【正文】 民群眾的位置，促使其注重傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。另一方面，在工作上越來越充滿激情。踐行一線工作法的關(guān)鍵是各級(jí)干部要會(huì)干事，能夠在一線解決具體問題，使工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作的過程，很大程度上就是具體參與工作落實(shí)的過程，就是深入一線發(fā)現(xiàn)問題、結(jié)合實(shí)際解決問題的過程。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們?cè)谌h各級(jí)、各項(xiàng)工作中大力推行工作會(huì)辦制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的大會(huì)、“大呼隆”式推進(jìn)工作的方式，突出一事一議，突出工作的針對(duì)性、實(shí)效性，少開原則籠統(tǒng)的大會(huì)，多開具體會(huì)辦會(huì)，多開解決問題的會(huì)，多到基層一線、面對(duì)廣大群眾抓好工作落實(shí)。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為會(huì)辦主體，堅(jiān)持把“能不能抓會(huì)辦、會(huì)不會(huì)抓會(huì)辦、會(huì)辦有沒有實(shí)效”作為評(píng)價(jià)干部實(shí)績的具體標(biāo)準(zhǔn)，促使他們切實(shí)增強(qiáng)“有位就要有為、有權(quán)就要盡責(zé)”的意識(shí)，主動(dòng)對(duì)分管工作和本地區(qū)、本部門工作進(jìn)行研究部署，力促一些新老問題得到妥善解決。會(huì)辦的形式主要有三種：一是定期性會(huì)辦，對(duì)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)辦。二是專題性會(huì)辦，領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工，對(duì)、重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題進(jìn)行專題會(huì)辦，確保及時(shí)落實(shí)到位。在會(huì)辦過程中，我們重點(diǎn)突出“什么人、什么事、誰來辦、怎么辦、何時(shí)辦結(jié)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求做到“六個(gè)明確”，即明確會(huì)辦范圍、明確會(huì)辦事項(xiàng)、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確落實(shí)措施、明確完成時(shí)限，以此來提升會(huì)辦質(zhì)量、確保會(huì)辦效果。不斷完善“交辦、催辦、督辦、查辦”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其交辦事項(xiàng)落實(shí)情況實(shí)施一線管理、一線監(jiān)督，全過程進(jìn)行催辦、督辦、查辦。隨著工作會(huì)辦制度的全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作節(jié)奏明顯加快，工作效率明顯提升，各項(xiàng)工作都得到順利推進(jìn)。工作會(huì)辦制度進(jìn)一步明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人的主體地位，使他們既各抓條線、各負(fù)其責(zé)，親自會(huì)辦問題、及時(shí)解決矛盾，又相互配合、共同協(xié)作，形成合力推動(dòng)工作，有效地整合了領(lǐng)導(dǎo)資源，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮到最大限度。推行工作會(huì)辦制以來，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人深入一線，深入基層，親自對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題組織會(huì)辦，親自對(duì)會(huì)辦落實(shí)情況進(jìn)行督查，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了層層交辦，增強(qiáng)了工作開展的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效、快捷落實(shí)。建立工作會(huì)辦制度，高效解決問題，快速推動(dòng)發(fā)展，使得廣大干部工作作風(fēng)有了很大提高，得到了廣大干群和客商的一致好評(píng)，樹立了良好的外在形象。踐行一線工作法的目的是各級(jí)干部要干成事，能夠擁有在一線解決具體問題的能力，確保辦成辦好每一件具體事情。解決問題的能力，對(duì)處于不同工作層面的領(lǐng)導(dǎo)干部來說有不同的要求。當(dāng)前，隨著改革、發(fā)展的不斷推進(jìn)，不僅一些深層次矛盾和歷史遺留問題日益顯現(xiàn)出來，而且出現(xiàn)許多我們以往沒有遇到但必須加以解決的新矛盾和新問題。實(shí)踐證明，提高在一線解決具體問題能力的過程，就是一個(gè)“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”的螺旋式上升、循環(huán)式往復(fù)、持續(xù)漸進(jìn)的過程。在推行工作點(diǎn)評(píng)制度的過程中，我們重點(diǎn)圍繞身邊的人、身邊的事進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，主要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，二是工作中存在的問題和不足，確保達(dá)到兩個(gè)主要目的，一是確保工作能力得到提升，二是確保把具體事情辦成辦好，努力做到在辦成辦好具體事情中提升工作能力，在提升工作能力中辦成辦好具體事情。全縣各級(jí)每年召開點(diǎn)評(píng)會(huì)5720余次，解決了工作中存在的大量實(shí)際問題。三是跟蹤點(diǎn)評(píng)，對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的具體事項(xiàng)以及各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，按序時(shí)進(jìn)度要求，及時(shí)組織跟蹤點(diǎn)評(píng)，必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與。首先，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠讓各級(jí)干部更深刻感受到“本領(lǐng)恐慌”。其次，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。在今年2月底正式啟動(dòng)的圖書館建設(shè)工程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行會(huì)辦，先后就工程選址、建設(shè)質(zhì)量、內(nèi)部設(shè)計(jì)、外立面裝修等17個(gè)專題性工作進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，有效提高了施工效率，確保工程于6月底即可建成投入使用，比正常工期提前了6個(gè)月，而且大大節(jié)省了資金。