【正文】 ，2011年；　　——《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào))；　　——《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)）；　　——《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，2013年；　　——《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2104－2020年》，2014年；　　——《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，2012年；　　——《商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商改發(fā)〔2008〕53號(hào)）；　　——《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2011年；　　——《貴州省現(xiàn)代物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，2012年；　　——《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，2010年；　　——《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，2012年；　　——《貴安新區(qū)總體規(guī)劃方案》，2012年；　　——《貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2011年；　　——《貴陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施》，2008年；　　——《貴陽(yáng)市“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，2010年；　　——《貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，2010年；　　——《貴陽(yáng)市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，2008年；　　——《貴陽(yáng)市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，2008年；　　——《貴陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2008－2013年；　　——《貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（20112020年）》，2011年。　?。?）打造區(qū)域性物流中心的需要　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海港口城市一般最先形成區(qū)域性物流中心，然后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和沿海城市的帶動(dòng)，內(nèi)陸地區(qū)也逐漸形成區(qū)域性物流中心，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程均驗(yàn)證了這個(gè)規(guī)律?！　《鴧^(qū)域性物流中心的建設(shè)離不開一批功能完善、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的物流園區(qū)作為支撐?！　。?）提高物流服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)行效率的需要　　隨著我國(guó)物流業(yè)由單純注重規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量與效率提升轉(zhuǎn)變，物流園區(qū)作為連接多種運(yùn)輸方式、集聚多種服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)成為提升物流運(yùn)行質(zhì)量與效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著貴州工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，貴陽(yáng)一大批工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展急需要建設(shè)一批具有完善的基礎(chǔ)物流服務(wù)功能、增值服務(wù)功能及配套物流服務(wù)功能的物流園區(qū)，形成服務(wù)體系規(guī)范，為客戶提供全方位、綜合性、一站式服務(wù)，全面提升貴陽(yáng)物流業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。因此，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)已經(jīng)成為貴陽(yáng)當(dāng)前促進(jìn)物流業(yè)節(jié)約集約利用土地與資源節(jié)能減排的重要途徑。當(dāng)前貴陽(yáng)的物流運(yùn)行社會(huì)化、集約化程度低，運(yùn)營(yíng)成本和資源消耗高，損失浪費(fèi)大。　?。?）社會(huì)物流總額持續(xù)增加，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大?！　。?）物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，物流業(yè)貢獻(xiàn)份額逐年提高。%，%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高?，F(xiàn)有區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸線路總里程9710公里。公路貨運(yùn)量逐年增加，%?！　‰S著西南最大鐵路樞紐—改貌鐵路貨運(yùn)中心的建成及開通運(yùn)營(yíng)，龍洞堡航空貨運(yùn)場(chǎng)站二期改擴(kuò)建工程及開陽(yáng)港通江達(dá)海通道一期工程的開工建設(shè)，貴陽(yáng)的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)必將產(chǎn)生新的變化，航空與水運(yùn)能力將顯著提升，將承擔(dān)更多的全社會(huì)貨運(yùn)量?！　　　?貴陽(yáng)市2009年至2013年社會(huì)貨運(yùn)量及增長(zhǎng)率走勢(shì)圖　　貴陽(yáng)物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展初成規(guī)模。