【正文】 電梯安全性能和完善現有安全管理手段，提高事故預防能力，完善預防措施并提高應急救援的能力。安監(jiān)局、質監(jiān)局等相關負有管理職責的部門要積極的宣傳電梯的安全知識，提倡文明乘梯，安全乘梯。針對電梯有大施工(安裝、改造、大修)作業(yè)時，應向當地監(jiān)管部門報案，做出施工方案，到有關部門審核通過后，方可進行作業(yè)，并且檢驗機構應嚴格按照國家標準進行檢驗，檢驗不合格的電梯，嚴禁投入使用。質監(jiān)部門要協調好各相關負有安全監(jiān)督管理的部門之間的管理工作，并與安監(jiān)、公安消防等相關部門，應根據本地情況，制定電梯應急預案，并報地方人民政府批準實施。新建的易導致人員集聚或者人流量大的公共場所，特種設備管理部門應重點監(jiān)督這些場所所使用的電梯，并且相關的電梯安全管理部門也要加強對該地區(qū)的電梯的維護保養(yǎng)監(jiān)督檢查工作。電梯的制造單位必須取得相關資質，并且負責對電梯的安裝、維修、保養(yǎng)等日常工作，或通過合同委托本地或異地電梯管理單位對電梯進行安裝、維保作業(yè)的，被委托單位必須具備電梯安裝維保資質。部分措施如下：(1) 特種設備檢驗機構在對電梯進行檢驗工作時，必須嚴格按照本條例所要求的技術措施進行，并且對檢驗的結果所產生的結果負責，承擔相應的法律責任。不管是電梯本身的制造單位，還是制造單位所委托的具有電梯維保、安裝資質的管理單位，在對電梯進行安裝、改造、維護等作業(yè)時，制造單位都應該對電梯的相關作業(yè)提供技術援助指導，并監(jiān)督安全工作，對電梯作業(yè)完成后進行調試、校驗等工作，確定電梯安全，并對檢驗、調試結果負法律責任。電梯的清潔、潤滑等基本維護工作的周期為15天，電梯的日常維護單位必須在每個周期內對電梯進行日常檢查，嚴格按照國家技術要求對電梯進行調試，確保電梯安全運行，安全部件的正常工作。接到救援通知或者電梯故障通知后，必須立即派遣技術人員趕到事故現場，實施救援。(3) 電梯制造單位要對自己單位制造的電梯負終身安全技術責任，要對本單位的電梯進行跟蹤，并記錄安全運行的參數，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位所涉及到的電梯在安全運行方面存在問題的，要及時的告知使用、維護單位。對于存在重大安全隱患的，或者是屢教不改的，需及時向電梯使用所在轄區(qū)的電梯安全管理部門及時上報。在2014年實施的《中華人民共和國特種設備安全法》對電梯的安全運行提供了一系列的保障措施和法律手段。電梯安全監(jiān)督管理部門應對學校、公園、游樂園等人員聚集、人流量大的公共場所的電梯做重點監(jiān)察，實時監(jiān)督。(3) 電梯制造單位在生產活動中如若存在下列情況之一的，必須嚴格整改，在規(guī)定時間內沒有整改的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。同時，還制定實施相關的國家標準，以保障電梯安全。電梯的檢驗驗收工作是電梯投入使用的至關重要一個工作，而這個工作是對電梯質量的保證和人民群眾生命財產安全的負責。表1 電梯檢測規(guī)范序號領域名稱及代碼產品和/或參數檢測標準（方法）名稱及標準號1無損檢測（）乘客電梯與載貨電梯S電梯制造與安裝安全規(guī)范：GB 75881995，en 811：1998；電梯技術條件：GB/T 100581997；電梯試驗方法：GB/T 100591997；電梯工程施工質量驗收規(guī)范：GB 503102002；電梯安裝驗收規(guī)范：GB 1006093；電梯主參數及轎廂、井道、機房的型式與尺寸：GB/T ~，ISO/FDIS 41901：1999；雜物電梯：JG 13520002無損檢測（）自動扶梯和自動人行道自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范：GB 168991997，en 