【正文】 中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)取創(chuàng)新意識(shí)不足，導(dǎo)政科研成果不多，作用發(fā)揮不是特別明顯。衛(wèi)生、農(nóng)林水牧系統(tǒng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才不能滿足行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才明顯不足，農(nóng)業(yè)、交通、城建等領(lǐng)域現(xiàn)有的大部分專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，甚至已近退休年齡，但新生力量明顯不足。四是人才工作投入偏低，人才環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。（四）未來十年人才工作的努力方向針對我縣人才工作現(xiàn)狀和存在問題，未來十年我縣人才工作的努力方向?yàn)椋簭?qiáng)化人才意識(shí)，進(jìn)一步樹立科學(xué)人才觀。科學(xué)引進(jìn)人才，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變引才觀念，拓寬引才渠道，進(jìn)一步加大兼職、講學(xué)、咨詢、短期服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)入股等柔性引才方式，加大引智引才工作力度。四是進(jìn)一步深化人事制度改革，激活人才活力，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善政策措施，進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)、使用、管理的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持人才工作事業(yè)留人、感情留人、待遇留人“三個(gè)留人”方針，想方設(shè)法為各類人才提供一個(gè)施展才華的廣闊平臺(tái)。三是要進(jìn)一步整合信息資源，努力實(shí)現(xiàn)資源共享。四是提高有突出貢獻(xiàn)人才的政治待遇。優(yōu)化人才環(huán)境，進(jìn)一步營造一流的發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，明確各職能部門工作職責(zé)，加強(qiáng)對有關(guān)人才工作部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)人才工作的落實(shí)。三是著力抓好人才市場的建設(shè)，建立規(guī)范、有序、快捷、實(shí)用的人才交流平臺(tái)。五是加強(qiáng)宣傳，通過簡報(bào)、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等方式，加強(qiáng)對人才政策、人才工作、先進(jìn)典型的宣傳，進(jìn)一步營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。（二）基本方針人才優(yōu)先，服務(wù)發(fā)展。以人為本，量質(zhì)并舉。整合資源，整體開發(fā)。把領(lǐng)軍人才作為人才工作的重中之重，整體推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立各類優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，以更加開放的視野引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才，千方百計(jì)留住人才，大力吸引和集聚優(yōu)秀人才。人才總量進(jìn)一步增長。其中，黨政人才數(shù)量上保持相對穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到7000人，高技能人才達(dá)到6000人,農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到2萬人，以滿足縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化層次和產(chǎn)業(yè)分布等更為合理，各類人才隊(duì)伍布局更加協(xié)調(diào)，具有中高級(jí)職稱的專業(yè)人才達(dá)到專業(yè)技術(shù)人才總量的50%。到2020年，人才資源占人力資源總量的比重提高到11%，全縣各類人才人均受教育年限達(dá)到12年，全縣適齡勞動(dòng)人口（20至60歲）受過高等教育的比例達(dá)到10％，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23％以上。人才管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、選用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障機(jī)制取得新突破，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。在煙葉生產(chǎn)、黑色作物種植、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、能源化工、建材冶金等特色領(lǐng)域建立區(qū)域性人才高地，實(shí)現(xiàn)人才聚集效應(yīng)。到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的85%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。實(shí)施公務(wù)員輪訓(xùn)計(jì)劃，用5年時(shí)間把全縣公務(wù)員輪訓(xùn)一遍；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)，全面實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、票決制、離任審計(jì)、辭職辭退等制度，擴(kuò)大聘任制范圍，構(gòu)建黨政人才能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制。（二）以提升市場競爭能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。啟動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，制定和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)政策。每年對50名限額以上企業(yè)（銷售收入500萬元）的經(jīng)營人員進(jìn)行全面現(xiàn)代經(jīng)營管理培訓(xùn)，到2020年，在限額以上企業(yè)經(jīng)營管理人員中，建立一支具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和較高市場駕馭能力的高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍，帶動(dòng)我縣企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。引導(dǎo)企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展，以優(yōu)惠的措施大力引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，加快人才培養(yǎng)，擴(kuò)大人才增量，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人才總量和整體素質(zhì)。（三）以提升自主創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，以深化人事制度改革為動(dòng)力，培養(yǎng)一批高水平學(xué)科帶頭人，造就一批中青年高級(jí)專家，集聚一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才，打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)以省、市實(shí)施的選拔學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和評(píng)選享受政府特殊津貼人員為契機(jī)，組織好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的選拔培訓(xùn)工作。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)審制度，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織參加職稱評(píng)審工作。完善在職學(xué)習(xí)和帶薪學(xué)習(xí)制度，支持中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人員通過深造學(xué)習(xí)、開展學(xué)術(shù)交流等形式更新知識(shí)，增長才干。（四）以提升職業(yè)技能為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支門類齊全、數(shù)量充足、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，逐步形成與我縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相匹配的技能人才大軍。農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到17萬人次，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)12萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人，崗位培訓(xùn)2萬人次。完善以企業(yè)、行業(yè)為主體，技工學(xué)校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動(dòng)與社會(huì)參與的社會(huì)化、開放式高技能人才培養(yǎng)體系。積極開展青年骨干技能人才選拔培養(yǎng)工作，廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)。依托農(nóng)村技能人才創(chuàng)富平臺(tái)，結(jié)合實(shí)施“農(nóng)村致富帶頭人扶持行動(dòng)”，到2020年，幫扶5000名農(nóng)村技能人才和返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶頭致富，培養(yǎng)造就500名農(nóng)民企業(yè)家和龍頭企業(yè)業(yè)主、300名運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人。到2015年，；到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量保持在2萬人左右，獲得農(nóng)民專