【正文】 萬98年以來保持在 5％左右，居全省之首至 2023年 12月 31日，安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá) 7953天，連續(xù) 22年安全生產(chǎn)無事故22北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告積極采取多種措施，擴(kuò)大售電量新增和啟動用戶方便快捷，及時送電力求幾處缺陷一次停電處理，縮短時間次數(shù)加強(qiáng)線路的巡視和運(yùn)行維護(hù)很抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造陳舊設(shè)備按百分制考核與工資獎金掛鉤考核服務(wù)檢修維護(hù)改造23北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理兼書記黨委副書記 工會主席副局長副局長 副局長用電科辦公室財務(wù)科農(nóng)業(yè)總站實業(yè)總公司生技科 政工室 后勤部24北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告人員狀況：負(fù)擔(dān)比較重，人員整體素質(zhì)低總職工人數(shù) 318名25北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告發(fā)展方向三產(chǎn)改制今年完成三產(chǎn)公司改制為有限責(zé)任公司，職工占 49％股份，調(diào)動職工的積極性站改所年底完成電管站改供電所，方便用戶，保障線路正常維護(hù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價26北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告生技科人員素質(zhì)差變電站的運(yùn)行維護(hù)、檢修，線路維護(hù)、檢修，大改技修，立項及完成、安全生產(chǎn) 、竣工驗收工程沒有能力計算理論線損計算理論線損，參與設(shè)計（拿供電方案）、預(yù)算 變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān)盤）、檢修 按區(qū)域分工。填寫線路臺帳、接頭臺帳、交叉跨越臺帳、缺陷登記臺帳。 變電站的管理 1線路管理員 代表局長巡視安全職能、安全監(jiān)督檢查、檢查現(xiàn)場施工違章。 報表、工具的領(lǐng)用 11報表、工具的領(lǐng)用資料員 專職安檢員 1變電站的管理變電管理員 有一個工作標(biāo)準(zhǔn)。線路運(yùn)行檢修 五個變電站 因此存在下面有隱瞞現(xiàn)象。科長安檢員檢查巡視標(biāo)記。校驗組 抄表、換表、配合電管站收費(fèi)組長一名；其他人員按地域劃分。 抄表、裝表、線路運(yùn)行維護(hù) 用電檢測 135北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告用電業(yè)務(wù)組工作流程低壓用戶申請用電，由用電科牽頭組織辦理用戶 用電業(yè)務(wù)組 生技與財務(wù) 主管領(lǐng)導(dǎo) 生技用戶申請?zhí)顔维F(xiàn)場勘測三部門進(jìn)行方案會審審批預(yù)交電費(fèi) 裝表接電工程驗收送電用電過程有時顛倒36北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告用電業(yè)務(wù)組工作流程高壓用戶申請用電，由用電科牽頭組織辦理用戶 用電業(yè)務(wù)組 生技與財務(wù) 主管領(lǐng)導(dǎo) 生技用戶申請方案調(diào)查方案會審 批準(zhǔn)設(shè)計人員測量設(shè)計審查設(shè)計工程驗收工程施工裝表接電送電預(yù)交電費(fèi)重點環(huán)節(jié)是方案和工程驗收，方案要在整體規(guī)劃下統(tǒng)籌設(shè)計，工程質(zhì)量要嚴(yán)把施工質(zhì)量，確定是否合格必須是有施工資質(zhì)的施工隊用電戶、電力公司有關(guān)人員、設(shè)計人員37北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告用電業(yè)務(wù)組工作流程分析未來的變化趨勢整體趨勢批準(zhǔn)環(huán)節(jié)測量設(shè)計工程施工將來的方向是方案調(diào)查后，一直到工程驗收前，有些東西要取消，有些東西要放到外面去做，引入競爭機(jī)制供電企業(yè)的管理職能弱化，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的角色，批準(zhǔn)環(huán)節(jié)也將會取消測量設(shè)計，將通過公開招標(biāo)來選定專業(yè)設(shè)計方案，改變目前縣電力公司獨(dú)家壟斷的局面工程施工將通過公開招標(biāo)來選定，所有具有施工資質(zhì)的工程建設(shè)企業(yè)都可以參加競爭方案會審 