【正文】 現(xiàn)場施工條件、各工種采用的技術(shù)規(guī)范。（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫應(yīng)注意明確下述問題：（A）說明評標(biāo)原則和評價辦法。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在 12 個月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價格。（C）文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)主要有以下方面：工程計價類別；執(zhí)行的概預(yù)算定額及費用定額；執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；工程量清單計價規(guī)范。（E）招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短 20％以上（含 20％）的，應(yīng)計算趕工措施費。（F）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)補償由于延誤工期給建設(shè)單位帶來的損失。（G）如果建設(shè)單位要求比合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（I）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額：一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過招標(biāo)總價的 2％。（G）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。（K）材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。（N）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（B）制訂分部分項工程量清單編制程序 7 / 60 （4）編制各工程項目標(biāo)底或控制價（A）制定標(biāo)底價格的編制原則根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，即：a)項目編碼統(tǒng)一 b)項目名稱統(tǒng)一 c)計量單位統(tǒng)一 d)工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。體現(xiàn)公開、公平、公正的原則：工程量清單下的標(biāo)底價格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。風(fēng)險合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價格的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標(biāo)底價格中應(yīng)予以體現(xiàn)。標(biāo)底的計價過程必須嚴(yán)格按照工程量清單給出的工程量及其所綜合的工程內(nèi)容進行計價，不得隨意變更或增減。（B）收集標(biāo)底價格的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計文件、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標(biāo)方采購的材料、設(shè)備的到貨計劃、招標(biāo)人制訂的工期計劃。（5）編寫清標(biāo)報告。咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方清標(biāo)工作程序及內(nèi)容如下：A、審核投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件（含補充招標(biāo)文件和答疑文件） ，對經(jīng)濟及技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容有疑問的部分，向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求投標(biāo)人做出書面澄清。對比分為工程項目總價對比、分項工程總價對比、單位工程總價對比、分部分項工程綜合單價對比、措施項目列項與計價對比、其他項目列項與計價對比。C、算術(shù)性審查，對于通過符合性審查的投標(biāo)報價，將就投標(biāo)報價計算上或累加計算的差錯進行核校，并按招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法對算術(shù)性錯誤（如果有）進行修正；將修正后的投標(biāo)報價向投標(biāo)人發(fā)出征詢確認(rèn)函，經(jīng)投標(biāo)人回函將算術(shù)性審查結(jié)果列出對比表。特別是對招標(biāo)報價中工程量偏離較大，以及明顯背離市場平均水平的價格和價格組成要素作重點分析。 b、對主要工程量及其單價進行分析對比 c、設(shè)備投標(biāo)應(yīng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、信譽和質(zhì)量、主要設(shè)備及零配件的品牌和產(chǎn)地、設(shè)備保修期、產(chǎn)品售后服務(wù)承諾、付款方式、到貨周期等情況進行對比、分析。對投標(biāo)報價進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作后，將偏高或偏低的價格向投標(biāo)人發(fā)出疑問卷，收到投標(biāo)人回復(fù)函后，列出各投標(biāo)人投標(biāo)報價價格偏高偏低對比表，分析其原因；對設(shè)9 / 60備投標(biāo)，對應(yīng)招標(biāo)文件列出主要材料設(shè)備工程量及單價對比表、響應(yīng)招標(biāo)文件情況表。（6）協(xié)助委托方進行合同談判與澄清 咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方與各投標(biāo)人進行談判/澄清事宜并于定標(biāo)后為委托方草擬工程合同。其次，合同談判/澄清重點條款內(nèi)容如下：（A）合同爭執(zhí)仲裁的地點及程序。（C）合同價格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。（E）對承包商（或供應(yīng)商）的激勵措施。（G）合同雙方的誠信條件（保函、保證金、押金） 。（I）暫估項目、暫估價材料調(diào)整、結(jié)算方式等(7) 協(xié)助委托方編寫合約文件咨詢?nèi)嗽诤贤勁?澄清完成后，應(yīng)及時編制委托方與承包商的正式合同文件。（2）現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算在施工期間，盡快計算工程變更事項，并與承建商談判達成初步協(xié)議。 工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請的提出設(shè)計、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項否報送造價工程師審核、確認(rèn)單價及工程量 重大變更報委托方審批審批是 委托方造價人員復(fù)審、簽署付款憑證 委托方財務(wù)復(fù)核后付款（3）對材料、設(shè)備等的價格進行控制對建設(shè)項目中擬采購的材料、設(shè)備，造價工程師應(yīng)提前告知委托方，以利于留出充裕的時間進行材料、設(shè)備采購工作，與此同時提出材料、設(shè)備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議；對于采用招標(biāo)方式采購材料、設(shè)備的，造價師要協(xié)助委托方進行招標(biāo)工作；不采用招標(biāo)采購方式的，造價師要進行市場調(diào)查或詢價、比價工作，協(xié)助委托方進行采購談判，為委托方提供有關(guān)材料、設(shè)備市場價格信息，提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及質(zhì)量情況；協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價格以保證建設(shè)項目順利的進行。當(dāng)造價師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時，根據(jù)工程實際情況，造價師應(yīng)在隱蔽工程實施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時可進行現(xiàn)場測量，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項目順利進行，保證隱蔽工程量及時、準(zhǔn)確、完整。（5）工程索賠的處理造價工程師對索賠報告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報告、索賠依據(jù)、索賠費用。索賠計價方法通常有：實際費用法、總費用法、修正費用法。