我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展和現(xiàn)狀的分析(參考版)
2024-11-12 04:24本頁(yè)面
【正文】 但目前，這一體系也仍然存在著一些問題，這需要政府下大決心去推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。目前來說，這種混賬管理的方式是解決轉(zhuǎn)制過程中所出現(xiàn)困難的最好辦法，并且，按現(xiàn)行制度的規(guī)定，職工退休后每月從個(gè)人賬戶部分獲得 的養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶總儲(chǔ)蓄額的 1/120，這個(gè)積累額如果按照目前的平均預(yù)期壽命和退休年齡，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職工的基本生活需要的，在職工退休后的經(jīng)濟(jì)收入中也占了很少的一部分，所以，個(gè)人賬戶對(duì)于退休職工個(gè)人的影響程度并不大，個(gè)人賬戶的“空賬”問題也就不足以被視為最嚴(yán)重的問題了。 但面對(duì)“空賬”，也有人認(rèn)為這并沒有想象中的嚴(yán)重。 為解決這一問題，我國(guó)從 2020 年開始了“做實(shí)”個(gè)人賬戶試點(diǎn)。但在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)立之后，這部分職工退休后卻從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取養(yǎng)老金。前者“現(xiàn)收現(xiàn)付”，用于支付已退休人員的養(yǎng)老金，后者實(shí)行的是長(zhǎng)期封閉積累、產(chǎn)權(quán)個(gè)人所有的“完全積累”制，原則上不能調(diào)劑借用。 （四） 養(yǎng)老金 個(gè)人賬戶 “空賬”問題 目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)施行的是上世紀(jì) 90 年代確立的“統(tǒng)賬結(jié)合”制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分組成。但反對(duì)的人認(rèn)為， 養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)非常復(fù)雜，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)會(huì)帶來穩(wěn)定機(jī)制，但反過來資本市場(chǎng)易變性有可能會(huì)侵蝕養(yǎng)老金自身功能 ，并不一定可以實(shí)現(xiàn)保值增值，而養(yǎng)老金的性質(zhì)要求，所做的投資不應(yīng)具有這種風(fēng)險(xiǎn)性，所以養(yǎng)老金入市應(yīng)該慎重。郭樹清的這一說法引起了社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金入市的大討論。 而對(duì)“提前退休”的現(xiàn)象，則必須要加強(qiáng)管理，使目前的制度和規(guī)定能得以落實(shí)，保證養(yǎng)老金的發(fā)放能夠兼顧效率和公平。在我國(guó)，雖然也對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金的給付資格條件在退休年齡和繳費(fèi)年限上有明確的規(guī)定，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，似乎并不那么的嚴(yán)格限制，這也是為什么那么多中國(guó)老百姓都認(rèn)為“退休年齡”就是等于“領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡”。 在國(guó)外，養(yǎng)老金給付條件通常都是復(fù)合型的，被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡和一項(xiàng)或者兩項(xiàng)附加條件（如必須達(dá)到繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限或者滿足一定的工齡），才能有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。但也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)是
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