農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)-在線瀏覽
2024-08-24 18:01本頁(yè)面
【正文】 系，不能簡(jiǎn)單地把二者混同。即使有了選舉權(quán)，并不意味著就一定具有成員資格和享有集體資產(chǎn)分配權(quán)。 四、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得方式這一標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和法律制度相適應(yīng)，也符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自然共同體特征的必然要求。 戶籍是證明一個(gè)公民自然情況最直接、最基本的依據(jù)，以戶籍作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的基礎(chǔ)不僅是非常必要的，而且是首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素。原始取得的主要的表現(xiàn)形式就是出生。但父母中一方具有本組織成員資格而另一方為非農(nóng)業(yè)人口或其它集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)，對(duì)其子女的成員資格確定，則應(yīng)結(jié)合出生時(shí)的實(shí)際落戶情況而定。加入取得主要有以下方式：其中包括女子嫁到男方而成為男方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也包括男子入贅女方而成為女方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的情況。 （2）收養(yǎng)：收養(yǎng)屬于擬制血親。集體組織成員資格取得的時(shí)間原始取得自出生時(shí)開始：有出生證的以出生證上記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒(méi)有出生證的，以在派出所或村委會(huì)登記的時(shí)間為準(zhǔn)；既沒(méi)有出生證，也沒(méi)有在派出所或村委會(huì)登記的，只要其沒(méi)有在其它地方登記就應(yīng)認(rèn)定其戶籍在本地，且以有依據(jù)能證明的出生時(shí)間為準(zhǔn)。 難以界定的是繼受取得的時(shí)間。（1）如果會(huì)議通過(guò)之日是在戶籍遷到該集體組織之日前，則成員資格應(yīng)自戶籍遷到該集體組織之日起開始取得，因?yàn)槌蓡T資格的取得是以戶籍登記為一般原則的。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的喪失在這一原則的基礎(chǔ)上，對(duì)于因以下四類情形被注銷或者遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。 死亡。自取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格時(shí)起，其原擁有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格隨即喪失。 取得設(shè)區(qū)市的非農(nóng)業(yè)戶籍。由于城市居民基本生活保障在非設(shè)區(qū)市以及城鎮(zhèn)尚未普遍建立，取得其非農(nóng)業(yè)戶口并不必然享有城市居民的基本生活保障，往往仍需以原集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村土地保障其基本生活。但在法定的承包期內(nèi)，其承包地也不能馬上收回。但只要這些成員所屬家庭的其他成員還在該集體組織，那么這些成員先前承包的土地也不應(yīng)交回或者被收回。如果整個(gè)家庭不存在了，那么補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)作為遺產(chǎn)由相應(yīng)的繼承人繼承。反過(guò)來(lái)，承包地存在，并不代表其集體承包資格仍存在。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的保留例如，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、服兵役、學(xué)生上學(xué)期間、兩勞人員“兩勞”期間等?！俺黾夼钡某蓡T權(quán)問(wèn)題“出嫁女”這一概念不僅僅指出嫁婦女，也包括上門女婿。第一種情況是“農(nóng)嫁非”，即農(nóng)業(yè)人員嫁給非農(nóng)業(yè)人員，其中又分為兩種情況：一是出嫁后仍住在本村，即結(jié)婚后還在娘家所在地居??；二是出嫁后不住在本村。第二種情況是“農(nóng)嫁農(nóng)”，這又包括三種情況：一是農(nóng)村女子嫁給本集體經(jīng)濟(jì)組織男子，這種情況矛盾不突出；二是農(nóng)村女子嫁到本集體經(jīng)濟(jì)組織之外；三是農(nóng)村女子嫁給在本地生活但戶口在外地的農(nóng)民工。很多“出嫁女”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)際上大多是為了取得土地補(bǔ)償費(fèi)。針對(duì)以上對(duì)“出嫁女”的分類，結(jié)合上述所論及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格認(rèn)定的原則，筆者認(rèn)為：第一，對(duì)于“農(nóng)嫁非”的情形，比如，農(nóng)村女子嫁給城市男子，她們?cè)诔擎?zhèn)沒(méi)有社會(huì)保障體系的保障，沒(méi)有固定的職業(yè)，原則上她們并沒(méi)有離開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)該認(rèn)定她們擁有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)。對(duì)此，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》也有相應(yīng)的相應(yīng)的規(guī)定。但是，由于該種情形下，“出嫁女”在娘家農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中只是掛一個(gè)戶口，而生產(chǎn)、生活都不在本地，她完全可以依法取得婆家所在地的農(nóng)村集體
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