【正文】 .學習參考工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價目表（2022）的有關規(guī)定。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關設計文件；熟悉與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設計或施工方案；描述分部分項工程量特征，計算分部分項工程量，編制分部分項工程量清單；編制常規(guī)措施項目清單；工程造價成果文件匯總、分析、審核；成果文件簽認、蓋章；提交成果文件。 清單編制方案工程量清單編制的兩個要素分別是工程數(shù)量的準確性及工程量清單描述的準確及全面性，具體方案如下：（A）準備階段 a 熟悉招標文件，了解工程概況及承建方式。b 與招標人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求。c 組織項目組造價工程師進行現(xiàn)場踏勘。d 組織項目組造價工程師通讀設計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標人和設計人溝通。 e 根據(jù)招標文件的要求擬定進度計劃。（B）編制階段a 在熟悉相關法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎上，詳細閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單（標底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標人建設工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準確性。c 項目負責人下達任務書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。（C）內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核，找出偏差的原因，如存在問題予以調整。. . . .學習參考b 各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目負責人審核，由項目負責人核定本項目各項指標的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進行復核，找出偏差的原因，如存在問題予以調整。c 項目負責人審核初步定稿后，交公司總工程師審核，以確保編制成果的準確性。 d 向招標人匯報初步成果，認真聽取招標人對成果的建議和意見，調整修正編制成果，形成可提交成果文件。e 在實施嚴格的修正和審核程序后出具工程量清單報告。（D）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、工程量清單等組成。以上各項嚴格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價目表（2022）的有關規(guī)定。其中清單編制說明結合具體項目包括工程概況、工程招標和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計價表中有關項目特征的描述，根據(jù)計價規(guī)范中有關項目特征的要求，結合技術規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。 招標控制價的編制招標控制價的編制必須全面、準確，且能真實反映市場平均價格水平。由于圖紙設計深度不同，在編制招標控制價時必須結合招標人的控制指標（投資估算或初步設計概算）與設計方溝通，針對招標人所提供的設計成果，我們將提出可行的建設性意見（如設計內(nèi)容或建設標準等） ，以使未來的施工圖設計符合招標人的造價控制指標；結合工程量清單子項中描述的工程內(nèi)容、項目特征，提供能準確反映項目所在地區(qū)的人工、材料、設備市場價格，合理編制招標控制價。 編制原則（A）招標控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價目表（2022） 。（B）招標控制價的編制未采用工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息時，. . . .學習參考需在招標文件或答疑補充文件中予以說明，采用的市場價格通過調查、分析確定，有可靠的信息來源。（C）編制招標控制價時，施工機械設備的選型根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟實用、先進高效的原則確定。（D）編制招標控制價時，正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額以及相關文件。（E）編制招標控制價時，依據(jù)國家有關規(guī)定計算不可競爭的措施費用和規(guī)費、稅金。（F）編制招標控制價時，對于競爭性的措施費用依據(jù)專家論證后的方案進行合理確定。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關設計文件；熟悉與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標文件確定其價格；進行分部分項工程量清單計價；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設計或施工方案；進行措施項目工程量清單計價；進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；工程造價匯總、分析、審核；成果文件簽認、蓋章；提交成果文件。 招標控制價編制方案（A）準備階段 a 了解施工現(xiàn)場情況，組織有關人員進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗，對可能發(fā)生的非正常施工措施項目向委托人提出建議。b 了解施工圖紙的設計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標人和設計人溝通。c 了解工程項目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標。d 與招標人溝通，了解招標人對招標控制價編制的指導思路，對工程材料、設備擬采用的供應方式。e 搜集準備項目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設備的價格信息及有關造價方面的文件。f 根據(jù)招標人的總體要求初步擬定進度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)負. . . .學習參考責人。（B）編制階段a 在熟悉相關法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎上，詳細閱讀熟悉招標圖紙及工程量清單，掌握招標控制價編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實招標人建設工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準確性。c 項目負責人下達任務書，各專業(yè)造價工程師全面開展招標控制價的編制。d 各專業(yè)工作初步結束后交項目負責人審核匯總，并提交給公司總工程師內(nèi)部三級審核。（C）招標控制價成果文件內(nèi)部三級審核（D）招標控制價成果報告招標控制價報告由工程量清單封面、清單編制說明、工程量清單等組成。以上各項嚴格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價目表（2022） 。