115：19953無損檢測（）液壓電梯液壓電梯：JG 50711996；液壓電梯制造與安裝安全規(guī)范：en 812：19984無損檢測（）立體停車設備機械式停車設備通用安全要求：GB 179071999；機械式停車設備類別、型式與基本參數：JB/T 87131998；簡易升降類機械式停車設備：JB/T 89091999；升降橫移類機械式停車設備：JB/T 891019995無損檢測（）電梯曳引機電梯曳引機：GB/T 13435－92；交流電梯電動機通用技術條件：GB/T 12974917無損檢測（）電梯導軌電梯T型導軌：JG/；電梯T型導軌檢驗規(guī)則：JG/T ；電梯對重用空心導軌：JG/T ；乘客電梯和服務電梯－轎廂與對重用T型導軌：iso 7465（1997）8無損檢測（）電梯安全部件（門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器、繩頭組合）電梯制造與安裝安全規(guī)范：GB 75881995，en 811：1998；熱卷圓柱螺旋彈簧技術條件：GB ；電梯用鋼絲繩：GB890388 電梯安全管理存在的問題 責任劃分不清根據質量技術監(jiān)督管理部門和《中華人民共和國物權法》的有關規(guī)定，電梯產權歸全體業(yè)主，屬于業(yè)主的“公共財產”，電梯的使用者要對電梯負責。不少業(yè)主認為電梯的安全管理的責任屬于物業(yè)公司、維保單位、質監(jiān)局等相關管理部門，與自己無關，消極對待甚至不履行相關義務[3]。如同一些樓房還在建設當中，而電梯的所有者便將電梯外租，致使電梯責任劃分不清多個單位同時擁有電梯。雖然說物業(yè)公司要擔負部分相關管理責任，但是電梯的使用單位也需要對電梯安全運行負責。 安全意識淡薄可以說現在安裝在高樓大廈的電梯，屬于智能電梯，是高科技產品。但是這和我們身邊的電子產品一樣，如不珍惜愛護，就會時不時的鬧“毛病”。許多住宅在竣工時，很多住戶都在裝修自己的新家，卻忽視了電梯安全的存在。一般的，載客電梯和載貨電梯是分開的，但是很多小區(qū)都沒有單獨設立載貨電梯，即使有，不少住戶也會因為等待時間過長而選擇用載客電梯。不僅如此，在住宅竣工初期，乘梯環(huán)境較差，在搬運家具、裝修材料的時候，容易將泥土、小石子等帶入電梯，對電梯的廳門開關造成影響、損傷，使得電梯門被卡住無法打開或關閉。 公眾對電梯管理認識存在誤區(qū)很多人對電梯管理的認識普遍存在以下幾個問題[1]：(1) 質監(jiān)局、物業(yè)公司等是電梯的管理部門，電梯的安全管理是他們的事，而且電梯不是我的，所以與我無關。(2) 電梯故障質監(jiān)部門都可以解決。作為電梯的管理機構，完全有能力有辦法解決相關故障問題。(3) 只要電梯年檢合格了，就是安全的。但殊不知，如同汽車一樣，有年檢，也會發(fā)生安全事故。日常的維護保養(yǎng)才是電梯安全運行的關鍵。 設計制造環(huán)節(jié)留下的隱患我國電梯制造起步相對較晚，從上世紀50年代初開始自主研發(fā)、制造。電梯的設計制造與其能否長時間安全運行密切相關。 電梯安裝時存在的隱患電梯安裝是否合格，投入使用前是否檢驗合格，對電梯投入使用后的運行狀態(tài)有著極大影響，如若沒有經過驗收就投入使用，就會存在極大的安全隱患[5]。但很多時候，電梯安裝公司常常不考慮自己的實際可操作能力，盲目的接了很多安裝維護工作，導致人手不夠。他們往往就是幾個人，掌握的技術落后，沒有先進的安裝工具，安裝質量上就低下了許多，導致電梯的安全運行留下隱患[6]。但是有些施工單位知道自己的技術不過關，過不了監(jiān)管部門的檢查，所以就不向監(jiān)管部門申請備案，而是私下改造、維修。電梯的安裝可分為電梯井道中的基礎工程、電梯設備安裝、電梯安裝后調試驗收三個階段。有些施工人員甚至直接將電梯轎廂作為施工平臺等直接即將要安裝的電梯作為安裝工具使用，這就大大的損壞了電梯本體，為日后的安全運行留下了隱患。