深圳市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-02-02 22:24 本頁面
【正文】 深圳市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011～2020年）目 錄 一、序言 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 （二）基本原則 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 三、主要任務(wù) ?。ㄒ唬﹥?yōu)先引進培養(yǎng)使用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 （二）重點開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才 ?。ㄈ┌l(fā)展壯大社會事業(yè)重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍 （四）統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他人才隊伍 四、重大戰(zhàn)略 （一）“人才特區(qū)”戰(zhàn)略 ?。ǘ┤瞬艊H化戰(zhàn)略 （三）人才市場化戰(zhàn)略 ?。ㄋ模┤瞬艆^(qū)域合作戰(zhàn)略 ?。ㄎ澹┤瞬泡d體支撐戰(zhàn)略 五、重點人才工程 （一）高層次人才“孔雀計劃” ?。ǘ┛妥鶎＜摇爸菐煊媱潯薄 。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程 ?。ㄋ模┙逃麕熢炀凸こ獭 。ㄎ澹┪幕加⒓酃こ獭 。┽t(yī)衛(wèi)人才梯隊工程 ?。ㄆ撸┕毴藛T能力提升工程 ?。ò耍┘寄芫⑴嘤こ獭 。ň牛┥绻I(yè)人才培養(yǎng)工程 六、體制機制創(chuàng)新 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制 （二）創(chuàng)新完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制 ?。ㄈ﹦?chuàng)新完善人才選拔任用機制 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新完善人才流動配置機制 （五）創(chuàng)新完善人才激勵保障機制 七、組織實施 （一）加強組織保障 ?。ǘ┘訌娀A(chǔ)建設(shè) ?。ㄈ┘訌姺諊鸂I造 根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》、《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，并結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》的總體要求，按照胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上重要講話精神和全國全省人才工作會議重要精神，圍繞市第五次黨代會提出的更好實施人才強市戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)和《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合深圳實際，制定本規(guī)劃綱要。 一、序言 人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。在世界多極化、經(jīng)濟全球化、科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展的背景下，加快人才發(fā)展，是深圳在激烈的國際競爭中贏得主動的核心要素，是建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的重要保證，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、低碳發(fā)展的必然選擇。 深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30年來，歷屆市委、市政府高度重視人才工作，堅持實施人才強市戰(zhàn)略，憑借改革先行優(yōu)勢、體制機制優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，吸引了一批又一批優(yōu)秀人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就了“孔雀東南飛”的時代景象，取得了舉世矚目的偉大成就，創(chuàng)造了世界城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，成為全國乃至全球城市發(fā)展的成功典范。特別是近幾年來，我市人才數(shù)量大幅增加，人才體制機制持續(xù)創(chuàng)新、人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才建設(shè)和發(fā)展取得了顯著成績。截至2010年底，全市人才資源總量為357萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才103萬人，技能人才222萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才28萬人，黨政人才4萬人，社工人才1331人。在高層次人才隊伍中，全職“兩院”院士7人，中央“千人計劃”人才22人，廣東省領(lǐng)軍人才4人，深圳市領(lǐng)軍人才1796人（其中國家級領(lǐng)軍人才111人，地方級領(lǐng)軍人才875人，后備級人才810人），研發(fā)人員29萬多人，海外留學(xué)回國人員近4萬名；持外國專家證的外籍人才15萬人次，擁有4個國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。人才自主創(chuàng)新能力不斷提升，2010年P(guān)CT國際專利申請量達5584件，連續(xù)七年居全國第一，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值10176億元，“中國名牌產(chǎn)品”和“中國世界名牌產(chǎn)品”數(shù)均為全國第一?！ ∥沂腥瞬殴ぷ麟m然取得了顯著成績，但人才結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍型人才緊缺，人才國際化程度還需進一步提高，政府、社會、市場有效互動的體制機制尚待完善，人才住房等生活成本不斷提高，吸引激勵人才的服務(wù)保障體系還有待健全，人才吸引力有所弱化?！ ∥磥?0年，深圳進入科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，胡錦濤總書記在經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上要求深圳“要建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新型人才隊伍”；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》要求深圳建設(shè)國家綜合配套改革試驗區(qū)、全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng)新型城市、社會主義示范市和國際化城市；市第五次黨代會明確我市未來的戰(zhàn)略任務(wù)是，努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧排頭兵，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市。面對新形勢、新要求，我們必須進一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展工作，堅定不移地走人才強市之路，集聚各類人才激情干事創(chuàng)業(yè)，努力形成人才輩出、人盡其才，引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會全面科學(xué)發(fā)展的新局面。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想?！ 「吲e中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以促進人才全面發(fā)展為根本，進一步解放思想、創(chuàng)新體制機制，深入實施人才強市戰(zhàn)略，以加快吸引培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，造就一支宏大的創(chuàng)新型人才隊伍，實現(xiàn)由國內(nèi)區(qū)域性人才大市向國際區(qū)域性人才強市跨越，為努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧發(fā)展排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市提供人才保障和智力支持?！ 。ǘ┗驹瓌t。 1．服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新推進。堅持將服務(wù)深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，解放思想、先行先試、打破常規(guī)、大膽創(chuàng)新，推動人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才價值充分體現(xiàn)?！ ?．高端引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧。堅持以國際視野和戰(zhàn)略眼光更加積極主動參與國際人才競爭，搶占人才競爭制高點和建設(shè)國際人才高地。統(tǒng)籌加強各類各層次人才隊伍建設(shè)，不斷提高人才隊伍總體素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平，促進不同領(lǐng)域、不同區(qū)域人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 3．政府引導(dǎo)，市場配置。堅持和完善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮政府在人才工作中的引導(dǎo)作用，突出市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分尊重人才和用人單位的主體地位，推動政府、社會、市場良性
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