【正文】 清醒地看到，當前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感，積極應(yīng)對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。把服務(wù)科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞科學發(fā)展目標確定人才隊伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學發(fā)展成果檢驗人才工作成效。確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。培養(yǎng)造就一批善于治國理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學社會科學專家、文學家、藝術(shù)家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級社會工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。加強人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神，促進人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。——人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大?！瞬潘刭|(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。人才規(guī)模效益顯著提高。——人才使用效能明顯提高。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到15%，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到33%，人才貢獻率達到35%。(三)總體部署一是實行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。三是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。五是改革人才發(fā)展體制機制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅持依法管理，保護人才合法權(quán)益。推進人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實施。到2020年，全面落實各項任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?！叭瞬胖伟l(fā)展、發(fā)展造就人才”成為社會共識記者：去年５月底，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，６月初，公開發(fā)布了人才發(fā)展規(guī)劃。負責人：２０１０年，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，頒布我國第一個國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，這是載入我國人才發(fā)展史冊 的大事。同時，加強對人才發(fā)展規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門圍繞“十二五”規(guī)劃和長遠發(fā)展需要，科學制定本地區(qū)和重點行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，大力實施“人才強省”、“人才強市”、“人才強企”、“人才強?！?、“人才強院”戰(zhàn)略，加快重大人才政策制定和重大人才工程實施，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展 重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。記者：人才發(fā)展規(guī)劃提出許多新思想新理念，請問一年來在宣傳和樹立這些思想理念方面做了哪些工作？負責人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組先后舉辦專題培訓班、理論研討班，集中開展學習宣傳活動，通過新聞媒體對人才強國戰(zhàn)略目標和新的 思想理念進行深入解讀，推出一批人才優(yōu)先發(fā)展、人人都能成才的典型經(jīng)驗和典型人物。一年來，人才資源是科學發(fā)展第一資源的思想，建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標，“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的２４字方針日益深入人心，全社會尊重人才、愛惜人才、支持人才、用好人才的氛圍更加濃厚，各級黨委政府貫徹落實人才發(fā)展新思想新理念的行動更 加自覺。目前，３１個省區(qū)市人才規(guī)劃編制工作已全部完成，市縣兩級正在開展人才規(guī)劃編制工作，絕大多數(shù)中心城市、省會城市已完成編制工作。貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃的重中之重推進各類人才隊伍建設(shè)的重要抓手記者：人才發(fā)展規(guī)劃提出１０大人才政策任務(wù)，目前研究制定工作進展如何？人才發(fā)展規(guī)劃提出了１２項重大人才工程，目前有何階段性成果？負責人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組把研究制定１０大人才政策作為貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃的重中之重。中央人才工作協(xié)調(diào)小組把組織實施好重大人才工程作為統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)的重要抓手，專門制訂實施方案和若干子計劃，明確 了各項工程的任務(wù)目標、主要內(nèi)容、工作分工、進度安排、經(jīng)費預(yù)算和組織領(lǐng)導(dǎo)機制，同時注意與科技發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃提出的重大工程和現(xiàn)有人才工 程相銜接，形成協(xié)調(diào)一致、整體推進的工作格局。記者：“千人計劃”實施以來，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。負責人：目前，“千人計劃”分５批共引進１１４３人，其中從事科學研究的創(chuàng)新人才８８０人、創(chuàng)業(yè)人才２６３人；美國、英國、俄 羅斯等國家的科學院、工程院院士１０人；世界知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)相當于教授職務(wù)的８５１人。同時，健全完善服務(wù)體系和工作機制，為“千人計 劃”入選者提供良好服務(wù)。各省區(qū)市制定實施各具特色的海外人才引進計劃，部分中心城市、東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的市縣也制定實施類似引才計劃。一批人才強市正在加快崛起記者：去年以來各地紛紛部署實施“人才強市”戰(zhàn)略，請您談?wù)勥@方面的情況。去年以來，按區(qū)域先后召開７個城市人才工作座談會，研究和部署“人才強市”工作。各地級城市緊緊圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求以及人才工作和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，科學制定 人才強市的戰(zhàn)略目標和重要舉措。“人才特區(qū)”：關(guān)鍵要體現(xiàn)一個“特”字記者：“人才特區(qū)”在全國范圍內(nèi)正在興起，請您介紹一下這方面的考慮和要求。首先要實施特殊政策，在政策創(chuàng)新上取得突破。要圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人的人才管理體制，不斷探索人才培養(yǎng)開發(fā)、評價使 用、流動配置和激勵保障等重要機制，努力創(chuàng)造有利于人才大量涌現(xiàn)和脫穎而出的良好制度環(huán)境。