【正文】 招標確定設計單位簽定各項合同項目過程管理項目論證批復概預算審查初步設計批復定費用資金劃撥項目過程協(xié)調(diào)參與驗收現(xiàn)場測量初步設計投標簽定合同簽定分包合同工程進度報告竣工報告決算收款監(jiān)理通知施工過程監(jiān)理會簽進度報告其他事項監(jiān)理工作總結設備投標物資供應物資公司正式施工方案組織項目驗收組織決算參與驗收決算決算35KV、 10KV等項目一般委托縣局招標管理，工程隊一般是縣局自己的隊伍，農(nóng)網(wǎng)項目環(huán)節(jié)多，操作流程復雜，中間環(huán)節(jié)多，效率低，目前一個項目常常數(shù)年批不下來，一個項目多次申報現(xiàn)象普遍存在。始終與地方電業(yè)局發(fā)生關系，十分被動。項目建設與地方政府城市規(guī)劃等發(fā)生沖突時，一般考慮設計變更。項目內(nèi)部項目外部57北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告驗收環(huán)節(jié)預驗收處理 試驗處理工程管理部門組織送電投產(chǎn)驗收資產(chǎn)移交運行單位有資質(zhì)單位 ,一般是呂梁地區(qū)修試所。對于 110KV等大型項目驗收，地電公司專門成立啟動驗收委員會，地電、施工、監(jiān)理、設計、地方行署、縣政府、縣電業(yè)局相關部門都參加。工程隊、設備招標：110KV項目由省公司地方發(fā)展總公司負責施工，其中局部工程涉及地方政府、用戶協(xié)調(diào)，由縣工程隊負責。土建工程費用少，一般由縣局招標。初步設計：按照正常程序進行招標。質(zhì)檢：質(zhì)檢一般由呂梁地區(qū)電力質(zhì)檢站負責。試驗：由資質(zhì)單位承擔，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。工程施工：通訊工程等全部委托呂梁電業(yè)局調(diào)度所。并針對專項工作完善考核體系，加強考核力度。責任應該落實到人頭。但各部門忙于部門業(yè)務，對農(nóng)改工作不夠重視。目前主要依靠個人的自覺性來維持項目的正常運轉(zhuǎn)。清楚，彼此扯皮的事經(jīng)常發(fā)生。總公司批復費用有漏項問題，設備到貨、物資供應、資金劃撥不到位問題時有發(fā)生。從兩個方面考核培訓效果。與工資掛鉤（培訓考勤） 目標考核，不行的要待崗或下崗，尤其是好的崗位。? 員工緊迫感不強，外部壓力傳遞不進來，危機意識不強。缺乏淘汰機制?普遍基本素質(zhì)比較差，去年 18個員工內(nèi)退，子女接班，文化素質(zhì)普遍很差。70北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告財務科沒有科學的指標核算體系分公司費用指標分解、核實各科室費用情況主業(yè)費用支出執(zhí)行的是統(tǒng)計功能登記報表，上報報表報表存在問題描述名稱主要的業(yè)務71北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告費用分解業(yè)務流程分公司按總體經(jīng)營指標直接下費用計劃（和其他指標一塊下）縣局有關領導審閱由辦公室傳給財務財務根據(jù)歷年情況和部門人員情況、部門性質(zhì)分解計劃各科室有些費用屬硬性下達，包干，如電話費，加班補助等分解過程是根據(jù)上一年的情況和經(jīng)驗分解72北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告費用報銷業(yè)務流程經(jīng)手人填報銷單部門領導簽字主管副局長簽字財務科長簽字局長審批出納報銷出納登日記帳財務作分類帳財務科的職能相對簡單，流程沒有問題，但管理控制功能弱化73北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告資產(chǎn)不實形成呆死帳，不提壞帳準備帳面資產(chǎn)反映不了實際情況尤其是前幾年，有的企業(yè)倒閉等情況74北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告財務管理職能弱化不清楚實際電費收取情況業(yè)務部門用預收款周轉(zhuǎn)，在賬上不能反映出來業(yè)務部門存在少報收入情況建議：加強財務檢查審計職能75北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告整體問題v 管理體制約束了縣一級電力公司的發(fā)展v 考核指標體系不科學，無法促進下面工作v 地電對縣一級電業(yè)局管理比較粗放v 縣電業(yè)局尚未完成從行政管理到服務機構的角色轉(zhuǎn)變v 人員整體素質(zhì)差，不能滿足業(yè)務和發(fā)展的需要76北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告管理體制約束了縣一級電力公司的發(fā)展發(fā)展基金?發(fā)展基金問題。?我們的電力系統(tǒng)設備比沿海落后 20年，主要是造價問題，我們沒有發(fā)展基金，不能一步到位。建議 ：最好把每個電業(yè)局辦成獨立經(jīng)營的經(jīng)濟實體，按照資產(chǎn)的多少，每年上交利潤。石婁和方山是虧損的，屬于計劃體制下的虧損，人員精簡、壓固定資產(chǎn)、少提大修折舊，就可扭轉(zhuǎn)局面。地電的對供電投資力度不大， 8個縣還沒有形成一個節(jié)點（ 220千伏）。而且 自己無法作主，很多機會抓不住。?缺乏一個專門搞服務的機構，單設一個服務中心，像 110一樣，有問題及時反應，現(xiàn)在還做不到這一點。79北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告人員整體素質(zhì)差，不能滿足業(yè)務和發(fā)展的需要v人員責任心不強，人員富余， 原來是中層，快退休了，沒有積極性，沒法降級，就平級調(diào)配到其他崗位，沒有崗位就造出一些，不合理；v進了很多業(yè)務素質(zhì)低的人，人員控制力度小，同時增加企業(yè)負擔v人員素質(zhì)不高，尤其是專業(yè)技術人員，不合格也不能換掉他，能干的人進不來，多干的人也不能多拿。