一般電梯使用15~20年算是“高齡”電梯了，可想30年的就是名副其實的“老齡”電梯了[7]。而一部更換一部電梯需要幾十上百萬，物業(yè)公司很難愿意掏出錢來更換，而業(yè)主所住樓層不一，在費用分攤上分歧很大，更難集資更換了，所以這些老電梯一直在服役。不愛護，經常對電梯拳打腳踢，使得電梯的控制按鈕，門系統(tǒng)不靈活，影響電梯安全的可靠性。 維護保養(yǎng)不到位按照相關管理規(guī)定，電梯的日常維護周期為兩個星期一次，并且電梯使用單位委托聘請的電梯保養(yǎng)公司必須是取得相關資質許可的。甚至有些使用單位為了降低維護費用，隨意招標，忘了電梯維護的初衷，選擇一些報價低并且專業(yè)技術不到位的維保公司給電梯做維護保養(yǎng)。3 典型案例分析　事故分析方法 事故致因理論隨著不斷的完善和發(fā)展，事故致因理論的種類也愈加豐富，而作為預防事故的基本理論，也更加實用，同時風險評估的基礎理論也大多采用事故致因理論，事故致因理論包括有[8]：(1) 事故頻發(fā)傾向論；(2) 事故因果論；(3) 能量轉移論；(4) 擾動起源論；(5) 人失誤主因論；(6) 管理失誤論；(7) 軌跡交叉論；(8) 變化論；(9) 綜合論。事故和環(huán)境是存在因果關系的，海因里希認為，事故不是單一的獨立體，它是一系列具有因果關系的事件發(fā)生而導致必然發(fā)生的結果。(3) 傷害事故的發(fā)生，也會時常伴有能量的偶然變大。(4) 安全事故發(fā)生的原因無外乎是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不善。 事件樹分析(ETA)事件樹分析方法是利用時間為引線，以一個起始事件為起點，根據事件發(fā)生的成功與否，然后按照事件的發(fā)生順序，將事件導致的結果分析出來的方法。它的基本理論是系統(tǒng)工程當中所采用的決策論。 事故樹分析(FTA)若說事件樹分析是從原因開始出發(fā)，那么事故樹分析就是從結果逆推，將事故發(fā)生過程倒帶的一個分析方法。其分析圖形一般是一顆倒立的樹狀圖。按照不同的因果關系用邏輯門連接起來，得到的圖形就是棵倒立的樹。事故樹的表示符號有： (1) 頂事件：用“ ”表示，是系統(tǒng)不希望發(fā)生的事，位于事故樹的最上方。 (3 ) 基本事件：用“ ”表示，是事故樹的最基本原因，表示不能再繼續(xù)分析，處在事故樹底端。(5) 正常事件，用“ ”表示，正常情況下應該發(fā)生的事件，放在事故樹的底部。 +(7) 或門，用“ ”表示，表示當門下方所連接的中間事件或者基本事件有一個發(fā)生時，門上方的中間事件或頂事件就可能發(fā)生。a(9) 條件或門，用“ ”表示，表示當門下方所連接的中間事件或基本事件有一個發(fā)生時，還需要滿足特定條件，門上方的中間事件或頂事件才發(fā)生。 (11) 轉出符號，用“ ”表示，表示此處事故樹轉移至其他地方(應在三角符號內表明轉到何處)。一般的，將電梯事故分為沖頂、蹲底、剪切、擠壓、墜落(人員墜落和轎廂墜落)幾類[11]。沖頂事故指的是由于電梯配重壓到緩沖器上導致電梯轎廂急速向上沖撞的事故。剪切事故，幾乎都是門系統(tǒng)故障造成的。造成此類事故的主要原因有：(1) 門聯鎖的設計不符合安全規(guī)范，觸點與規(guī)定的安全觸點不一，容易粘連接觸。這里的墜落主要指人員墜落事故。主要原因是廳門的意外打開，包括：(1) 門鎖的形式不符合安全規(guī)范，工作性能不可靠；(2) 門聯鎖元件強度不夠；(3) 自動關門裝置故障、廳門門扇連接元件脫落或損壞；(4) 乘梯人員缺乏安全意識或意識淡薄，在進出轎廂時，不先觀察電梯轎廂是否在本層或者電梯是否停在平層；(5) 護腳板尺寸不達標或缺失，致使被困人員爬出轎廂是墜入井道；(6) 救援不及時，被困人員自救不當。擠壓事故的受害人群大多數是維修保養(yǎng)人員。 事故案例分析 溜梯事故案例分析事故案例描述[13]：2000年，北京市某職工宿舍發(fā)