【文章內(nèi)容簡介】 疾苦，多為群眾辦實事，辦好事。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要講黨性、重品行、作表率。改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對于建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、促進社會和諧有著不可低估的作用。然而如何有效改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進社會和諧，一直是大家努力探討的課題。近年來，洞口縣切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部到一線去、到基層去、到群眾中去的“一線工作法”，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實投身到基層，以扎實嚴謹?shù)淖黠L(fēng)和親民愛民的形象凝聚了黨心民心，整合了人心人力，真正找到了一個改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進社會和諧的有效載體。 一、“一線工作法”是改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進社會和諧新載體 當前我國社會正處于社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期和逐步完善期，也是社會復(fù)雜矛盾問題的凸現(xiàn)期，社會基層已成為社會矛盾的集聚地，群眾生活中歷年沉積的急難愁問題、經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，僅靠傳統(tǒng)社會管理體制和領(lǐng)導(dǎo)工作方法已不能完全解決，尤其是構(gòu)建社會主義和諧社會，對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出了更高的要求。為解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，洞口縣自2005年開展先進性教育活動以來，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中大力推行“一線工作法”，把“一線工作法”作為改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一種新載體，要求領(lǐng)導(dǎo)干部 “情況在一線掌握，決策在一線形成，措施在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造，作風(fēng)在一線檢驗，形象在一線樹立”。先后有1200多名領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從群眾中來、到群眾中去，自發(fā)或有組織地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，從群眾最緊要的事情做起，切實為基層辦實事、做好事、解難事?！耙痪€工作法”有效改進了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，徹底改變了基層干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的看法和態(tài)度，消除了黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解，進一步加深了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的感情，密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧，推動了社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。推行“一線工作法”營造的和諧融洽的社會關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)干部進一步深入基層開展工作開辟了更加寬闊的途徑，使他們能夠更加快速、便捷、高效地深入基層開展工作。這樣，“一線工作法”架設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作、為基層服務(wù)、與群眾溝通的橋梁，為改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進社會和諧找到了新載體。| “一線工作法”是在社會主義市場經(jīng)濟體制下構(gòu)建社會主義和諧社會特有的一種群眾工作方法。社會主義和諧社會首先是人與人之間的和諧，而這種人與人之間和諧又突出反映在領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系的和諧上。營造和諧的干群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵在于建立健全密切聯(lián)系群眾和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長效機制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。而各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是和諧社會建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，其作風(fēng)如何直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實，因此改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是構(gòu)建和諧社會的必然要求?！耙痪€工作法”正是新形勢下應(yīng)運而生的構(gòu)建和諧干群關(guān)系的一種新載體。 “一線工作法”作為改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧社會的新載體，主要突出了兩點：一是解疑釋惑，幫困解難，自我教育。解疑釋惑，就是做好群眾的思想工作，取得群眾的理解支持，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗，因為有些領(lǐng)導(dǎo)干部重視自己的地位和身份，到基層到群眾中去很難，且群眾的思想具有反復(fù)性，需要領(lǐng)導(dǎo)干部反反復(fù)復(fù)地去做工作。幫困解難，就是切實解決基層群眾的實際困難，解決問題時不能簡單化，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取措施時要有針對性，要從建立長效機制、從思想上解決問題入手，以達到徹底解決的目的。自我教育，就是通過“一線工作法”不斷增強群眾觀念，提高干部做群眾工作的能力水平，工作中尤其要關(guān)注與群眾的思想交流、感情融洽，克服糾正“重幫困解難、輕思想交流”的片面認識。二是暢通三個渠道，即暢通群眾向黨和政府、向領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題建議的渠道，避免群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生誤解；暢通黨和政府的要求和工作向群眾宣傳溝通的渠道，發(fā)動組織群眾參與國家建設(shè)；暢通群眾急難愁問題得以快速解決的渠道。 