【正文】 的原因來看，主要問題不在于普通黨員和群眾，而在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在我國，歷來有“上行下效”、“上有所好，下必甚焉”的說法。領(lǐng)導(dǎo)干部是一般干部的榜樣，上級是下級的榜樣，黨員干部是群眾的榜樣。如果上級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，那么就會潛移默化地帶動下屬形成好的作風(fēng)，無形中約束下級不敢恣意妄為。否則，“己不正，焉能正人”？可見，推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部更具有決定性的作用，必須以身作則、率先垂范、身體力行。具體地說，就是要有“十干”精神：親干、謀干、比干、敢干、快干、細干、真干、恒干、樂干、合干。其中，“親干”，就是要放下“架子”，不畏勞苦，親歷親為，深入一線、靠前指揮，身先士卒、攻堅克難，不能高高在上，只當“裁判員”、不當“運動員”，只當“指揮員”、不當“戰(zhàn)斗員”，只當“巡洋艦”、不當“潛水艇”；“謀干”，就是要身在一線，謀在全局，見微知著，不能只見“樹木”不見“森林”；“比干”，就是干工作、謀發(fā)展要和士兵站方陣一樣看第一名，樹立一種見賢思齊、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的開拓進取精神，不能看左右，搞低標準、低水平發(fā)展；“敢干”，就是敢于負責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于承擔(dān)急難險重任務(wù)，敢于介入錯綜復(fù)雜矛盾，敢于解決突發(fā)事件，不能畏首畏尾、見鋒就避、見硬就縮；“快干”，就是雷厲風(fēng)行，對定下的事和職責(zé)范圍內(nèi)的事，以只爭朝夕、時不我待的精神，特辦、快辦，不找借口、不等不靠、不推不拖，切實提高工作效能，不搞工作“欠賬工程”；“細干”，就是要有像“認針”那樣一絲不茍的工作態(tài)度，不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實，真正做到具體抓、抓具體，切實把工作做細，絕不能“做戲”；“真干”，就是要真下一線、真出汗、真爬坡、真出力、真抓落實、真求務(wù)實，不能只求過得去、不求過得硬，“走走形式、做做樣子、應(yīng)付應(yīng)付、吃吃喝喝”就完事；“恒干”，就是抓落實要有“愚公移山”的恒心，咬定青山不放松，鍥而不舍，一以貫之，常抓不懈，切忌抓抓停停、虎頭蛇尾、一陣風(fēng)；“樂干”，就是把干事當作一種幸福，把為社會作貢獻、為人民謀福祉當作一種追求，把得到一方百姓認可當作一種滿足，并樂在其中，始終保持良好的精神狀態(tài)；“合干”，就是不僅要親自干，而且要善于抓班子、帶隊伍，通過團結(jié)和帶領(lǐng)大家一起干，形成一級抓給一級看，一級帶著一級干的強大合力?！　⊥菩小耙痪€工作法”，應(yīng)著眼于形成長效機制。通過制度建設(shè)來培育和弘揚黨員干部的良好作風(fēng)，是我們黨加強黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。推行“一線工作法”，是一個長期的動態(tài)過程，要做到持之以恒，也必須有完善而嚴格的制度作保證。一是要建立“工作要上去，干部要下沉”的工作機制。采取領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、干部包村到戶、推行黨員承諾制、從機關(guān)中選派干部到基層鍛煉、到信訪部門輪崗值班、給干部交辦信訪案件等方式，把干部推向一線去，交任務(wù)、壓責(zé)任、定目標、要結(jié)果；對于事關(guān)全局的重點工作，要抽調(diào)各級干部進駐第一線，組織強力攻關(guān)。要嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際，了解實情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是要建立“目標責(zé)任實下去，督查考核嚴起來”的落實機制。要堅持把目標責(zé)任考核作為抓落實的有效途徑，對各項工作目標和任務(wù)，都要落實包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，落實到人到崗，排出時間表，嚴格責(zé)任考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成人人肩上有擔(dān)子、個個心里有壓力、齊心協(xié)力抓落實的工作局面。同時，督查工作一定要跟上，領(lǐng)導(dǎo)干部要適時介入，隨時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保每項工作都能落到實處。三是要建立“讓干事者有所得、有所獲，讓不干事者有所愧、有所畏”的獎懲機制。