【正文】 決問題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽主意的。這就要求我們進(jìn)行調(diào)研工作的同志放下架子，謙和低調(diào)，仔細(xì)聽取他們對(duì)調(diào)研問題的看法，對(duì)相關(guān)問題的分析，對(duì)解決問題的建議等。三要講究藝術(shù)，靈活引入主題。對(duì)于一些比較熟悉 和爽直的同志，可以開門見山，直奔主題。對(duì)一些顧慮較多的同志則要靈活一些，可根據(jù)對(duì)方的性格、年齡、職務(wù)等情況，先談一些個(gè)人的基本情況、彼此熟悉的知識(shí)、相互了解的信息等，待氣氛融洽后，再進(jìn)入主題，這樣效果會(huì)比較好，更容易了解到一些真實(shí)的東西。四要在座談中善于引導(dǎo)。學(xué)會(huì)使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言，平和、平易、平實(shí)， 打消對(duì)方的思想顧慮。要學(xué)會(huì)傾聽，養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣。同時(shí)要認(rèn)真做好筆記，做到有言必錄，還應(yīng)邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語言最好還打上記號(hào)，避免好的東西被淹沒，便于事后消化材料 時(shí)閱讀。只要我們這樣做了，干部群眾就會(huì)說出真實(shí)想法，表達(dá)真實(shí)思想，提供真實(shí)情況。 “ 實(shí) ” 就是不帶框框，不定調(diào)子，實(shí)實(shí)在在了解情況。實(shí)事求是，是調(diào)查研究必須遵循的一條基本原則。古人把 “ 實(shí)事求是 ” 第 7 頁 共 27 頁 分為 “ 務(wù)得事實(shí) ” 和 “ 每求真是 ” 兩個(gè)方面。對(duì)調(diào)查研究來說，“ 事 ” 就是調(diào)查的客觀情況， “ 是 ” 就是我們的結(jié)論意見。只有這兩個(gè)方面都是真實(shí)的，才能體現(xiàn) “ 實(shí)事求是 ” 的要求。在這兩個(gè)方面中， “ 務(wù)得事實(shí) ” 又是 “ 每求真是 ” 的前提。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，摸清實(shí)情，應(yīng)作為我們開展調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在調(diào)查中了解實(shí)際情 況，聽匯報(bào)當(dāng)然是一個(gè)重要方面，但不是唯一的方面。更多的時(shí)候，需要我們把重點(diǎn)放在到基層去直接接觸群眾，直接聽取群眾意見。聽取群眾的意見，要力戒先入為主，堅(jiān)持客觀地聽意見；力戒偏聽偏信，堅(jiān)持全面地聽意見；力戒粗枝大葉，堅(jiān)持細(xì)致地聽意見；力戒淺嘗輒止，堅(jiān)持深入地聽意見。力求全面客觀地反映情況，列舉的事實(shí)、引用的數(shù)字和資料必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤；對(duì)事實(shí)的說明、分析和議論必須恰如其分，合乎事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求從事調(diào)研的同志具有認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，克服浮躁心態(tài)、急躁情緒、懶惰思想和應(yīng)付心理，以高度的事業(yè)心和責(zé) 任感，以求真務(wù)實(shí)的精神去調(diào)研。與此同時(shí)，對(duì)調(diào)查了解到的情況和問題，堅(jiān)持有一說一，有二說二， “ 是 ” 就是 “ 是 ” ， “ 非 ” 就是 “ 非 ” 。即使領(lǐng)導(dǎo)有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實(shí)客觀地反映真實(shí)情況。 “ 活 ” 就是根據(jù)調(diào)研進(jìn)展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。在調(diào)查中，常常會(huì)這樣：調(diào)研所需要的情況有些方 第 8 頁 共 27 頁 面很快就能得到全面的了解，而有些情況來得很慢，甚至很難了解。正確的做法是，調(diào)研進(jìn)行一段時(shí)間后，應(yīng)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行初步分析，看哪些情況是多次重復(fù)的，哪些情況是比較缺少的，然后靈活調(diào)整調(diào)研方式，靈活地選 擇性地聽取有關(guān)情況，獲取所需要的信息。這與先入為主、 “ 編好筐子去套狼 ” 是有本質(zhì)區(qū)別的，它是在對(duì)調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研所獲取的信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，為提高調(diào)研質(zhì)量和效率而作出的靈活選擇，是符合調(diào)研規(guī)律的。 3 調(diào)查后要消化材料、寫好報(bào)告 通常講的調(diào)研包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)都要求一個(gè) “ 深 ” 字。調(diào)查要求深入下去取得真實(shí)的第一手材料，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)；研究要求深入到得來的情況和資料內(nèi)層中去分析問題，作出合理的解釋，提出可行的對(duì)策。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是對(duì)調(diào)查的進(jìn)一步深化。調(diào)研過 程中，既要認(rèn)真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白，把調(diào)研報(bào)告寫好。