在建的包括扎佐物流園、清鎮(zhèn)物流園、改貌現(xiàn)代物流園、金華物流園以及息烽物流基地；擬建包括龍洞堡臨空物流園、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)現(xiàn)代物流園和開陽(yáng)物流基地?！　∥锪鲌@區(qū)的服務(wù)功能分為三類：基礎(chǔ)服務(wù)功能、增值服務(wù)功與能配套服務(wù)功能?！　‰S著貴陽(yáng)部分物流園區(qū)陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，物流園區(qū)的功能建設(shè)也加快跟進(jìn)，處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的金華、扎佐和清鎮(zhèn)等物流園正加快建設(shè)裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、加工配送等基礎(chǔ)服務(wù)功能，并根據(jù)物流園區(qū)的發(fā)展正陸續(xù)推進(jìn)展示交易、物流金融等增值物流功能以及餐飲、住宿等生活配套功能的建設(shè)，以全面提高園區(qū)的增值服務(wù)能力與配套服務(wù)能力。一批實(shí)力強(qiáng)、知名度高的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)，包括蕪湖安得、宅急送、中外運(yùn)、中郵物流、中國(guó)物流、香港勝記倉(cāng)、蘇寧配送、九州通醫(yī)藥物流、國(guó)藥控股貴州有限公司、德邦物流等物流企業(yè)入駐貴陽(yáng)，為貴陽(yáng)物流企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的物流運(yùn)作與管理理念。年收入超過(guò)億元的物流企業(yè)5家，初步形成了以穗黔物流、山水物流、商儲(chǔ)物流為代表的第三方物流企業(yè)?！　≠F陽(yáng)市物流項(xiàng)目的建設(shè)步伐也不斷加快，各區(qū)縣加大招商引資力度，持續(xù)推進(jìn)物流項(xiàng)目的建設(shè)。烏當(dāng)區(qū)建設(shè)的康心醫(yī)藥物流中心、貴州瀑布冷鏈物流中心（一期）項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)?！　　　?已建及將建項(xiàng)目分布圖　　隨著一大批物流項(xiàng)目的建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，必將帶動(dòng)貴陽(yáng)市物流業(yè)整體的發(fā)展，刺激貴陽(yáng)物流需求的釋放，為貴陽(yáng)物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供良好的需求支撐。　　物流功能性基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在建物流園區(qū)內(nèi)部的公共倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息平臺(tái)等物流基礎(chǔ)設(shè)施還未全面完成，園區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施還主要以露天堆場(chǎng)、普通平倉(cāng)為主，缺少快速周轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，與園區(qū)基礎(chǔ)功能配套的停車、維修、餐飲、住宿等生活配套設(shè)施缺乏。集疏運(yùn)體系的不完善，將造成物流園區(qū)許多設(shè)施設(shè)備資源的能力無(wú)法發(fā)揮最大能力，嚴(yán)重制約物流園區(qū)系統(tǒng)服務(wù)能力的提升?！　∮捎谫F陽(yáng)物流業(yè)起步較晚，物流園區(qū)發(fā)展不成熟，園區(qū)的技術(shù)與裝備水平仍較低。入駐園區(qū)的國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)很少，園區(qū)內(nèi)的本地物流企業(yè)還多以傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主，專業(yè)化水平不高，整體技術(shù)與裝備水平低下?！　‘?dāng)前，貴陽(yáng)物流園區(qū)的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、區(qū)域分撥、城市配送、貨運(yùn)代理等基本物流功能方面整體還較弱，各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接能力亟待加強(qiáng)；流通加工、商貿(mào)運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、商品展示、教育培訓(xùn)等延伸服務(wù)與物流金融、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、管理咨詢、技術(shù)研發(fā)等增值服務(wù)還尚未有效開展；配套的政務(wù)、商務(wù)、生活等功能急需完善。同時(shí)，貴陽(yáng)口岸物流功能與城鄉(xiāng)配送功能的建設(shè)也急需跟進(jìn)。園區(qū)只有企業(yè)的空間集聚，而缺乏園區(qū)功能的有效集成。物流園區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)沒有給予足夠的重視，園區(qū)公共服務(wù)水平低，影響了園區(qū)綜合服務(wù)能力的提升。在物流人才方面，當(dāng)前貴陽(yáng)物流從業(yè)人員大多為?？埔韵聦W(xué)歷，僅有絕少部分獲取專業(yè)資格認(rèn)證，而熟悉物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方面的人才更是少之又少，由于缺乏專業(yè)化的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，園區(qū)的盈利模式還比較單一，園區(qū)在可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方面能力不足。由于缺少針對(duì)物流園區(qū)發(fā)展的用地、稅收、收費(fèi)、投融資等政策和建設(shè)審批標(biāo)準(zhǔn)，使得物流園區(qū)的投融資、財(cái)稅、土地、收費(fèi)等政策支持力度不足，物流園區(qū)未能納入交通和城市總體規(guī)劃，園區(qū)普遍存在“落地難”、“用地貴”和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問(wèn)題?！　?需求預(yù)測(cè) 、內(nèi)容 　　　　預(yù)測(cè)年限為20142020年，基準(zhǔn)年為2013年，特征年為2015年和2020年。