【正文】 決問題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽主意的。這就要求我們進行調(diào)研工作的同志放下架子，謙和低調(diào)，仔細聽取他們對調(diào)研問題的看法，對相關(guān)問題的分析，對解決問題的建議等。三要講究藝術(shù)，靈活引入主題。對于一些比較熟悉 和爽直的同志，可以開門見山，直奔主題。對一些顧慮較多的同志則要靈活一些，可根據(jù)對方的性格、年齡、職務(wù)等情況，先談一些個人的基本情況、彼此熟悉的知識、相互了解的信息等，待氣氛融洽后，再進入主題，這樣效果會比較好，更容易了解到一些真實的東西。四要在座談中善于引導。學會使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言，平和、平易、平實， 打消對方的思想顧慮。要學會傾聽，養(yǎng)成傾聽的習慣。同時要認真做好筆記，做到有言必錄，還應邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點、精辟語言最好還打上記號，避免好的東西被淹沒，便于事后消化材料 時閱讀。只要我們這樣做了，干部群眾就會說出真實想法，表達真實思想，提供真實情況。 “ 實 ” 就是不帶框框，不定調(diào)子，實實在在了解情況。實事求是，是調(diào)查研究必須遵循的一條基本原則。古人把 “ 實事求是 ” 第 7 頁 共 27 頁 分為 “ 務(wù)得事實 ” 和 “ 每求真是 ” 兩個方面。對調(diào)查研究來說，“ 事 ” 就是調(diào)查的客觀情況， “ 是 ” 就是我們的結(jié)論意見。只有這兩個方面都是真實的，才能體現(xiàn) “ 實事求是 ” 的要求。在這兩個方面中， “ 務(wù)得事實 ” 又是 “ 每求真是 ” 的前提。堅持一切從客觀實際出發(fā)，立足現(xiàn)實，摸清實情，應作為我們開展調(diào)研的出發(fā)點和歸宿。在調(diào)查中了解實際情 況，聽匯報當然是一個重要方面，但不是唯一的方面。更多的時候，需要我們把重點放在到基層去直接接觸群眾，直接聽取群眾意見。聽取群眾的意見，要力戒先入為主，堅持客觀地聽意見；力戒偏聽偏信，堅持全面地聽意見；力戒粗枝大葉，堅持細致地聽意見；力戒淺嘗輒止，堅持深入地聽意見。力求全面客觀地反映情況，列舉的事實、引用的數(shù)字和資料必須真實可靠、準確無誤；對事實的說明、分析和議論必須恰如其分，合乎事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求從事調(diào)研的同志具有認真扎實、嚴謹細致的作風，克服浮躁心態(tài)、急躁情緒、懶惰思想和應付心理，以高度的事業(yè)心和責 任感，以求真務(wù)實的精神去調(diào)研。與此同時，對調(diào)查了解到的情況和問題，堅持有一說一，有二說二， “ 是 ” 就是 “ 是 ” ， “ 非 ” 就是 “ 非 ” 。即使領(lǐng)導有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實客觀地反映真實情況。 “ 活 ” 就是根據(jù)調(diào)研進展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。在調(diào)查中，常常會這樣：調(diào)研所需要的情況有些方 第 8 頁 共 27 頁 面很快就能得到全面的了解，而有些情況來得很慢，甚至很難了解。正確的做法是，調(diào)研進行一段時間后，應對調(diào)查情況進行初步分析，看哪些情況是多次重復的，哪些情況是比較缺少的，然后靈活調(diào)整調(diào)研方式，靈活地選 擇性地聽取有關(guān)情況，獲取所需要的信息。這與先入為主、 “ 編好筐子去套狼 ” 是有本質(zhì)區(qū)別的，它是在對調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研所獲取的信息進行綜合分析的基礎(chǔ)上，為提高調(diào)研質(zhì)量和效率而作出的靈活選擇，是符合調(diào)研規(guī)律的。 3 調(diào)查后要消化材料、寫好報告 通常講的調(diào)研包括調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)都要求一個 “ 深 ” 字。調(diào)查要求深入下去取得真實的第一手材料，把情況吃透，把問題找準；研究要求深入到得來的情況和資料內(nèi)層中去分析問題，作出合理的解釋，提出可行的對策。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是對調(diào)查的進一步深化。調(diào)研過 程中，既要認真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白，把調(diào)研報告寫好。研究時一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上做好認真梳理、消化材料的工作，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告打好基礎(chǔ)。 