二、“一線工作法”是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新途徑 過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部總懷著高于群眾的優(yōu)越感，喜歡擺架子、講排場，指手劃腳，工作在辦公室開展、調(diào)研在車子內(nèi)進行、決策在想象中產(chǎn)生、措施在會議上落實、問題在口頭邊解決、業(yè)績在數(shù)字間排列，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠，有的甚至緊張?！耙痪€工作法”則開通了一條領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間緊密聯(lián)系的新的“直達車”，成為構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新的途徑。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以深入基層，經(jīng)常到群眾中間去坐一坐、談一談，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正想群眾之所想，急群眾之所急，切實為群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這樣群眾自然會視干部如親人，有困難找干部傾訴，有問題找干部解決，有麻煩找干部幫助，干群之間感情就會更加融洽，友誼就會更加深厚，關(guān)系就會更加密切。 一是促使領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾排憂解難。有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動”為“主動”，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，把工作重心轉(zhuǎn)向了基層，發(fā)揚躬身親為的務(wù)實精神, 不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性和工作積極性，切實為群眾解決一些“急、難、愁”的問題。 二是拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾宣傳通道?！耙痪€工作法”是一種宣傳群眾的機制，有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾宣傳黨和政府的路線、方針、政策，不會再停留在紙上、會上和口頭上，而是真正落實到具體工作當中，與群眾同心同德謀發(fā)展，維護社會的安定團結(jié)。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以把黨和政府的工作和要求，及時、準確、完整地傳送到群眾手中，保證黨和政府的各項政策不變形、不走樣，保證黨的惠民政策能夠真正為群眾帶來實惠。 三是消除群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解。過去基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解比較深，認為領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層坐車子，干工作念稿子，做實事沒影子”。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部變“上訪”為“下訪”，真真實實來到群眾當中，了解群眾的思想動態(tài)、心理需求和生活追求，與群眾交心談心，疏導(dǎo)群眾情緒，解開群眾思想疙瘩，化解群眾在處理問題時的沖突，從而消除群眾誤解，贏得群眾信任。 三、“一線工作法”是強化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、提升發(fā)展能力的新形式 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高和能力的增強，不僅要通過自身的學(xué)習(xí)教育，更重要的是要有理論聯(lián)系實際的思想和腳踏實地、接受實踐檢驗的精神?！耙痪€工作法”改變了過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際、閉門造車的作法，成為領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中提高能力素質(zhì)的新的形式。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部來到一線開展工作，在與群眾的接觸中弄清楚群眾真正需要什么，在真心誠意為群眾做實事、辦好事的實踐中不斷改進工作，提升促進發(fā)展的能力，提升為民服務(wù)的能力。 一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研、科學(xué)決策的能力。搞好調(diào)查研究，是做出科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)?！耙痪€工作法”使領(lǐng)導(dǎo)干部改變了過去比群眾高、離實際遠的官僚主義作風(fēng)，不再是圍桌子、駕車子、念稿子、做樣子，而是走出房子、放下架子，真正到“一線”去開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層真實的情況，然后充分發(fā)揚民主，集思廣益，做出符合實際、反映民愿的科學(xué)決策，并由“點上”到“面上”組織實施、認真落實，把理論研究轉(zhuǎn)化為實際成果，提高了決策的準確性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定時定期走訪基層和群眾制度，定期蹲點調(diào)研、訪賢問計、體察民情、集中民智，做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)常進行政策性、應(yīng)用性、前瞻性、戰(zhàn)略性調(diào)研及理論研，究研究分析和總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，努力縮小決策與實際工作的差距，減少和避免決策失誤。問題探討二是增強領(lǐng)導(dǎo)干部組織社會、凝聚人心的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常在一線工作，就能掌控“一線”，就會贏得最廣大的群眾，就占領(lǐng)了組織、領(lǐng)導(dǎo)社會的制高點。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部站在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，為新的形勢下積極融入社會、動員社會、組織社會，進而凝聚社會找到了一條新途徑。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離”構(gòu)通機制、社情民