對抓落實有力、行動迅速、成效明顯的干部要及時表彰獎勵，對反面典型要嚴肅批評教育，公開曝光，直至采取組織措施，切實解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。四是要建立用干部重實績的導(dǎo)向機制。切實把工作落實與政績考核、干部選拔任用結(jié)合起來，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，提高選人用人公信度，形成以實績論人、注重在一線考察干部、用群眾的口碑認識干部、用抓落實的成果檢驗干部的良好機制；要在政治上重視一線干部，尤其對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要多加關(guān)注、不能虧待，對那些踏踏實實、勤勤懇懇、默默無聞、一心做事的“老黃?！币鲃恿粢?、格外看重，對那些左顧右盼、不集中精力做事、搞形式主義、嘩眾取寵、對群眾和事業(yè)不負責(zé)任的要堅決糾正，不予使用。從而在組織上保證“一線工作法”的有效執(zhí)行。同時，要在工作上支持一線干部，讓他們放手大膽地開展工作，幫助他們不斷成長；在生活上關(guān)心一線干部，通過積極提高農(nóng)村基層干部待遇、幫助解決好他們生活中的具體困難等措施，解除他們的后顧之憂，從而使扎根基層、一線創(chuàng)業(yè)成為廣大干部的自覺行動。某省推行一線工作法通知　　為推動各級行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政能力，根據(jù)《云南省行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案》，在全省縣級以上行政機關(guān)推行一線工作法。　　一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各級行政機關(guān)要認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗。　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)　　省人力資源和社會保障廳負責(zé)指導(dǎo)全省各級行政機關(guān)推行一線工作法的實施工作，各級人力資源和社會保障部門為本級行政機關(guān)實施一線工作法的牽頭部門。各單位主要負責(zé)人為本單位推行一線工作法的第一責(zé)任人?！　《?、工作內(nèi)容　　各級行政機關(guān)推行一線工作法的主要內(nèi)容是：　　(一)實施一線工作聯(lián)系制度。各級行政機關(guān)要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發(fā)展。　　(二)實施一線工作聯(lián)動制度。對群眾關(guān)注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動工作機制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個部門能一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。　　(三)實施社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據(jù)，增強解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進行通報，接受社會監(jiān)督。　　(四)實施責(zé)任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，進行責(zé)任倒查，強化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。　　三、工作實施　　各級行政機關(guān)要于每年3月底前制定年度一線工作計劃報同級人力資源和社會保障部門備案?！　「骷壭姓C關(guān)根據(jù)一線工作計劃，結(jié)合一線工作內(nèi)容，細化方案，扎實深入推進，務(wù)求取得實效。　　各級行政機關(guān)應(yīng)當詳細記錄本單位一線工作開展的情況，并做好統(tǒng)計?！　∷?、監(jiān)督檢查　　各級行政機關(guān)每季度對實施一線工作情況進行1次自查，年終形成年度自查報告于12月10日前報送同級人力資源和社會保障部門?！　「骷壢肆Y源和社會保障、政府督察、行政監(jiān)察部門要對同級行政機關(guān)實施一線工作制度情況進行明查暗訪，每半年不少于1次；每年12月中旬選取50％的行政機關(guān)與重點工作目標倒逼管理一起同步進行一線工作情況的抽查?！　「骷壢肆Y源和社會保障部門于12月底綜合同級行政機關(guān)年度自查情況和年度抽查情況形成行政機關(guān)實施一線工作制度情況報告，報本級政府實施四項制度聯(lián)席會議審定后進行通報。30