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我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和現(xiàn)狀的分析-在線瀏覽

2025-01-11 04:24本頁面
  

【正文】 12 月 31 日,《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》出臺,在擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、逐步做實個人賬戶和改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面做出新的規(guī)定,而這些新變化也體現(xiàn)了國家決心下大力完善和發(fā)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會保障水平的提高,以及我國老齡人口的不斷增加,我國的養(yǎng)老保險制度在現(xiàn)實運(yùn)行中,仍出現(xiàn)了一些問題。二者實行的不同制度,被輿論廣泛稱為養(yǎng)老 “ 雙軌制 ” ,兩者待遇差距巨大,是一種歧視性的制度,在我國已經(jīng)持續(xù) 20年。具體講表現(xiàn)為三個不同:一是統(tǒng)籌的辦法不一樣 。 目前,按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路,未來基本養(yǎng)老保險目標(biāo)替代率確定為 %。但是同期,機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然沿用財政大包大攬 的制度,養(yǎng)老保險替代率確定為 90%~107%,而同期企業(yè)退休職工,僅為不到 40%。所以在不斷完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的同時,也更應(yīng)該漸漸地改變目前養(yǎng)老金的雙軌 局面。這個規(guī)定是在當(dāng)時全國人口平均壽命只有 50 歲左右的情況下制定的,這些年來,退休年齡的規(guī)定起到了 保障職工權(quán)益,保證社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。有的學(xué)者認(rèn)為壽命延長,但退休年齡不變,就容易加劇養(yǎng)老保險基金的不平衡,使我國的社會保險改革更加艱難。 同時在國內(nèi),許多人認(rèn)為“退休年齡”就是等于“領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡”,于是出現(xiàn)了“提前退休”的現(xiàn)象,而這些人同樣一退休就領(lǐng)取養(yǎng)老金。如法國規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為年滿 60 歲,投保 年,如果未達(dá) 年,則減發(fā)養(yǎng)老金;美國規(guī)定享受條件為年滿 65 歲,如果 60~64 歲者退休的話,也要減發(fā)養(yǎng)老金。 退休年齡是否應(yīng)該延長,需要從我國的實際情況出發(fā),在權(quán)衡就業(yè)和養(yǎng)老保險基金收支下,做出最適合我國國情的改革,以不斷推進(jìn)我國社會保險改革。 (三) 養(yǎng)老金入市 2020 年 12 月 15 日,證監(jiān)會主席 郭樹清 在出席財經(jīng)論壇時建議,可以將全國近 2 萬億元的養(yǎng)老金和 2 萬多億元的 住房公積金 組織起來或者委托給一個機(jī)構(gòu),學(xué)習(xí) 社?;?進(jìn)行投資 。 贊同的人認(rèn)為, 現(xiàn)實要
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