【正文】 算編制形式。兩級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁及目錄；編制說明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。（E）施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工. . . .學(xué)習(xí)參考圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。 編制步驟（A）熟悉施工圖紙。（C）收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格。（E）與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計(jì)概算中對(duì)應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對(duì)比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專業(yè)人員參加的專題研討會(huì)，重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。 審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位。 工程量清單編制 編制原則. . . .學(xué)習(xí)參考工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022）的有關(guān)規(guī)定。 清單編制方案工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，具體方案如下：（A）準(zhǔn)備階段 a 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式。c 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 e 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)擬招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。（C）內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長(zhǎng)審核、由組長(zhǎng)核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交公司總工程師審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性。e 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022）的有關(guān)規(guī)定。 招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平。 編制原則（A）招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022） 。（C）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。（E）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。b 了解施工圖紙的設(shè)計(jì)深度，組織各專業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。d 與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對(duì)工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式。f 根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到各個(gè)專業(yè)負(fù). . . .學(xué)習(xí)參考責(zé)人。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。d 各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核匯總，并提交給公司總工程師內(nèi)部三級(jí)審核。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022） 。 清標(biāo)對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對(duì)中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。這主要是在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目的理解程度有限，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)間過短，不可能對(duì)所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對(duì)擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。（B）招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙。（D）與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。（F）經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對(duì)資料。（B）核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（D）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中人材機(jī)單價(jià)是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（F）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理。（H）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中總價(jià)計(jì)算是否正確。（B）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)。（D）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告。（F）會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑。（H）配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià)合理。其次，合同談判、澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：（A）合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。（C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。（E）對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。（G）合同雙方的誠(chéng)信條件（保函、保證金、押金） 。（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時(shí)編制委托方與承包商的正式合同文件。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。因而要對(duì)項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措. . . .學(xué)習(xí)參考施，控制投資。包括對(duì)工程施工月報(bào)工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動(dòng)態(tài)控制等。 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。 工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請(qǐng)的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量 重大變更報(bào)委托方審批審批是 委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 材料、設(shè)備采購對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬采購的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師提前告知委托方，以利于. . . .學(xué)習(xí)參考留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議。投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件。圖紙會(huì)審記錄：圖紙會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、攝像，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 工程索賠造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。停工損失費(fèi)計(jì)取。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。 確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范；通過對(duì)合同條款有力的管理，防. . . .學(xué)習(xí)參考止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施 迅速、及時(shí)地處理問題，造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。 中期進(jìn)度款支付 每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向委托方提交分期計(jì)量單。分期計(jì)量造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請(qǐng)否. . . .學(xué)習(xí)參考質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià) 委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的最后一項(xiàng)工作，由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。最終按各方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織駐場(chǎng)造價(jià)人員完成，總工辦參與重大爭(zhēng)議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。 依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。 工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表” 。 竣工結(jié)算審查方案 竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。其審查要點(diǎn)應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。（B）施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會(huì)議記要、往來函件。（D）施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄。（F）甲供材料及設(shè)備清單、材料及設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單。（H）有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。具體審查原則及方案如下：（A）如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計(jì)量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重新計(jì)量核對(duì)。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對(duì)中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對(duì)，結(jié)算時(shí)僅對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對(duì)。（D）如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價(jià)格的正確性。（F）與施工單位核對(duì)后，編制工程結(jié)算初步審查報(bào)告，對(duì)有爭(zhēng)議的問題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。主要咨詢工作如下： 合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容 充分了解建設(shè)項(xiàng)目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施 起著控制與保障作用，是項(xiàng)目管理與控制的核心內(nèi)容。一般而言，項(xiàng)目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。項(xiàng)目合同的范圍取決于項(xiàng)目的分標(biāo)范圍，是由項(xiàng)目的分標(biāo)策劃確定的。 協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是最常見的合同類型，單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)等形式。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價(jià)款、追加投資帶來的麻煩。委托方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制并參與項(xiàng)目方案（如施工方案、采購、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。目標(biāo)合同：它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項(xiàng)目管理的積極性，適用于項(xiàng)目范圍沒有完全定或預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，需要重點(diǎn)研究如下內(nèi)容：合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序、項(xiàng)目付款方法、合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。 合同實(shí)施監(jiān)督 合同實(shí)施監(jiān)督是指對(duì)合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，合同實(shí)施監(jiān)督是合. . . .學(xué)習(xí)參考同順利實(shí)現(xiàn)的保證。