研究時(shí)一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上做好認(rèn)真梳理、消化材料的工作，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告打好基礎(chǔ)。 消化材料的過程實(shí)際上是思考研究、加工提煉的過程。分析、思考、研究是調(diào)查研究的根本要求，必須貫穿整個(gè)過程的始終。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽，調(diào)查之后要思考怎么寫。三者比較起來，分析研究的重點(diǎn)更應(yīng)該放在消化材料 第 9 頁 共 27 頁 上。有經(jīng)驗(yàn)的同志說，收集材料要韓信點(diǎn)兵，多多益善；選擇材料要精益求精，以一當(dāng)十。這個(gè)意思是，占有材 料要博，使用材料要精。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過分析和綜合的方法，對(duì)調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而小中見大，實(shí)中見虛，微觀中見宏觀，個(gè)別中見一般。在消化調(diào)查材料時(shí)，應(yīng)努力做到四個(gè) “ 堅(jiān)持 ” ：一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問題。對(duì)調(diào)查得來的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見簡(jiǎn)單盲從。二要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問題。對(duì)調(diào)查得來的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點(diǎn)和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的 原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要看到主流，又要看到支流；既要看到成績(jī)，又要看到缺點(diǎn)和不足；既要看到現(xiàn)在工作的成績(jī)，又要看到將來發(fā)展的趨勢(shì)和前景。尤其要善于在比較中見好壞、知長短、曉優(yōu)劣，得出正確的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。三要堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)上情與吃透下情的結(jié)合上看問題。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實(shí)際情況結(jié)合起來，使調(diào)研的成果特別是提出的對(duì)策建議，既符合中央精神，又切合地方的實(shí)際，具有決策的參考性和實(shí)施的可操作性。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問題。從 事調(diào)研工作的同志，目光要高遠(yuǎn)，視野要開闊，要 第 10 頁 共 27 頁 有宏觀意識(shí)、大局意識(shí)，善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決問題。從事組織工作調(diào)研，不能局限于就組織工作談組織工作，而應(yīng)該放眼于整個(gè)黨的建設(shè)，放眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來看問題。組織部門承擔(dān)的許多工作，包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會(huì)更加大氣和全面。 調(diào)研報(bào)告是調(diào)研者將調(diào)查到的情況加以系統(tǒng)、深入的整理和研究得出的書面成果。起草調(diào)研報(bào)告，除了認(rèn)真消化材料，掌握寫作規(guī)范，包括確定主題、安排結(jié)構(gòu)、理順 邏輯、畫龍點(diǎn)睛等技術(shù)層面的問題外，還應(yīng)特別注意三點(diǎn)： 一要注意調(diào)研報(bào)告的思想性。一篇好的調(diào)研報(bào)告，一定要有獨(dú)到的見解。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。寫出一篇思想性強(qiáng)、有很深見解的調(diào)研報(bào)告，除了組織者和起草者的理論素養(yǎng)、認(rèn)識(shí)水平、工作經(jīng)歷、務(wù)實(shí)作風(fēng)和感悟能力外，在具體寫作上，首先要注入情感。只有先感動(dòng)自己，把自己的思想和情感注入筆端，才有可能寫出感動(dòng)別人的調(diào)研報(bào)告。其次要考慮好角度。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼，小處著手。有些課題，只要抓住了主要矛盾，從 一點(diǎn)突破，就能獲得較為宏觀的效果。要善于大題化小，小題深作，決不可大題淺作。對(duì)一些重大課題可根據(jù)其特點(diǎn)把大題目分解成若干有內(nèi)在聯(lián)系的小題目，最后把若干小題目聯(lián)系起來， 第 11 頁 共 27 頁 形成一個(gè)有機(jī)的整體。再次要有新的概括。在觀點(diǎn)正確、思想清晰、文字準(zhǔn)確的情況下，用樸實(shí)而富有個(gè)性的語言進(jìn)行新的概括，把別人 “ 意中有、話中無 ” 的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，一定要在出觀點(diǎn)、出思想、出見解上下功夫，力求分析得透徹一些，提煉得精粹一些，闡述得深刻一些。深入淺出是最高境界。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要注重 思想性，注意改進(jìn)文風(fēng)。 二要虛心聽取意見。調(diào)研報(bào)告不是語言文字的簡(jiǎn)單組合，而是見識(shí)見解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同