激勵機制上有問題。 貸款償還采用電費提取方式。農(nóng)電部： 10KV以下，包括低壓線路部分改造工程管理；工程部： 35KV、 110KV電網(wǎng)工程管理。影響工期、質(zhì)量、投資費用和投產(chǎn)后的運行安全可靠性和綜合經(jīng)濟效益?；üこ痰馁|(zhì)量、工期和造價。正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映建設成果，是辦理固定資產(chǎn)移交的依據(jù)。資金供應、使用審查、監(jiān)督財務部與工程部在項目上界定比較清楚，但部門間仍存在利益紛爭。農(nóng)電部權力集中在總部，業(yè)主方有時有意見。施工管理、工程隊、設備招投標工程部項目前期工作量大，沒有專門的專家組，臨時從各部抽調(diào)各方面人員參與論證，隨機性強，可能影響項目選擇的準確性。90北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告縣電力公司 分公司 總公司設計單位 施工單位 監(jiān)理單位編制項目計劃項目過程管理初步論證資金計劃展開工作施工與設備招標確定設計單位簽定各項合同參與招投標項目論證批復概算審查初步設計批復定費用資金劃撥項目過程協(xié)調(diào)參與驗收現(xiàn)場測量初步設計投標簽定合同簽定分包合同開工報告工程進度報告竣工報告監(jiān)理通知施工過程監(jiān)理會簽進度報告其他事項監(jiān)理工作總結設備投標簽定合同物資公司正式施工方案參與驗收接收運行項目結算結算收款結算收款提出修正意見溝通修正初步設計溝通 審查修正設計物資供應結算收款項目決算項目審計項目過程管理組織項目驗收分公司的存在提高了工程專業(yè)性，但時間成本也增加，效率隨之下降。全流程91北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目運作過程資金流管理流程與問題發(fā)現(xiàn)資本金制度問題按項目業(yè)主方（縣電力公司）總資產(chǎn)的 30％核定資本金，作為總部的權益投資，縣電力公司以此作為融資的基礎進行貸款和自籌。電廠投資大，收益容易計算；電網(wǎng)投資收益目前沒有進行核算，遠期收益性不好，所以從財務部處體現(xiàn)撥款積極性不高。92北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告物資管理流程成本層層增加分析工程部、三產(chǎn)公司共同組織物資招標工作，無形中增加了招標的成本。批復線路： 。變電總投資： 1177萬元。建設單位施工單位設計單位主要物資供應呂梁分公司－中陽電業(yè)局山西省電力發(fā)展總公司送變電工程處呂梁電力勘察設計所山西卓根電力發(fā)展物資有限公司 94北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目問題匯總技術上基本可以保證，工程造價上還有較大空間，工作效率有待提高。95北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關 110KV輸變電工程過程文件分析 1關于呂梁輸變電工程資金安排協(xié)調(diào)會紀要 強調(diào)對十二個縣電業(yè)局項目實行資本金制度。（ 30％為控制數(shù)，實撥資本金數(shù)由財務部按項目、計劃動態(tài)注入。中陽城關項目目前僅到位資金 200萬元。已經(jīng)到位的 200萬元用于解決征地費用及線路，目前急需設備指標安裝及設計費用 600余萬元。資本金制度實施不到位。資金不到位影響經(jīng)濟效益。項目資金到位嚴重不足，不具備開工條件。資金不到位 ,青苗賠償、占地費用不能及時解決 ,已訂貨設備不能按時到達現(xiàn)場，直接影響安裝。原批復漏項，需要調(diào)整概算投資。情況資金到位問題與工程進度緊密相關；與省電力公司矛盾問題多，影響工程進度。物資供應影響工程進度98北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告中陽城關 110KV輸變電工程過程文件分析 4中陽城關 110KV送電線路工程中標通知書 中標價 ；工期 92天。驗收時間延誤，影響工程投運和經(jīng)濟效益。情況99北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告協(xié)調(diào)外部關系影響很大縣電力公司分公司總公司設計單位施工單位監(jiān)理單位呂梁電業(yè)局呂梁行署鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府物資公司項目開始涉及出現(xiàn)間隔問題；工程建設投運涉及調(diào)度 、 通訊 、遠動 、 測試 、 編號等一系列問題。 其他問題由省公司領導、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進行協(xié)調(diào)。初步設計 ：按照正常程序進行招標。質(zhì)檢 ：質(zhì)檢一般由呂梁地區(qū)電力質(zhì)檢站負責。試驗 ：由資質(zhì)單位承擔，呂梁地區(qū)電業(yè)局修試所。工程施工 ：通訊工程等全部委托呂梁電業(yè)局調(diào)度所。101北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告項目內(nèi)部合作是關鍵建設單位 施工單位設計單位 物資供應單位地電公司成功目標： 投資成本最低投資收益最大 謝謝！地電公司工程項目運作情況調(diào)研報告到此結束102北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH