【正文】 展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，胡錦濤總書記在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上要求深圳“要建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍”；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》要求深圳建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市、社會主義示范市和國際化城市；市第五次黨代會明確我市未來的戰(zhàn)略任務(wù)是，努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市?！　《?、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想。　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持將服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想、先行先試、打破常規(guī)、大膽創(chuàng)新，推動人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才價(jià)值充分體現(xiàn)。堅(jiān)持以國際視野和戰(zhàn)略眼光更加積極主動參與國際人才競爭，搶占人才競爭制高點(diǎn)和建設(shè)國際人才高地。　　3．政府引導(dǎo)，市場配置?！　?．優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力?！　。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。力爭經(jīng)過10年努力，逐步形成人才國際競爭比較優(yōu)勢，把深圳打造成為亞太地區(qū)最具創(chuàng)新活力、最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境、最具國際氛圍的人才“宜聚”城市之一。人才結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到40%，每萬勞動力中研發(fā)人員達(dá)到376人年，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到33%。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良，人力資本投資占GDP比例達(dá)到15%，形成系統(tǒng)高效、扶持有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舒適宜居、配套齊全的生活環(huán)境和開放包容、競爭擇優(yōu)的人文環(huán)境。按照建設(shè)國家創(chuàng)新型城市要求，積極開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，優(yōu)先引進(jìn)和培養(yǎng)具有世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新型科技人才。優(yōu)先引進(jìn)和培養(yǎng)一批擁有國際發(fā)明專利、掌握核心技術(shù)、國際一流的科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，優(yōu)先引進(jìn)和培養(yǎng)一批熟悉國際國內(nèi)市場、通曉國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。　?。ǘ┲攸c(diǎn)開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力增強(qiáng)源頭創(chuàng)新與核心技術(shù)創(chuàng)新能力，大力開發(fā)掌握核心技術(shù)、具有國際視野的新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才集聚地?！　。ㄈ┌l(fā)展壯大社會事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍。到2020年，培養(yǎng)造就一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以及適應(yīng)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市建設(shè)需要的社會事業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、激情有為、勇于創(chuàng)新、具有國際視野、善于推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。圍繞社會建設(shè)發(fā)展需要，著力提高社會工作從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化能力和水平，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、專業(yè)化水平較高、結(jié)構(gòu)比較合理的社會工作人才隊(duì)伍?！　∷摹⒅卮髴?zhàn)略　?。ㄒ唬叭瞬盘貐^(qū)”戰(zhàn)略。主要包括：鼓勵探索符合國際慣例、具有引才競爭力的薪酬定價(jià)機(jī)制；積極完善人才股權(quán)激勵制度，進(jìn)一步形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵機(jī)制；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，探索多形式的科研成果孵化模式；推動出臺相應(yīng)配套政策，建立健全與國際接軌的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)發(fā)展“金融+科技+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)人才與國際資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素市場的融合與對接；積極爭取國家支持，探索試行便利的外籍人才口岸通行制度、永久居留權(quán)制度；力求在人才工作體制機(jī)制政策等方面取得突破，為全市人才工作探索積累經(jīng)驗(yàn)，打造人才智力高度密集、體制機(jī)制全面創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“人才特區(qū)”。以提高城市國際競爭力為核心，將大力引進(jìn)高層次國際化人才和提高存量人才國際化水平相結(jié)合，打造國際化人才集聚地。進(jìn)一步加大本土人才國際化力度，推進(jìn)雙邊和多邊國際合作，加快教育合作的國際化步伐，支持高等院校、科研院所和個人與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)，開展對外學(xué)術(shù)交流和跨國跨地區(qū)項(xiàng)目合作；規(guī)范發(fā)展出國留學(xué)中介市場；鼓勵社會力量參與資助本土優(yōu)秀人才出國深造，鼓勵引導(dǎo)海歸人才在深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；設(shè)立國際合作研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵民間設(shè)立各類留學(xué)獎學(xué)金和合作研究基金，支持本土企業(yè)的海外分支機(jī)構(gòu)吸納當(dāng)?shù)厝瞬?，積極參與國際人才合作與競爭。堅(jiān)持人才配置改革的市場化取向，以尊重和保障用人單位與人才雙向選擇為核心，充分發(fā)揮市場在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)等方面的基礎(chǔ)性作用，健全完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)，持久推動人才發(fā)展的體制機(jī)制。積極引進(jìn)和發(fā)展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大人才市場開放力度，鼓勵和支持著名國際獵頭公司、國際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立合資或分支機(jī)構(gòu)；推動本土人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平。充分依托市場拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善科技型創(chuàng)新型企業(yè)信用評價(jià)體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。積極加強(qiáng)與港澳臺、境內(nèi)人才資源密集區(qū)域的人才合作，推動建立流動便捷、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的人才區(qū)域合作格局。加快推進(jìn)珠三角地區(qū)人才合作步伐，充分利用“人才工作聯(lián)盟”平臺，重點(diǎn)深化“深莞惠”區(qū)域內(nèi)人才交流合作，加大人才培養(yǎng)流動、管理服務(wù)、人才市場建設(shè)等合作?！　。ㄎ澹┤瞬泡d體支撐戰(zhàn)略。加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，在基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目研發(fā)和人才引進(jìn)等方面，重點(diǎn)支持國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加快籌建中國（深圳）大學(xué)聯(lián)盟。適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極構(gòu)建研究型人才載體，為各類尖端項(xiàng)目的深化研究提供服務(wù)平臺。積極爭取國家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等科研基地落戶；加大力度扶持國家生物基因庫建設(shè)；積極支持現(xiàn)有73家博士后科研工作站和52家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地發(fā)展，加大博士后載體建設(shè)力度，到2020年，全市博士后科研工作站總量達(dá)120家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地總量達(dá)100家。大力扶持符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)發(fā)展，為各類人才提供更多的創(chuàng)新與發(fā)展舞臺?！　∥濉⒅攸c(diǎn)人才工程　?。ㄒ唬└邔哟稳瞬拧翱兹赣?jì)劃”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市