如工程量表中的單價是綜合單價，已包含許多費項，若計價方式不合理很容易使一些費項重復(fù)。停工損失費計取。正確區(qū)分停工損失費和作業(yè)方法降效費。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計增效費用。 確定工期補償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。根據(jù)經(jīng)驗，在合同中將可能引起索賠13 / 60的問題予以聲明。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟利益是有矛盾的，所以造價工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。這是減少爭執(zhí)的有效途徑。只有造價工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實施F、迅速、及時地處理問題造價工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機會，而且不能保證索賠及時、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。（6）進度款審查及分期結(jié)算造價控制 每月對進行中的工程進行評估并向委托方提交分期結(jié)算單。分期結(jié)算造價控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項目否 是造價工程師審核計量與計價14 / 60 委托方造價人員審批、簽署付款憑證 委托方財務(wù)復(fù)核后付款 （7）進行合約管理咨詢?nèi)吮O(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托方直接分包單位對合同職責(zé)的執(zhí)行，即對上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。包括：勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運輸合同等。協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判：參加上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供委托方?jīng)Q策。合同糾紛和索賠：協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。B、咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng)合同管理系統(tǒng)由以下 5 個部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。合同分析與分解對合同條款分析解釋。 對于哪些與委托方有關(guān)的活動都必須分別存檔，以防漏項。合同分析是解釋雙方合同責(zé)任的根據(jù)。要詳細(xì)分析哪些條款與委托方有關(guān)、與總包有關(guān)、與分包有關(guān)、與設(shè)計部門有關(guān)、與工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)等，分門別類15 / 60分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系，做到一清二楚，心中有數(shù)。合同中的不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用計算機檢索。同時，根據(jù)計算機提供的主題詞，可以對合同中的條款進行分解和組合，使合同雙方的責(zé)任清楚明了。這些圖表有試驗數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制、運輸保險、工程移交手續(xù)等。合同計劃表是用來處理時間控制，合同管理貫穿于從計劃到維護施工過程中的每一個活動。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，使合同的時間概念、邏輯關(guān)系更明確，便于監(jiān)督。保證設(shè)計、試驗報告的精確性，保證發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。索賠管理 索賠管理是合同管理中的重要工作，它包括索賠和反索賠。造價工程師要參與施工全過程，預(yù)料索賠有可能發(fā)生的情況，提醒委托方采取有效預(yù)防措施，加強主動控制，降低不必要的損失，提醒委托方盡可能避免返工，避免材料浪費、施工成本加大，從而減輕承包商心理壓力，減少工程索賠。應(yīng)有設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位簽章認(rèn)可；O、其他與結(jié)算有關(guān)的資料；凡上述未提及到，有關(guān)工程結(jié)算的其他資料；（3）審核工程結(jié)算，編制工程結(jié)算報告，履行工程結(jié)算的報審 咨詢?nèi)嗽诒O(jiān)理單位確定工程完滿竣工，工程交付委托方后，對工程承建商的工程結(jié)算進行審核。編制工程結(jié)算報告，協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報審。費用、利潤、稅金的計算是否符合規(guī)定，注意各項費用的計取和計算誤差；合同變更價款的計算是否真實、準(zhǔn)確；材料價差和按實結(jié)算的計算是否正確；核定工程實際造價等；C、初步審查后出具竣工結(jié)算審核初審意見稿及明細(xì)表，征求委托方意見后，出具結(jié)算審核征求意見稿D、與相關(guān)各方交換意見 針對分歧交換意見，達成一致后，發(fā)、承包人和審核單位三方簽字確認(rèn)形成竣工結(jié)算審核定案表。主要咨詢工作如下：（1）合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容A、充分了解建設(shè)項目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項目的全過程，對整個項目的順利實施和項目目標(biāo)的順利實施 起著控制與保障作用，是項目管理與控制的核心內(nèi)容。一般而言，項目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。項目合同的范圍取決于項目的分標(biāo)范圍，是由項目的分標(biāo)策劃確定的。C、協(xié)助委托方進行合同種類的選擇按合同的計價方式把他們分為單價合同、固定總價合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。單價合同：單價合同是最常見的合同類型，單價合同又分為固定單價和可調(diào)單價等形式。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。委托方應(yīng)加強對項目的控制并參與項目方案（如施工方案、采購、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。目標(biāo)合同：它是固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進形式。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項目管理的積極性，適用于項目范圍沒有完全定或預(yù)測奉賢較大的情況。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時應(yīng)重點考慮的內(nèi)容，需要重點研究如下內(nèi)容：合同爭執(zhí)仲裁的地點及程序、項目付款方法、合同價格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)、對承包商（或供應(yīng)商）的激勵措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對項目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。A、合同實施監(jiān)督 合同實施監(jiān)督是指對合同履行情況進行的檢查與監(jiān)督，合同實施監(jiān)督是合同順利實現(xiàn)的保證。① 落實合同實施計劃，為實施部門提供必要的條件。③ 及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭執(zhí)、項目活動在空間、時間和資源條件上的沖突等。⑤ 監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對違約情況提出事前、事中或事后的警告，直至采取必要措施。⑦ 監(jiān)督及處理任何涉及合同變更的有關(guān)事宜。⑨ 審核及處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項，研究反索賠措施與策略。合同跟蹤目的在于發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的偏差，及時提出糾察和措施，確保合同目標(biāo)的實現(xiàn)。 合同跟蹤的對象通常有如下三個層