另一方面，一個(gè)完整的物流過(guò)程，可以沒有倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工等作業(yè)過(guò)程，但運(yùn)輸作業(yè)必不可少，不論是生產(chǎn)企業(yè)的輸入物流還是輸出物流，還是流通領(lǐng)域的銷售物流，都必須依靠運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)商品的空間轉(zhuǎn)移，可見交通運(yùn)輸是物流業(yè)發(fā)展最主要的基礎(chǔ)，是物流活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。在全社會(huì)貨運(yùn)量預(yù)測(cè)中著重考慮長(zhǎng)期趨勢(shì)的變化，采用較為常規(guī)的一元線性回歸法、指數(shù)平滑法、彈性系數(shù)法進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)與分析，在定量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴陽(yáng)市的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行定性分析，同時(shí)結(jié)合專家的意見，對(duì)貴陽(yáng)市的社會(huì)貨運(yùn)量、國(guó)際物流需求、城市配送物流需求、倉(cāng)儲(chǔ)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。 　　　　表41貴陽(yáng)市歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)　　年份　　地區(qū)生產(chǎn)總值　?。▋|元）　　第一產(chǎn)業(yè)　?。▋|元）　　第二產(chǎn)業(yè)　?。▋|元）　　第三產(chǎn)業(yè)　　（億元）　　人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）　　貨運(yùn)量　?。ㄈf(wàn)噸）　　GDP增長(zhǎng)速度%　　2006　　　　　　　　　　　　　　　　2007　　　　　　　　　　　　　　　　2008　　　　　　　　　　　　7276　　　　2009　　　　　　　　　　　　　　　　2010　　　　　　　　　　　　　　　　2011　　　　　　　　　　　　　　　　2012　　　　　　　　　　　　　　　　2013　　　　　　　　　　　　　　　　資料來(lái)源：貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒　　表42貴陽(yáng)市貨運(yùn)量未來(lái)年預(yù)測(cè)值（單位：萬(wàn)噸）　　年份　　方法　　2015　　2020　　線性回歸　　22015　　44885　　指數(shù)平滑　　28012　　58162　　彈性系數(shù)　　26841　　54550　　考慮到貴陽(yáng)市貨運(yùn)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及各預(yù)測(cè)方法對(duì)于遠(yuǎn)近期預(yù)測(cè)結(jié)果的精確度，對(duì)貴陽(yáng)市未來(lái)年貨運(yùn)量預(yù)測(cè)值進(jìn)行調(diào)整，可得到未來(lái)年貴陽(yáng)市貨運(yùn)量的最終預(yù)測(cè)值。貴陽(yáng)市未來(lái)年貨運(yùn)量預(yù)測(cè)最終結(jié)果（單位：萬(wàn)噸）　　規(guī)劃水平年　　2015　　2020　　貨運(yùn)量　　26000　　55000　　　　　?。?）用地需求預(yù)測(cè)　　計(jì)算物流用地公式如下：　?。?1）　　其中：　　S——總的用地量，畝；　　U——為單位面積作業(yè)量，一般取值135～270噸/公頃；　　——總的物流業(yè)務(wù)量，萬(wàn)噸；　　——第三方物流比例，2015年、2020年分別取值20%、30%；　　——第三方物流入園比例，取值60%～80%?！　”?4貴陽(yáng)市物流總用地預(yù)測(cè)值 （單位：畝）　　規(guī)劃水平年　　2015　　2020　　物流總用地　　1000012000　　2700029000　　一、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作　　積極發(fā)揮政府在物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的監(jiān)管作用，注重政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)政策措施，營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境?！　《?、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展　　立足全市大局，打破區(qū)劃限制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要和物流發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化物流園區(qū)的空間布局，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等的有效銜接?！　∪⒓奂s、模式創(chuàng)新　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流設(shè)施資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮存量物流設(shè)施的功能，按照土地集約利用的原則，促進(jìn)物流企業(yè)向園區(qū)集聚，提高物流設(shè)施的利用效率。加快引進(jìn)先進(jìn)運(yùn)營(yíng)理念和技術(shù)，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，提高物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)能力和綜合服務(wù)水平?！　∪形锪鲌@區(qū)規(guī)劃布局得到優(yōu)化，物流園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，物流園區(qū)設(shè)施條件不斷改善，服務(wù)功能建設(shè)明顯增強(qiáng)，信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，運(yùn)營(yíng)管理能力明顯增強(qiáng)，到2020年基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能完善、集聚集約、綠色高效的物流園區(qū)體系?！　