消化材料的過程實際上是思考研究、加工提煉的過程。分析、思考、研究是調(diào)查研究的根本要求，必須貫穿整個過程的始終。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽，調(diào)查之后要思考怎么寫。三者比較起來，分析研究的重點更應該放在消化材料 第 9 頁 共 27 頁 上。有經(jīng)驗的同志說，收集材料要韓信點兵，多多益善；選擇材料要精益求精，以一當十。這個意思是，占有材 料要博，使用材料要精。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過分析和綜合的方法，對調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進行梳理、篩選，經(jīng)過反復比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來的感性認識上升為理性認識，進而小中見大，實中見虛，微觀中見宏觀，個別中見一般。在消化調(diào)查材料時，應努力做到四個 “ 堅持 ” ：一要堅持實事求是地看問題。對調(diào)查得來的材料和情況，應采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對領(lǐng)導的意見簡單盲從。二要堅持用辯證的觀點看問題。對調(diào)查得來的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的 原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要看到主流，又要看到支流；既要看到成績，又要看到缺點和不足；既要看到現(xiàn)在工作的成績，又要看到將來發(fā)展的趨勢和前景。尤其要善于在比較中見好壞、知長短、曉優(yōu)劣，得出正確的認識和結(jié)論。三要堅持在領(lǐng)會上情與吃透下情的結(jié)合上看問題。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導的主張、意圖，與我們調(diào)研的實際情況結(jié)合起來，使調(diào)研的成果特別是提出的對策建議，既符合中央精神，又切合地方的實際，具有決策的參考性和實施的可操作性。四要堅持從全局和發(fā)展角度看問題。從 事調(diào)研工作的同志，目光要高遠，視野要開闊，要 第 10 頁 共 27 頁 有宏觀意識、大局意識，善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決問題。從事組織工作調(diào)研，不能局限于就組織工作談組織工作，而應該放眼于整個黨的建設(shè)，放眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來看問題。組織部門承擔的許多工作，包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會更加大氣和全面。 調(diào)研報告是調(diào)研者將調(diào)查到的情況加以系統(tǒng)、深入的整理和研究得出的書面成果。起草調(diào)研報告，除了認真消化材料，掌握寫作規(guī)范，包括確定主題、安排結(jié)構(gòu)、理順 邏輯、畫龍點睛等技術(shù)層面的問題外，還應特別注意三點： 一要注意調(diào)研報告的思想性。一篇好的調(diào)研報告，一定要有獨到的見解。在起草調(diào)研報告時，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點上反復琢磨。寫出一篇思想性強、有很深見解的調(diào)研報告，除了組織者和起草者的理論素養(yǎng)、認識水平、工作經(jīng)歷、務(wù)實作風和感悟能力外，在具體寫作上，首先要注入情感。只有先感動自己，把自己的思想和情感注入筆端，才有可能寫出感動別人的調(diào)研報告。其次要考慮好角度。選擇角度總的原則應從大處著眼，小處著手。有些課題，只要抓住了主要矛盾，從 一點突破，就能獲得較為宏觀的效果。要善于大題化小，小題深作，決不可大題淺作。對一些重大課題可根據(jù)其特點把大題目分解成若干有內(nèi)在聯(lián)系的小題目，最后把若干小題目聯(lián)系起來， 第 11 頁 共 27 頁 形成一個有機的整體。再次要有新的概括。在觀點正確、思想清晰、文字準確的情況下，用樸實而富有個性的語言進行新的概括，把別人 “ 意中有、話中無 ” 的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規(guī)律性的認識。在起草調(diào)研報告時，一定要在出觀點、出思想、出見解上下功夫，力求分析得透徹一些，提煉得精粹一些，闡述得深刻一些。深入淺出是最高境界。在起草調(diào)研報告時一定要注重 思想性，注意改進文風。 二要虛心聽取意見。調(diào)研報告不是語言文字的簡單組合，而是見識見解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同