【正文】 益增多，農(nóng)民合法權(quán)益能否得到保障，將影響到農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。征地補(bǔ)償審計(jì)，主要審查土地征用、勞力安置、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的分配使用是否合規(guī)合法，土地?fù)Q社保政策執(zhí)行是否存在偏差。此外，還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金到戶情況審計(jì)，農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等農(nóng)村社會(huì)保障制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的承包關(guān)系是通過承包合同來實(shí)現(xiàn)的，這些合同不僅體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間、與所屬單位之間，以及其它經(jīng)濟(jì)單位之間的契約關(guān)系，而且也是處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系以及本單位和外單位利益關(guān)系，進(jìn)行承包分配、往來結(jié)算、管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。其次要審查承包合同條款的完整性和正確性，包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全，具體內(nèi)容是否正確，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確、合理。四、抓好各項(xiàng)收支審計(jì)。對(duì)各項(xiàng)收入的審計(jì)，重點(diǎn)要圍繞各項(xiàng)承包（租賃）合同或協(xié)議等，通過審查收款收據(jù)和有關(guān)帳冊(cè)憑證資料等，是否存在收入少入帳，收入不入帳，公款私存，公款私分，或拖存挪用等情況，是否存在未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)，隨意減免各項(xiàng)上交款，是否將各項(xiàng)欠交款項(xiàng)按制度規(guī)定予以確認(rèn)并記入相應(yīng)往來賬目，對(duì)各項(xiàng)欠交款是否訂立交款協(xié)議，是否建立催討制度以及執(zhí)行情況等。對(duì)各項(xiàng)支出的審計(jì)，在緊扣年初財(cái)務(wù)支出預(yù)算的前提下，重點(diǎn)要審查費(fèi)用報(bào)支是否符合本村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，原始單據(jù)是否真實(shí)，所購貨物是否合理，貨據(jù)是否相符，報(bào)銷手續(xù)是否齊全，大額支出是否經(jīng)過成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過。另外，還要對(duì)公積公益金開支、應(yīng)付福利費(fèi)等來源與使用的合理、合規(guī)性加以詳細(xì)審核，是否存在擠占亂支等情況。財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，它有利于加強(qiáng)村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。因此，充分發(fā)揮監(jiān)督鑒證職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開審計(jì)，已成為非常必要。六、抓好農(nóng)村改制審計(jì)。農(nóng)村改制審計(jì)工作，一是要認(rèn)真做好家底審計(jì)。二是要合理界定資產(chǎn)質(zhì)量和性質(zhì)。三是要加強(qiáng)折股量化審查。四是要開展分配審計(jì)。第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法一、“三資”中心職責(zé)珍溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)代理中心（以下簡稱“三資中心”），負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理的日常工作，落實(shí)代理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)、資金管理會(huì)計(jì)，專職代理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)，村(社區(qū))設(shè)報(bào)帳員負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常財(cái)務(wù)收支管理工作。定期開展“三資”管理人員及村（社區(qū)）干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，不斷提高代理服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)和技能。（五）在堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)等“五權(quán)”不變的前提下，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)委托代理制度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供“統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一資料歸檔”的“六統(tǒng)一”理權(quán)服務(wù)。資金日清日結(jié)，每月盤點(diǎn)一次，做到帳款相符；資產(chǎn)月清月結(jié)，每季度至少清查1次，做到帳實(shí)相符；資源年清年結(jié)，年底清查承包經(jīng)營合同執(zhí)行、收益等情況，做到帳據(jù)相符。（四）編寫財(cái)務(wù)公開底稿,督促財(cái)務(wù)公開,接受財(cái)務(wù)查詢。（六）按照有關(guān)規(guī)定整理、保管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案，承擔(dān)其他相關(guān)工作。結(jié)合實(shí)際分別建總帳、明細(xì)帳和日記帳，分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及范圍包括：“一事一議”籌資、以資代勞資金以及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金收支情況；集體資產(chǎn)資源承包、出租、拍賣、處置或?qū)ν馔顿Y等集體承包經(jīng)營情況；集體辦企業(yè)上交利潤，統(tǒng)一經(jīng)營項(xiàng)目收支等情況；集體土地征占補(bǔ)償資金收入、支出及分配情況；國家扶貧救濟(jì)及補(bǔ)助扶持資金、上級(jí)有關(guān)部門撥款、項(xiàng)目資金、有關(guān)組織捐贈(zèng)資金、資產(chǎn)到位及使用落實(shí)情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代收、代付的有關(guān)款項(xiàng)收支情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)發(fā)生、清償情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。手續(xù)不齊、不合規(guī)或未審批簽字的原始憑證，財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)不予審核，代理會(huì)計(jì)拒絕接收。結(jié)帳。（十）定期編制、報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表代理會(huì)計(jì)按月編制《科目余額表》和《財(cái)務(wù)收支明細(xì)表》，會(huì)計(jì)結(jié)束后編制《資產(chǎn)負(fù)債表》和《收益及收益分配表》，及時(shí)送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。三、資金管理（一）實(shí)行集體資金專戶存儲(chǔ)和專人管理制度，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷原有資金帳戶，不再單獨(dú)設(shè)立資金帳戶。四、集體資金專戶存款支取程序（一）基層申報(bào)。若取款金額較大，必須出具經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)小組審核、成員會(huì)議或代表會(huì)討論通過的資金使用計(jì)劃或方案。報(bào)帳員將《存款支取審批單》及必要手續(xù)交財(cái)務(wù)代理中心財(cái)務(wù)稽核會(huì)計(jì)審核并簽注意見。（三）銀行結(jié)算。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)交報(bào)帳員辦理。報(bào)帳員向?qū)舸嫒胭Y金時(shí)要詳細(xì)說明資金來源及所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，登記存款備查賬簿，將資金收據(jù)連同進(jìn)帳單交資金會(huì)計(jì)和代理會(huì)計(jì)登記、記帳。六、收支管理制度(一)村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。(三)村內(nèi)結(jié)算為12月31日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。(五)村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。其他村干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)不超過50元/月，但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放，不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。（2）辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，根據(jù)工作需要，但報(bào)銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。（4）上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委調(diào)查造冊(cè)后，通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。（7）不得用集體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品，干部下村督查工作時(shí)，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。七、票據(jù)管理制度（一）村內(nèi)收款收據(jù)一律使用由區(qū)農(nóng)委統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù)，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。（三）村向各單位收款，收款方必須使用由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提供的往來結(jié)算收據(jù)，否則拒付。（五）村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資”中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。（2）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，駐村領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。九、現(xiàn)金管理制度（一）村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。（三）不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。（五）各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。（二）村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。（四）民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購買、修建、接受捐贈(zèng)和上級(jí)政府部門扶持、有關(guān)單位投資的各類資產(chǎn)，必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)，合理計(jì)價(jià)核算進(jìn)入資產(chǎn)臺(tái)帳。有關(guān)人