?規(guī)劃布局 　?。?）以物流需求為導(dǎo)向　　物流園區(qū)的選址應(yīng)綜合考慮區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊密結(jié)合制造、商貿(mào)、生活服務(wù)等物流需求，兼顧周邊區(qū)域的物流需求，突出物流園區(qū)的主體功能定位，為生產(chǎn)和生活提供專業(yè)化物流服務(wù)?！　。?）考慮現(xiàn)有物流發(fā)展基礎(chǔ)　　綜合考慮物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、層次較高、區(qū)域帶動(dòng)能力較強(qiáng)的區(qū)域，兼顧物流發(fā)展?jié)摿^大、前景較好的區(qū)域?！　【C合考慮物流園區(qū)服務(wù)對(duì)象的商品品類、流量、流向、周轉(zhuǎn)速度等因素，突出專業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，明確物流園區(qū)功能定位。依托交通樞紐，具備兩種（含）以上運(yùn)輸方式，具有大批量貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的物流設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際性或區(qū)域性貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。具有便利的交通條件，靠近城市大型商圈、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，能夠?yàn)樯藤Q(mào)企業(yè)提供運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)以及商品展示、電子商務(wù)、融資保險(xiǎn)等配套服務(wù)，滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求。具有便利的交通條件，能夠?yàn)樯a(chǎn)制造企業(yè)提供采購(gòu)供應(yīng)、庫(kù)存管理、物料計(jì)劃、準(zhǔn)時(shí)配送、產(chǎn)能管理、協(xié)作加工、運(yùn)輸分撥、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)及分銷貿(mào)易等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，滿足生產(chǎn)制造企業(yè)的物料供應(yīng)與產(chǎn)品銷售等物流需求。具有便利的交通條件，能夠?yàn)檫M(jìn)出口貨物提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)保稅、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分銷、國(guó)際貨代、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示以及經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流服務(wù)，滿足國(guó)際貿(mào)易企業(yè)物流需求?！　　　　　”?1物流園區(qū)類型及規(guī)模表　　結(jié)點(diǎn)名稱　　結(jié)點(diǎn)類型　　園區(qū)規(guī)?！　?zhàn)略定位　　貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)現(xiàn)代物流園　　口岸服務(wù)型　　5000畝　　面向全省的服務(wù)功能最全、政策條件最優(yōu)的國(guó)際物流樞紐結(jié)點(diǎn)　　龍洞堡臨空　　物流園　　貨運(yùn)樞紐型　　15000畝　　立足貴州、服務(wù)國(guó)內(nèi)、面向東南亞的區(qū)域性國(guó)際航空物流樞紐　　改貌現(xiàn)代　　物流園　　貨運(yùn)樞紐型　　4400畝　　(1)以鐵路集裝箱運(yùn)輸為核心的集裝箱綜合物流平臺(tái)　　(2)輻射西南地區(qū)的公路港與內(nèi)陸無(wú)水港　　金清電子商務(wù)物流園　　商貿(mào)服務(wù)型　　4800畝　　(1)面向全省及周邊地區(qū)的公路樞紐港　　(2)立足貴陽(yáng)服務(wù)貴安新區(qū)及周邊地區(qū)的大宗商品綜合物流基地　　(3)立足貴陽(yáng)、服務(wù)全省的生活資料倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送基地　　(4)全省重要的糧油物流基地　　修文生產(chǎn)資料物流園　　生產(chǎn)服務(wù)型　　5000畝　　(1)服務(wù)遵義、銅仁、畢節(jié)等地的生產(chǎn)資料綜合物流基地　　(2)服務(wù)貴陽(yáng)的特色行業(yè)供應(yīng)鏈物流基地　　白云（高新沙文園區(qū)）物流基地　　貨運(yùn)服務(wù)型　　3000畝　　立足貴陽(yáng)市，輻射全省的公路貨運(yùn)樞紐港　　開陽(yáng)物流基地　　生產(chǎn)服務(wù)型　　2000（雙流）+900（永溫）+445（開陽(yáng)港）　　(1)永溫物流中心：全國(guó)有影響力的磷煤化工專業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)　　(2)雙流物流中心：區(qū)域型大宗磷煤礦產(chǎn)商貿(mào)物流平臺(tái)　　(3)近幾年來(lái)年貴州省全年進(jìn)出口總額持續(xù)增長(zhǎng)，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和橡膠制品業(yè)、煙草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)以及通用設(shè)備制造業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的重點(diǎn)行業(yè)。貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)處于遵義貴陽(yáng)安順城市發(fā)展軸上，是整個(gè)黔中地區(qū)乃至貴州省最重要的城市拓展和產(chǎn)業(yè)布局方向。綜合保稅區(qū)是目前國(guó)內(nèi)政策最優(yōu)惠、功能最健全的政策高地，擁有保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)三大功能，適合開展加工、物流、藥品分撥、檢測(cè)維修、跨境電商、融資租賃、貿(mào)易結(jié)算等外貿(mào)業(yè)務(wù)。園區(qū)靠近貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)