方案會審職能將會取消，電力推向市場，電力企業(yè)與客戶是買賣關(guān)系，服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，沒有行政管理的權(quán)力38北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告收費(fèi)業(yè)務(wù)流程抄表，開通知單 核算電費(fèi)核算員出票復(fù)核 記帳給工行拷盤用戶 抄表員 核算員 復(fù)核員 會計到工行交費(fèi)接通知單控制抄表到位率，防止抄表員估計是否可以減少該環(huán)節(jié)39北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告電能計量組工作流程 電表接收員出試驗報告鑒定送電表接收員登記接收 送計量室營業(yè)廳嚴(yán)格規(guī)定不允許外人進(jìn)入計量室試驗，并且有電表輪換制度，相互之間不知道電度表的去向，確保沒有人在電能計量上做手腳。校驗流程40北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告電能計量組工作流程分析電能計量儀器檢測未來的變化趨勢傳統(tǒng)做法情況變化影響因素備選方案潛在危機(jī)99年以前，是國家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)水電部，允許供電管理機(jī)構(gòu)對電能計量儀器進(jìn)行檢測國家技術(shù)監(jiān)督局在 99年停止了此項授權(quán)，但是我們現(xiàn)在仍然按照以前的方式進(jìn)行，今后怎么辦目前雙方仍在商討，今年開始起要改現(xiàn)在技術(shù)監(jiān)督局有檢測權(quán)，但是缺乏人員、設(shè)備和技術(shù)，我們有人才、技術(shù)和設(shè)備，但是沒有此項權(quán)利天津已經(jīng)改革，技術(shù)監(jiān)督局和電業(yè)部門合作搞了一個計量中心，我們山西還沒有方案，但是將來肯定不會是我們一家來做，可能會是兩家合作或者技術(shù)監(jiān)督局單獨(dú)來做這樣將來會影響我們的收益，有可能人家徇私舞弊給我們帶來電量計量方面的糾紛，因此無論雙方是否合作我們的這一塊業(yè)務(wù)需要保留41北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告用電檢測組職能分析工作職責(zé)工作內(nèi)容工作規(guī)范未來趨勢 行政執(zhí)法的功能下一步會取消，將來有問題采取法律手段解決不定期檢查的內(nèi)容包括：負(fù)荷情況，用電設(shè)備運(yùn)行情況，工作人員行為檢查要求按照規(guī)定的固定格式進(jìn)行記錄，并存檔。萬 KWH KWH +綜合線損 % % % 10KV有損 % % % +綜合電價 332元 /KKWH 341元 /KKWH /KKWH +力率電費(fèi) 24萬元 27萬元 +峰谷增收 普查增收 1萬元 +電費(fèi)回收 100% 100% 100%經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總得分 企業(yè)管理總得分 按分公司考核的 30％計算企業(yè)得分 專項工作總得分 按二季度三個月的專項工作得分取平均數(shù)計算 合計 2023年 7月 26日用電科二季度考核表43北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)電科電管站管理參與農(nóng)網(wǎng)改造1. 一線創(chuàng)造利潤。2. 電網(wǎng)管理。 安全方面：減少人身事故，設(shè)備事故，抓春檢、秋檢和正常巡視。 保證監(jiān)督電費(fèi)按正常電價，杜絕亂開價，排除村委干擾，保證綜合電價執(zhí)行率和合格率（電管站執(zhí)行否、是否加價），處理故障是否及時、抓工作態(tài)度和工作質(zhì)量。電管站跟用電所彼此監(jiān)督：用電所抄總表，電管站負(fù)責(zé)具體抄表到戶和收取電費(fèi)。村電工屬于村委會、電管站雙重領(lǐng)導(dǎo)。但因為電管站人手少，管不過來，一般是村電工抄表，村電工為謀私利經(jīng)常對用戶用電量多抄或者每度電多收費(fèi)。柳林電業(yè)局推出 “聯(lián)村管電，直管到戶 ”，組成數(shù)名 “聯(lián)村電工 ”負(fù)責(zé)集中抄表，電管員負(fù)責(zé)抄聯(lián)村電工的表，保證彼此公平；有些電管站管理的村少，企業(yè)多，就直接管，即所謂 “直管到戶 ”。