目的。這是對整個調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時間的安排，等等。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對整個組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。 1 調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱 選題決定成敗。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要 。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。 第 1 頁 共 27 頁 如何做好組織部門調(diào)研工作的思考 調(diào)查研究是對特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的有效途徑。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和 胡錦濤同志對調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。江澤民同志指出： “ 沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán) ” 。就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解 第 2 頁 共 27 頁 決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。有一個好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門，時刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。如果把一次調(diào)研活動看作 第 3 頁 共 27 頁 一個系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一 個顯著特點(diǎn)。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時間范圍等。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實(shí) 情。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個 “ 突出 ” ：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。三要突出典型。見解是核心，是靈魂。其主要目的是了解全面情況，獲取真實(shí)信息。在調(diào)查中，要本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，“ 一竿子插到底 ” ，真正掌握第一手材料。具體問題的調(diào)研，如一項(xiàng)工作、一個單位的調(diào)研，比較適合用常規(guī)的辦法；綜合性的重大課題的調(diào)研，最好用問卷調(diào)查的方法。 “ 真 ” 就是要善于引導(dǎo)訪談對象說真話。如果在調(diào)研中聽不到真話，可以說整個調(diào)研活動毫無意義。有的人調(diào)研時高高在上，走馬觀花；有的層層有人陪，級 級有人跟，被一個 “ 小圈子 ” 所包圍，接觸領(lǐng)導(dǎo)干部多，接觸 第 6 頁 共 27 頁 了解情況的基層干部和群眾少。我們所進(jìn)行的調(diào)研，大多是為了決策和解決問題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽主意的。對一些顧慮較多的同志則要靈活一些，可根據(jù)對方的性格、年齡、職務(wù)等情況，先談一些個人的基本情況、彼此熟悉的知識、相互了解的信息等，待氣氛融洽后，再進(jìn)入主題，這樣效果會比較好，更容易了解到一些真實(shí)的東西。同時要認(rèn)真做好筆記，做到有言必錄，還應(yīng)邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語言最好還打上記號，避免好的東西被淹沒，便于事后消化材料 時閱讀。古人把 “ 實(shí)事求是 ” 第 7 頁 共 27 頁 分為 “ 務(wù)得事實(shí) ” 和 “ 每求真是 ” 兩個方面。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，摸清實(shí)情，應(yīng)作為我們開展調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。力求全面客觀地反映情況，列舉的事實(shí)、引用的數(shù)字和資料必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤；對事實(shí)的說明、分析和議論必須恰如其分，合乎事物發(fā)展的規(guī)律。 “ 活 ” 就是根據(jù)調(diào)研進(jìn)展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。 3 調(diào)查后要消化材料、寫好報(bào)告 通常講的調(diào)研包括調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)都要求一個 “ 深 ” 字。研究時一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上做好認(rèn)真梳理、消化材料的工作，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告打好基礎(chǔ)。三者比較起來，分析研究的重點(diǎn)更應(yīng)該放在消化材料 第 9 頁 共 27 頁 上。在消化調(diào)查材料時，應(yīng)努力做到四個 “ 堅(jiān)持 ” ：一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問題。既要看到主流，又要看到支流；既要看到成績，又要看到缺點(diǎn)和不足；既要看到現(xiàn)在工作的成績，又要看到將來發(fā)展的趨勢和前景。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問題。 調(diào)研報(bào)告是調(diào)研者將調(diào)查到的情況加以系統(tǒng)、深入的整理和研究得出的書面成果。寫出一篇思想性強(qiáng)、有很深見解的調(diào)研報(bào)告，除了組織者和起草者的理論素養(yǎng)、認(rèn)識水平、工作經(jīng)歷、務(wù)實(shí)作風(fēng)和感悟能力外，在具體寫作上，首先要注入情感。有些課題，只要抓住了主要矛盾，從 一點(diǎn)突破，就能獲得較為宏觀的效果。在觀點(diǎn)正確、思想清晰、文字準(zhǔn)確的情況下，用樸實(shí)而富有個性的語言進(jìn)行新的概括，把別人 “ 意中有、話中無 ” 的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規(guī)律性的認(rèn)識。 二要虛心聽取意見。有人說，好文章是改出來的。調(diào)查報(bào)告初稿形成后，一定要下苦功夫、深功夫、細(xì)功夫修改?，F(xiàn)將中組部研究室副主任、政策法規(guī)局副局長李炎溪的輔導(dǎo)材料摘登如下，供參考。 一、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱 選題決定成敗。應(yīng)特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。二要明確調(diào)研目的。四要選擇訪談對象。 調(diào)研提綱的擬定。在調(diào)查對象上，既調(diào)查機(jī)關(guān)，又調(diào)查基層；既調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)，又調(diào)查群眾。聽取意見時，方方面面的意見都要認(rèn)真聽，防止隨意作出主觀片面的結(jié)論。針對目前一些地方某些方面風(fēng)氣