工作點(diǎn)評(píng)制度的實(shí)施，改變了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，促使各級(jí)干部主動(dòng)把主要精力投放在一線工作的實(shí)踐中、把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到群眾希望解決的具體問題上、把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在一切圍繞把事情辦成辦好上。要堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)于建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧有著不可低估的作用。近年來，洞口縣切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部到一線去、到基層去、到群眾中去的“一線工作法”，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)投身到基層，以扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和親民愛民的形象凝聚了黨心民心，整合了人心人力，真正找到了一個(gè)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體。為解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，洞口縣自2005年開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中大力推行“一線工作法”，把“一線工作法”作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一種新載體，要求領(lǐng)導(dǎo)干部 “情況在一線掌握，決策在一線形成，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造，作風(fēng)在一線檢驗(yàn)，形象在一線樹立”?！耙痪€工作法”有效改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，徹底改變了基層干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的看法和態(tài)度，消除了黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解，進(jìn)一步加深了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的感情，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這樣，“一線工作法”架設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作、為基層服務(wù)、與群眾溝通的橋梁，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧找到了新載體。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是人與人之間的和諧，而這種人與人之間和諧又突出反映在領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系的和諧上。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是和諧社會(huì)建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，其作風(fēng)如何直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，因此改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。 “一線工作法”作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新載體，主要突出了兩點(diǎn)：一是解疑釋惑，幫困解難，自我教育。幫困解難，就是切實(shí)解決基層群眾的實(shí)際困難，解決問題時(shí)不能簡單化，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取措施時(shí)要有針對(duì)性，要從建立長效機(jī)制、從思想上解決問題入手，以達(dá)到徹底解決的目的。二是暢通三個(gè)渠道，即暢通群眾向黨和政府、向領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題建議的渠道，避免群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生誤解；暢通黨和政府的要求和工作向群眾宣傳溝通的渠道，發(fā)動(dòng)組織群眾參與國家建設(shè)；暢通群眾急難愁問題得以快速解決的渠道?！耙痪€工作法”則開通了一條領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間緊密聯(lián)系的新的“直達(dá)車”，成為構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新的途徑。這樣群眾自然會(huì)視干部如親人，有困難找干部傾訴，有問題找干部解決，有麻煩找干部幫助，干群之間感情就會(huì)更加融洽，友誼就會(huì)更加深厚，關(guān)系就會(huì)更加密切。有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，把工作重心轉(zhuǎn)向了基層，發(fā)揚(yáng)躬身親為的務(wù)實(shí)精神, 不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性，切實(shí)為群眾解決一些“急、難、愁”的問題?！耙痪€工作法”是一種宣傳群眾的機(jī)制，有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾宣傳黨和政府的路線、方針、政策，不會(huì)再停留在紙上、會(huì)上和口頭上，而是真正落實(shí)到具體工作當(dāng)中，與群眾同心同德謀發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 三是消除群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部變“上訪”為“下訪”，真真實(shí)實(shí)來到群眾當(dāng)中，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理需求和生活追求，與群眾交心談心，疏導(dǎo)群眾情緒，解開群眾思想疙瘩，化解群眾在處理問題時(shí)的沖突，從而消除群眾誤解，贏得群眾信任。“一線工作法”改變了過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際、閉門造車的作法，成為領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)的新的形式。 一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入