柳林目前已有 4所工作突出的電管站改牌，但因為體制原因，管理體系與原來比較變化不大。46北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告主要業(yè)務(wù)流程 1：指標(biāo)分解與考核總公司指標(biāo)下達(dá)用電科指標(biāo)分解縣局指標(biāo)分解農(nóng)電總站指標(biāo)分解電管站具體落實季度綜合檢查季度評比開大會總結(jié)總公司 分公司 縣局 農(nóng)電總站 電管站報表送達(dá)總站改進(jìn)工作按電管站指標(biāo)完成情況排名 ,指標(biāo)：指標(biāo)下達(dá)層層分解，逐漸嚴(yán)格。對下屬電管站考核比較嚴(yán)格考核：根據(jù)經(jīng)濟(jì)、管理、安全指標(biāo)、重點工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、財務(wù)工作等完成情況考核電管站，綜合打分 3名工資上浮一季度，后 3名工資下浮一季度問題分析現(xiàn)狀48北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告主要業(yè)務(wù)流程 2：參與農(nóng)網(wǎng)改造工作 農(nóng)村宣傳動員 施工過程協(xié)調(diào) 質(zhì)量監(jiān)督 進(jìn)度督促資金提供 材料供應(yīng) 后勤 項目驗收決算與鄉(xiāng) (鎮(zhèn)）政府、村委會、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就青苗賠償、施工糾紛等事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。各職能部門分配的工作具體落實時，如果是電管站組建工程隊施工，往往由農(nóng)電總站一家協(xié)調(diào)辦理，效率打一定折扣。農(nóng)改中的職責(zé)不清楚。項目過程一些手續(xù)復(fù)雜，影響效率。農(nóng)電總站站長長期在農(nóng)改項目上工作。部門自己管轄范圍才會認(rèn)真起來。農(nóng)網(wǎng)改造一些費(fèi)用問題合理性有待考證。 “聯(lián)村電工 ”制度部分緩解了矛盾。主要業(yè)務(wù)流程 3：電費(fèi)收取流程 用電抄表進(jìn)入微機(jī)打印電費(fèi)綜合票票發(fā)到農(nóng)電財務(wù)農(nóng)電財務(wù)下發(fā)電管站目錄電費(fèi)、維管費(fèi)分開計算綜合電價村用戶、企業(yè)收費(fèi)上交農(nóng)電財務(wù)維管費(fèi)管理用電部 農(nóng)電總站 電管站 分公司用電部目錄電費(fèi)管理維管費(fèi)的下發(fā)存在不及時等問題，建議由總站管理。電管站改供電所：工作環(huán)節(jié)會減少，抄表、收費(fèi)、高低壓維護(hù)均一體負(fù)責(zé)（原來只管低壓部分），業(yè)務(wù)量擴(kuò)大；村電工取消，部分人員轉(zhuǎn)為合同制。建議：供電所是二級局，職能部門指導(dǎo)工作，不直接對口，農(nóng)電總站改為科室管理或者取消。重點是布點問題，因為山西供電半徑（從變電站到供電末端的物理距離）長，某些地區(qū)供電半徑達(dá)到 50公里，而國家要求小于 15公里，造成負(fù)荷大，線損大，影響電壓質(zhì)量和可靠性。原來存在布局不合理，許多是木頭電線桿，私拉亂建，無主干線路（一家接一家的模式，沒有主干）影響安全供電等問題， 原則是國家改網(wǎng)，農(nóng)民改戶（個人改線，換電表）。選擇項目的整體原則是經(jīng)濟(jì)效益好，負(fù)荷大，主干線路為主54北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造管理體系農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)網(wǎng)改造辦公室物資供應(yīng)組 質(zhì)量檢查組 安全檢查組 財務(wù)管理組 后勤保障組 設(shè)計預(yù)算組農(nóng)村低壓改造隊 10KV施工隊城網(wǎng)改造隊物質(zhì)供應(yīng)、質(zhì)量檢查、安全檢查分別由實業(yè)公司經(jīng)理、農(nóng)電總站站長、生技科長牽頭負(fù)責(zé)。均有多支施工隊伍，一般是臨時組建。主任一名，秘書一名，人手很少用電科歸口管理，有常設(shè)隊伍55北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告農(nóng)網(wǎng)改造項目運(yùn)作流程縣電力公司 分公司 總公司設(shè)計單位 施工單位 監(jiān)理單位編制項目計劃工程設(shè)備招標(biāo)簽定責(zé)任書項目過程管理初步論證審查展開工作工程與設(shè)備