【正文】 我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移，提前 監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行教育，糾正錯(cuò)誤。把工作做在問(wèn)題產(chǎn)生之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，決不讓事態(tài)擴(kuò)大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績(jī)的標(biāo)尺。我們要堅(jiān) 持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好這方面問(wèn)題的治理。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 個(gè)人廉正檔案 ” ，實(shí)行 “ 廉政公積金 ” 制度，對(duì)于 “ 錢、權(quán)、人 ” 等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要堅(jiān)持公開(kāi)、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制的各項(xiàng)制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度、干部選拔任用工作制度等?；鶎佣悇?wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范， 用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不但對(duì)自己有好處，對(duì)下級(jí)也是一種示范。三是信訪者自身的問(wèn)題。 一、造成基層稅務(wù)部門信訪問(wèn)題的原因。對(duì)基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考隨著改革的不斷深化，各基層稅務(wù)部門在用人機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、利益分配方面發(fā)生了新的變化，促使干部職工提出各自的新要求。究其原因有四： 一是在提拔使用干部上是否公開(kāi)、公正； 二是在住房，解決職 工實(shí)際問(wèn)題中是否公平； 三是在處理案件（信訪）上是否按原 則辦事； 四是在 “ 公仆 ” 與群眾利益面前是否平等。作為基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要多為職工做實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)常傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)、呼聲和要求，隨時(shí)掌握群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題和上訪動(dòng)態(tài)。群眾上訪，一部分是個(gè)人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害職工合法權(quán)益的問(wèn)題解決好。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施?；鶎佣悇?wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 真理，不為利益、名位、關(guān)系、人情所動(dòng)，要嚴(yán)格按照黨的原則辦事。 １、加強(qiáng)基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。二是社會(huì)環(huán)境的問(wèn)題。要建立完善組織工作網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案、突發(fā)輿情應(yīng) 對(duì)處置預(yù)案等網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做到密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)， 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 最大限度地壓縮各種謠言和誤解的產(chǎn)生、傳播空間，盡可能把負(fù)面輿情消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，各級(jí)組織部門要按照 “ 屬地管理、守土有責(zé) ” 的要求，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)跟蹤、反饋上報(bào)工作，及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展網(wǎng)宣工作的重要性和必要性，切實(shí)將網(wǎng)宣工作列入部?jī)?nèi)重要工作范疇，加強(qiáng)對(duì)本部門網(wǎng)宣工作的督促和指導(dǎo)，同時(shí)保障開(kāi)展工作所需的工作設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。信息文稿科科員，主要職責(zé)是開(kāi)展專題研究，起草重要文稿，編發(fā)參閱信息等。 六、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。 二、對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 問(wèn)題進(jìn)行跟蹤和前瞻性研究，提出意見(jiàn)和建議 ；參與全省中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的研究和制定。 （二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科 負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)、商貿(mào)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和財(cái)政金融等方面的重大政策問(wèn)題以及宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策問(wèn)題，開(kāi)展專題或綜合調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議；參與起草市委有關(guān)文件、會(huì)議材料。 （四）檢查和跟蹤政策貫徹執(zhí)行情況，向州委反饋信息，反映新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)。只有反復(fù)修改，才能把問(wèn)題和對(duì)策把握得更準(zhǔn)，調(diào)研報(bào)告也會(huì)更完善。調(diào)研報(bào)告不是語(yǔ)言文字的簡(jiǎn)單組合，而是見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同志對(duì)同一問(wèn)題的見(jiàn)解不一樣，起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要多聽(tīng) 意見(jiàn)。要把別人 “ 境中有、話中無(wú) ” 的模糊感受用鮮活的語(yǔ)言概括出來(lái)，上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)從大處著眼，小處著手。既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問(wèn)題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會(huì)更加大氣和全面。三要堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)上情與吃透下情的結(jié)合上看問(wèn)題，要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，使調(diào)研的成果特別是提出的對(duì)策建議，既符合中央精神，又切合地方的實(shí)際，具有決策的參考性和實(shí)施的可操作性。應(yīng)努力做到四個(gè) “ 堅(jiān)持 ” ：一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問(wèn)題，對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見(jiàn)和偏見(jiàn)去看問(wèn)題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問(wèn)題，也不可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)簡(jiǎn)單盲從。 消化材料的過(guò)程實(shí)際上是思考研究、加工提煉的過(guò)程。調(diào)查要求深入下去取得真實(shí)的第一手材料，把情況吃透，把問(wèn)題找準(zhǔn)；研究要求深入到得來(lái)的情況和資料內(nèi)層中去分析問(wèn)題，作出合理的解釋，提出可行的對(duì)策。 “ 活 ” 就是根據(jù)調(diào)研進(jìn)展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。更多的時(shí)候，需要直接接觸群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在座談中使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語(yǔ)言，打消對(duì)方的思想顧慮；要養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣；要認(rèn)真做好筆記，有 言必錄，邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語(yǔ)言打上記號(hào)，便于事后消化材料時(shí)閱讀。要放下架子，謙和低調(diào)，仔細(xì)聽(tīng)取調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)研問(wèn)題的看法、分析、建議等。真實(shí)是調(diào)研工作的生命。具體 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 問(wèn)題的調(diào)研，較適合用常規(guī)辦法；綜合性重大課題的調(diào)研，最好用問(wèn)卷調(diào)查方法。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查，堅(jiān)持求深、求細(xì)、求準(zhǔn)， “ 一竿子插到底 ” ，真正掌握第一手材料。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽(tīng)到真話，了解實(shí)情。包括內(nèi)容、地域、單位和時(shí)間等 范圍。即廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料。具體應(yīng)圍繞黨的 中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)以及制約和影響組織工作開(kāi)展的情況和問(wèn)題中選題，從對(duì)整個(gè)組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的問(wèn)題中選題。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。調(diào)查研究是組織部門實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，做好調(diào)研工作是組工干部的必修課和基本功。不少同志都有切身體會(huì)，重要的調(diào)研報(bào)告都是反復(fù)修改出來(lái)的，有的經(jīng) 幾次甚至十幾次修改。 三要下功夫反復(fù)修改。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要注重 思想性，注意改進(jìn)文風(fēng)。再次要有新的概括。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼，小處著手。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。組織部門承擔(dān)的許多工作，包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問(wèn)題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會(huì)更加大氣和全面。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，使調(diào)研的成果特別是提出的對(duì)策建議，既符合中央精神，又切合地方的實(shí)際，具有決策的參考性和實(shí)施的可操作性。對(duì)調(diào)查得來(lái)的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點(diǎn)和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的 原則，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過(guò)分析和綜合的方法，對(duì)調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來(lái)的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而小中見(jiàn)大，實(shí)中見(jiàn)虛，微觀中見(jiàn)宏觀，個(gè)別中見(jiàn)一般。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽(tīng)，調(diào)查之后要思