【正文】 .學(xué)習(xí)參考工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022）的有關(guān)規(guī)定。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，編制分部分項(xiàng)工程量清單；編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單；工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。 清單編制方案工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，具體方案如下：（A）準(zhǔn)備階段 a 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式。b 與招標(biāo)人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求。c 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。d 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師通讀設(shè)計(jì)文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。 e 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃。（B）編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)擬招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價(jià)師全面開展清單工程量的計(jì)算及工程量清單子目的編制工作。（C）內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整。. . . .學(xué)習(xí)參考b 各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核定本項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交公司總工程師審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性。 d 向招標(biāo)人匯報(bào)初步成果，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對成果的建議和意見，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件。e 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。（D）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、工程量清單等組成。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022）的有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說明結(jié)合具體項(xiàng)目包括工程概況、工程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計(jì)價(jià)表中有關(guān)項(xiàng)目特征的描述，根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。 招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場平均價(jià)格水平。由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不同，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（投資估算或初步設(shè)計(jì)概算）與設(shè)計(jì)方溝通，針對招標(biāo)人所提供的設(shè)計(jì)成果，我們將提出可行的建設(shè)性意見（如設(shè)計(jì)內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等） ，以使未來的施工圖設(shè)計(jì)符合招標(biāo)人的造價(jià)控制指標(biāo)；結(jié)合工程量清單子項(xiàng)中描述的工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征，提供能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場價(jià)格，合理編制招標(biāo)控制價(jià)。 編制原則（A）招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022） 。（B）招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，. . . .學(xué)習(xí)參考需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場價(jià)格通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源。（C）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。（D）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。（E）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競爭的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。（F）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對于競爭性的措施費(fèi)用依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。 招標(biāo)控制價(jià)編制方案（A）準(zhǔn)備階段 a 了解施工現(xiàn)場情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的非正常施工措施項(xiàng)目向委托人提出建議。b 了解施工圖紙的設(shè)計(jì)深度，組織各專業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。c 了解工程項(xiàng)目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)。d 與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式。e 搜集準(zhǔn)備項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價(jià)格信息及有關(guān)造價(jià)方面的文件。f 根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到各個(gè)專業(yè)負(fù). . . .學(xué)習(xí)參考責(zé)人。（B）編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價(jià)編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價(jià)工程師全面開展招標(biāo)控制價(jià)的編制。d 各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核匯總，并提交給公司總工程師內(nèi)部三級審核。（C）招標(biāo)控制價(jià)成果文件內(nèi)部三級審核（D）招標(biāo)控制價(jià)成果報(bào)告招標(biāo)控制價(jià)報(bào)告由工程量清單封面、清單編制說明、工程量清單等組成。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022） 。招標(biāo)控制價(jià)編制說明結(jié)合具體項(xiàng)目對招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)原則、范圍；有關(guān)項(xiàng)目的組價(jià)及其它將來有可能影響工程變更結(jié)算等事項(xiàng)做重點(diǎn)陳述。 清標(biāo)對施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。盡管招標(biāo)文件的編制過程中對投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)和組價(jià)模式給出了非常嚴(yán)格的限制，尤其是不平衡報(bào)價(jià)方面，但是由于評標(biāo)條件的局限性，目前對投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)在招標(biāo)評標(biāo)階段還是難以控制，執(zhí)行過程中由于不平衡報(bào)價(jià)所引起的廢標(biāo)幾乎還沒有發(fā)生。這主要是在評標(biāo)過程中評標(biāo)專家對項(xiàng)目的理解程度有限，同時(shí)評標(biāo)時(shí)間過短，不可能對所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。 清標(biāo)依據(jù)（A）擬中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，且同時(shí)提供電子版文件。（B）招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙。. . . .學(xué)習(xí)參考（C）與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件。（D）與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。（E）工程造價(jià)管理部門發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場信息價(jià)。（F）經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對資料。 清標(biāo)內(nèi)容（A）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（B）核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（C）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中所套用的定額子目是否合理。（D）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中人材機(jī)單價(jià)是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（E）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中費(fèi)率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國家及地方計(jì)價(jià)的規(guī)定。（F）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理。（G）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)、稅金的費(fèi)率計(jì)取是否符合國家及地方文件的規(guī)定。（H）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中總價(jià)計(jì)算是否正確。 清標(biāo)步驟（A）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招標(biāo)控制價(jià)、擬中標(biāo)單位 擬中標(biāo)單位 ……擬中標(biāo)單位 N。（B）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)。（C）個(gè)人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交組長審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果。（D）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告。（E） 向招標(biāo)人匯報(bào)清標(biāo)結(jié)果。（F）會同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑。. . . .學(xué)習(xí)參考（G）要求擬中標(biāo)人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調(diào)整。（H）配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià)合理。 協(xié)助委托方進(jìn)行施工合同談判與澄清 協(xié)助委托方與投標(biāo)單位進(jìn)行合同談判與澄清事宜，并于定標(biāo)后為委托方草擬工程合同，具體如下：首先，認(rèn)真研究中標(biāo)（投標(biāo)）單位投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)詢函，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。其次，合同談判、澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：（A）合同爭執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。（B）項(xiàng)目付款方式。（C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。（D）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。（E）對承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。（F）委托方的控制權(quán)力（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力。（G）合同雙方的誠信條件（保函、保證金、押金） 。（H）違約處罰規(guī)定、仲裁條款。（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時(shí)編制委托方與承包商的正式合同文件。 施工階段施工階段是將施工圖變成工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措. . . .學(xué)習(xí)參考施，控制投資。施工階段造價(jià)咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。包括對工程施工月報(bào)工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動態(tài)控制等。根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們將編制施工階段造價(jià)咨詢工作計(jì)劃，具體內(nèi)容：現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算；對材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制；隱蔽工程跟蹤審查；工程索賠的處理；進(jìn)度款審查及分期計(jì)量造價(jià)控制；進(jìn)行合約管理。 現(xiàn)場變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交委托方再作考慮。 工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量 重大變更報(bào)委托方審批審批是 委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 材料、設(shè)備采購對建設(shè)項(xiàng)目中擬采購的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師提前告知委托方，以利于. . . .學(xué)習(xí)參考留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議。 隱蔽工程 收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙） 、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件。投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件。施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等。圖紙會審記錄：圖紙會審記錄須有參加會審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄。 根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場測量、攝像，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行；對于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)，必須在隱蔽工程實(shí)施