【正文】 員使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)應(yīng)辦理使用手續(xù)，明確用途、期限和管理責(zé)任，若用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)收取一定使用費(fèi)用（衛(wèi)生等集體公益性事業(yè)資產(chǎn)除外）。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人是債權(quán)管理、清收的責(zé)任人，民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管并督促、協(xié)助清收。確定或變更資產(chǎn)和資源經(jīng)營(yíng)方式及方案，必須經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或代表會(huì)討論通過(guò)。資產(chǎn)、資源出租、轉(zhuǎn)讓或?qū)ν馔顿Y的價(jià)格，以經(jīng)成員大會(huì)或代表大會(huì)討論確認(rèn)的評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)協(xié)商確定，經(jīng)成員大會(huì)或代表大會(huì)討論同意后，簽定書(shū)面的出租，轉(zhuǎn)讓或?qū)ν馔顿Y協(xié)議。（八）不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源，按相關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)協(xié)商、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等方式承包經(jīng)營(yíng)，或采取股份合作方式經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心要指導(dǎo)、督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)管理，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。（二）公開(kāi)內(nèi)容：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收、支、余及重大財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須逐項(xiàng)、逐筆按時(shí)公開(kāi)。（四）公開(kāi)時(shí)間：日常性財(cái)務(wù)收支、“一事一議”籌資籌勞資金收取及使用等情況1季度公布一次，在下季度首月10日前公布；財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配、資產(chǎn)及負(fù)債、對(duì)外投資等情況1年公布1次，在下年1月底前公布；資產(chǎn)、資源處置及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、債務(wù)及償還等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，應(yīng)在該財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)束之后的15日內(nèi)公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須接受上級(jí)部門(mén)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)或檢查，審計(jì)結(jié)果作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要干部考核、任免依據(jù)。第五篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理的基礎(chǔ)性工作。一、工作目標(biāo)清產(chǎn)核資工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容清產(chǎn)核資對(duì)象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，進(jìn)行賬實(shí)、賬證、賬賬核對(duì)，確定盤(pán)盈盤(pán)虧情況。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。（三）建立健全“三資”管理制度。由各村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，代理中心按協(xié)議規(guī)定對(duì)村集體“三資”實(shí)行依法委托代理服務(wù)，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開(kāi)發(fā)利用。本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，全面開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間要求，統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的清產(chǎn)核資管理軟件，保質(zhì)保量的完成。具體分為五個(gè)階段：準(zhǔn)備階段。這次清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。村（組）成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)人員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）根據(jù)省市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。組織各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開(kāi)展，為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展清產(chǎn)核資工作專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。2012年5月20前完成。（1）賬務(wù)清理。（2）“三資”清查。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。在清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問(wèn)題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。（3）核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）核實(shí)并予以確認(rèn)后，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，村實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。（5）結(jié)果確認(rèn)。（6）匯總報(bào)批。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）上報(bào)的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。2012年9月底前完成。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題，要研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)資源評(píng)估。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃或出讓經(jīng)營(yíng)的，要實(shí)行公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)。集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)或合作制經(jīng)營(yíng)的，要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推行“三資”委托代理服務(wù)制度。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收，每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）抽查不少于三分之一的村。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過(guò)場(chǎng)及“三資”管理工作問(wèn)題突出的，責(zé)令限期整改；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行責(zé)任，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地工作開(kāi)展，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。（三）把握政策。（四）強(qiáng)化監(jiān)督。建立區(qū)分組包鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）包村的工作機(jī)制，區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門(mén)參加的清產(chǎn)核資工作督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作的督導(dǎo)檢查，并定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。