招標控制價編制說明結合具體項目對招標控制價的計價原則、范圍；有關項目的組價及其它將來有可能影響工程變更結算等事項做重點陳述。 清標對施工單位的投標報價進行清標分析是非常必要的，尤其是對中標單位在合同簽訂前的清標工作更為重要。盡管招標文件的編制過程中對投標人的不平衡報價和組價模式給出了非常嚴格的限制，尤其是不平衡報價方面，但是由于評標條件的局限性，目前對投標人的不平衡報價在招標評標階段還是難以控制，執(zhí)行過程中由于不平衡報價所引起的廢標幾乎還沒有發(fā)生。這主要是在評標過程中評標專家對項目的理解程度有限，同時評標時間過短，不可能對所有的報價進行分析，這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對擬中標人的報價文件進行嚴格的分析，對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。 清標依據(jù)（A）擬中標人的投標報價書，且同時提供電子版文件。（B）招標文件及全套招標圖紙。. . . .學習參考（C）與該工程配套的工程概預算定額、費用標準及相關文件。（D）與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。（E）工程造價管理部門發(fā)行的材料、設備季度或月度市場信息價。（F）經(jīng)招標人確認送達的其它的核對資料。 清標內(nèi)容（A）核查投標報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位等是否與招標文件所提供的工程量清單一致。（B）核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程數(shù)量與招標文件所提供的工程量清單一致。（C）核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合理。（D）核查工程量清單綜合單價的組成中人材機單價是否合理、是否符合招標文件的規(guī)定。（E）核查工程量清單綜合單價的組成中費率的選擇是否符合招標文件或國家及地方計價的規(guī)定。（F）核查投標報價中措施項目、其他項目與招標文件的要求是否一致、合理。（G）核查投標報價中規(guī)費、稅金的費率計取是否符合國家及地方文件的規(guī)定。（H）核查投標報價中總價計算是否正確。 清標步驟（A）項目負責人根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標格式表樣板，該表格上應分別列出招標控制價、擬中標單位 擬中標單位 ……擬中標單位 N。（B）項目負責人牽頭，各專業(yè)負責人組織本專業(yè)造價師對每份投標書進行清標。（C）個人清標工作初步結束后，各專業(yè)組對清理發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，工作底稿交組長審核、形成各專業(yè)清標結果。（D）項目負責人匯總各專業(yè)清標結果，整理匯總清標報告。（E） 向招標人匯報清標結果。（F）會同招標人向擬中標人提出質疑。. . . .學習參考（G）要求擬中標人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調整。（H）配合招標人確定合同價，使合同價做到總價合理且分部分項綜合單價合理。 協(xié)助委托方進行施工合同談判與澄清 協(xié)助委托方與投標單位進行合同談判與澄清事宜，并于定標后為委托方草擬工程合同，具體如下：首先，認真研究中標（投標）單位投標文件，發(fā)現(xiàn)與招標文件要求不完全符合或模糊事項，及時協(xié)助委托方發(fā)出質詢函，要求投標人進行澄清。其次，合同談判、澄清重點條款內(nèi)容如下：（A）合同爭執(zhí)仲裁的地點及程序。（B）項目付款方式。（C）合同價格調整的條件、范圍、程序和方法。（D）合同雙方風險的分擔。（E）對承包商（或供應商）的激勵措施。（F）委托方的控制權力（成本控制、工期控制、質量控制）和對項目失控狀態(tài)的處置權力。（G）合同雙方的誠信條件（保函、保證金、押金） 。（H）違約處罰規(guī)定、仲裁條款。（I）暫估項目、暫估價材料調整、結算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時編制委托方與承包商的正式合同文件。 施工階段施工階段是將施工圖變成工程實體，實現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措. . . .學習參考施，控制投資。施工階段造價咨詢服務的主要工作內(nèi)容是對項目的建設情況進行跟蹤管理。包括對工程施工月報工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態(tài)控制等。根據(jù)該建設項目的特點，我們將編制施工階段造價咨詢工作計劃，具體內(nèi)容：現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結算；對材料、設備等的價格進行控制；隱蔽工程跟蹤審查；工程索賠的處理；進度款審查及分期計量造價控制；進行合約管理。 現(xiàn)場變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計算工程變更事項，并與承建商談判達成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大，應盡快為該項修改的增額進行預算，并將預算提交委托方再作考慮。 工程變更的結算程序于下圖：變更申請的提出設計、監(jiān)理、委托方技術上確認施工單位提出變更款申請質量監(jiān)理工程師復核已完成合格變更事項否報送造價工程師審核、確認單價及工程量 重大變更報委托方審批審批是 委托方造價人員復審、簽署付款憑證 委托方財務復核后付款 材料、設備采購對建設項目中擬采購的材料、設備，造價工程師提前告知委托方，以利于. . . .學習參考留出充裕的時間進行材料、設備采購工作，與此同時提出材料、設備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議。 隱蔽工程 收集以下有關隱蔽工程跟蹤審查資料招標文件：含招標書、設計圖紙（須經(jīng)招標代理機構和建設單位簽章確認的招標時發(fā)出的設計施工圖紙） 、合同條款、工程要求的技術規(guī)范、投標須知、招標答疑會議紀要、工程量清單、工程預算等文件及附件。投標文件：含技術標、經(jīng)濟標、投標承諾等文件。施工合同：含建設單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設單位確認的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等。圖紙會審記錄：圖紙會審記錄須有參加會審單位人員簽字、設計變更、現(xiàn)場簽證、經(jīng)批準的施工組織設計、隱蔽工程驗收記錄。 根據(jù)隱蔽工程有關資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應在隱蔽工程完成經(jīng)設計、監(jiān)理、委托方簽認后隱蔽前確定。當造價師預料所能收集到的資料有可能不能準確、全面反映隱蔽工程情況時，根據(jù)工程實際情況，造價師應在隱蔽工程實施前做好準備工作并提醒委托方通知項目建設各方做好有關確認隱蔽工程量的準備工作，以便于及時、準確地確認隱蔽工程工程量，必要時可進行現(xiàn)場測量、攝像，并經(jīng)相關各方書面簽認，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認的分歧，以保證建設項目順利進行，保證隱蔽工程量及時、準確、完整。 確定相關項目單價對于已有項目單價按原單價執(zhí)行；對于新發(fā)生項目單價，必須在隱蔽工程實施