【正文】 據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查。調(diào)研中，部分同志不想講、不敢講真話，表現(xiàn)在下面，根子在上面。實(shí)事求是，是調(diào)查研究必須遵循的一條基本原則。這與先入為主、 “ 編好筐子去套狼 ” 是有本質(zhì)區(qū)別的，它是在對調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研所獲取的信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，為提高調(diào)研質(zhì)量和效率而作出的靈活選擇，是符合調(diào)研規(guī)律的。對調(diào)查得來的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點(diǎn)和 “ 去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里 ” 的 原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼，小處著手。不少同志都有切身體會，重要的調(diào)研報(bào)告都是反復(fù)修改出來的，有的經(jīng) 幾次甚至十幾次修改。即廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料。具體 第 14 頁 共 27 頁 問題的調(diào)研，較適合用常規(guī)辦法；綜合性重大課題的調(diào)研，最好用問卷調(diào)查方法。更多的時(shí)候，需要直接接觸群眾，聽取群眾意見。應(yīng)努力做到四個(gè) “ 堅(jiān)持 ” ：一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問題，對調(diào)查得來的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對領(lǐng)導(dǎo)的意見簡單盲從。應(yīng)從大處著眼，小處著手。 （四）檢查和跟蹤政策貫徹執(zhí)行情況，向州委反饋信息，反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)。信息文稿科科員，主要職責(zé)是開展專題研究，起草重要文稿，編發(fā)參閱信息等。二是社會環(huán)境的問題。群眾上訪，一部分是個(gè)人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害職工合法權(quán)益的問題解決好。 一、造成基層稅務(wù)部門信訪問題的原因。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 個(gè)人廉正檔案 ” ，實(shí)行 “ 廉政公積金 ” 制度，對于 “ 錢、權(quán)、人 ” 等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題要堅(jiān)持公開、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移，提前 監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行教育，糾正錯(cuò)誤。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制的各項(xiàng)制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開辦事制度、干部選拔任用工作制度等。對基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考隨著改革的不斷深化，各基層稅務(wù)部門在用人機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、利益分配方面發(fā)生了新的變化，促使干部職工提出各自的新要求。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施。要建立完善組織工作網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案、突發(fā)輿情應(yīng) 對處置預(yù)案等網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)輿情做到密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)， 第 22 頁 共 27 頁 最大限度地壓縮各種謠言和誤解的產(chǎn)生、傳播空間，盡可能把負(fù)面輿情消除在萌芽狀態(tài)。 六、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。只有反復(fù)修改，才能把問題和對策把握得更準(zhǔn)，調(diào)研報(bào)告也會更完善。既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。 消化材料的過程實(shí)際上是思考研究、加工提煉的過程。在座談中使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言，打消對方的思想顧慮；要養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣；要認(rèn)真做好筆記，有 言必錄，邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語言打上記號，便于事后消化材料時(shí)閱讀。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查，堅(jiān)持求深、求細(xì)、求準(zhǔn)， “ 一竿子插到底 ” ，真正掌握第一手材料。具體應(yīng)圍繞黨的 中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)以及制約和影響組織工作開展的情況和問題中選題，從對整個(gè)組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的問題中選題。 三要下功夫反復(fù)修改。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過分析和綜合的方法，對調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，進(jìn)而小中見大，實(shí)中見虛，微觀中見宏觀，個(gè)別中見一般。即使領(lǐng)導(dǎo)有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實(shí)客觀地反映真實(shí)情況。要學(xué)會傾聽，養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣。由于目前一些地方某些方面風(fēng)氣不夠好，使得我們在調(diào)查中了解真實(shí)情況的難度加大。 2 調(diào)查中要全、真、實(shí)、活 一般說來，調(diào)查分收集資料、聽取匯報(bào)、開座談會和個(gè)別訪談等幾個(gè) 步驟。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒?。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解 第 2 頁 共 27 頁 決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一 個(gè)顯著特點(diǎn)。三要突出典型。具體問題的調(diào)研，如一項(xiàng)工作、一個(gè)單位的調(diào)研，比較適合用常規(guī)的辦法；綜合性的重大課題的調(diào)研，最好用問卷調(diào)查的方法。我們所進(jìn)行的調(diào)研，大多是為了決策和解決問題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽主意的。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，摸清實(shí)情，應(yīng)作為我們開展調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。研究時(shí)一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上做好認(rèn)真梳理、消化材料的工作，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告打好基礎(chǔ)。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問題。在觀點(diǎn)正確、思想清晰、文字準(zhǔn)確的情況下，用樸實(shí)而富有個(gè)性的語言進(jìn)行新的概括，把別人 “ 意中有、話中無 ” 的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規(guī)律性的認(rèn)識?，F(xiàn)將中組部研究室副主任、政策法規(guī)局副局長李炎溪的輔導(dǎo)材料摘登如下，供參考。四要選擇訪談對象。針對目前一些地方某些方面風(fēng)氣不夠好，在調(diào)查中了解真實(shí)情況難度加大的實(shí)際情況，應(yīng)把握四點(diǎn)：一是態(tài)度誠懇。調(diào)查中所需要的情況，有的能很快、全面地了解，而有的了解得很慢，甚至很難了解。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問題。起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，一定要在出觀點(diǎn)、出思想、出見解上下功夫。負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出對策和建議；向市委反饋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需關(guān)注的情況和問題，參與起草市委指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件、 材料。加大選拔力度，拓寬選拔渠道，選拔政治素質(zhì)好、寫作能力強(qiáng)、組工業(yè)務(wù)熟的同志充實(shí)到網(wǎng)宣員隊(duì)伍中。基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻， 第 24 頁 共 27 頁 “ 熱點(diǎn) ” 問題早解決。 二、開展基層稅務(wù)部門信訪工作的建議。對個(gè)別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細(xì)致的思想教育工作。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻， “ 熱點(diǎn) ” 問題早解決?；鶎佣悇?wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。 來信、來訪，從表面上看是壞事，但事實(shí)上也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際檢驗(yàn)?；鶎佣悇?wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記全心全意為