【正文】 5一、結(jié)論 ........................................................................................................55二、建議 ........................................................................................................55 WORD 第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目基本概況（一）項(xiàng)目名稱：A 市公租房建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）項(xiàng)目業(yè)主：A 市城市建設(shè)投資有限公司（四）建設(shè)地址：A 市金龍大道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)（五）工程建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積 62 畝，總建筑面積 102250 m2，其中：公租房 1636 套，建筑面積 81800 m2，配套附屬用房建筑面積 20450㎡；項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：集體宿舍、家屬宿舍、管理用房和輔助配套等建安工程及土石方、場(chǎng)區(qū)道路綠化、電力、消防、環(huán)保、照明、給排水等其他配套設(shè)施。（六）項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為 11920 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 10532 萬(wàn)元，土地費(fèi)用 595 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 171 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 316 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 306 萬(wàn)元。（八）建設(shè)期限：該項(xiàng)目建設(shè)工期 1 年，2022 年 6 月至 2022 年 5 WORD 月。公司注冊(cè)住所 A 市 BBB 號(hào)，注冊(cè)資本 B 億元，公司股東是 A 市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，出資 B 億元，占總本的100%。公司下設(shè)辦公室、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、融資財(cái)務(wù)部、工程項(xiàng)目部、土地收儲(chǔ)中心等五個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。該公司管理層是一個(gè)朝氣蓬勃、積極向上的團(tuán)隊(duì)，不但在投融資及工程建設(shè)方面具有豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，而且牢固樹立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有敏銳的觀察力和準(zhǔn)確的判斷力。該公司自成立以來(lái)，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，遵循“誠(chéng)信、規(guī)范、拓展、效益”的經(jīng)營(yíng)理念，努力實(shí)踐“創(chuàng)新、拼搏、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，以大別山革命試驗(yàn)區(qū)大發(fā)展為契機(jī)，以政府主體投資帶動(dòng)社會(huì)投入，努力為 A 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 WORD 三、研究?jī)?nèi)容可行性研究?jī)?nèi)容涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)條件，工程方案，環(huán)境保護(hù)，建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)投資及效益分析等方面。四、主要編制依據(jù) （一） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ；（二） 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》 ；（三） 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》建保[2022]87 號(hào)）；（四） 《A 市住房建設(shè)規(guī)劃（2022～2022 年） 》 ；（五）國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（六）業(yè)主提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料；（七）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于金龍大道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)集中區(qū)等四個(gè)地點(diǎn)，建設(shè)地址的確定是在相關(guān)專家實(shí)地調(diào)研和系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上得出的，充分考慮了人口布局及數(shù)量、地理交通等因素，結(jié)合了 A 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，并適當(dāng)考慮了未來(lái)發(fā)展的需 WORD 要，較為科學(xué)合理。 WORD 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，隨著公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善，而進(jìn)城務(wù)工人員由于是一個(gè)非正式、非固定、收人低廉、無(wú)城市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的群體，他們的住房需求一直處于被漠視的狀態(tài)。只能選擇住在環(huán)境比較差的企業(yè)集體宿舍或租住民房。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查顯示，改善住房條件是當(dāng)前在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工最迫切的愿望。住房是城市歸屬感的主要來(lái)源之一，進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題在很大程度上影響農(nóng)民工的留城意愿。因此，可以說(shuō)住房問(wèn)題是城市 WORD 流動(dòng)人口在城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。A 市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 114 億元，同比增長(zhǎng) 14%。消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。近年來(lái)，A 市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，全力加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在對(duì)外招商上給予了“三個(gè)放開”的優(yōu)惠政策，吸引較多的外來(lái)投資者。A 市信用環(huán)境不斷優(yōu)化，已被省政府授予最佳信用縣市。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是解決進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城市和諧發(fā)展的必然要求科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和第一要義是“以人為本” 。然而進(jìn)城務(wù)工人員在城市居住條件惡劣，基本生存權(quán)利得不到保障。這種 WORD “妻離子散”有違人性的家庭居住模式顯然與“以人為本”的發(fā)展理念背道而馳。本項(xiàng)目為 A 市 2022 年至 2022 年公租房建設(shè)項(xiàng)目，其面對(duì)的主要對(duì)象一是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、鼓樓工業(yè)園區(qū)、龍池工業(yè)園區(qū)等新入就業(yè)人員，二是外地務(wù)工人員，全部是為“夾心層”人群提供的保障性住房，房間里設(shè)有床鋪、桌子，開通電話、有線電視、自來(lái)水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過(guò)度城市化階段進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)住房的基本要求。（二）本項(xiàng)目建設(shè)是 A 市政府以人為本，解決民生問(wèn)題，維持社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略措施。近幾年來(lái)，解決低收入人群住房問(wèn)題作為解決民生的頭等大事來(lái)抓，A 市主城區(qū)努力建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束” 。不僅有利于解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，同時(shí)也能引導(dǎo)人民群眾長(zhǎng)期以來(lái)“重買輕租”的土地房屋的傳統(tǒng)觀念、消費(fèi)觀念的改變，有助于推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)走上理性的發(fā)展道路，進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性當(dāng)成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。另一方面還關(guān)注到了社會(huì)關(guān)心的民生問(wèn)題，解決了進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，滿足“夾心層”居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價(jià)格的基本穩(wěn)定，促進(jìn)了住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，可充分發(fā)揮住房作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。二、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然條件（1）氣溫歷年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃（1943 年 8 月 10 日）℃（1977 年 1 月 30 日）（2）降雨歷年平均降雨量 最大年降雨量 （1954 年）最小年降雨量 （1978 年）最大日降水量 （1969 年 7 月 14 日）最大月降水量 （1959 年 6 月）最大小時(shí)降水強(qiáng)度 （1975 年 7 月 5 日）10 分鐘最大降水強(qiáng)度 （1974 年 6 月 23 日）1991 年 6 月 30 日—7 月 10 日連續(xù) 11 天共降水 （3）蒸發(fā)量 WORD 歷年平均蒸發(fā)量 。第四系土層的孔隙潛水，主要分布于人工填土層中。項(xiàng)目地水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。40′—115176。52′—31176。城區(qū)地勢(shì)自西向東傾斜，東部平坦，西部多丘陵山地，地面高程一般在 52—80m 之間（黃海高程） ，城區(qū)地貌屬新生代第四紀(jì)近代河流沖積平原，牛坡山一帶屬白堊紀(jì)（第三紀(jì)）紅砂巖丘陵，圭質(zhì)分別屬潮土類，紅砂泥土。項(xiàng)目施工場(chǎng)地都實(shí)現(xiàn)了“五通一平” 。 WORD 但在基槽開挖前應(yīng)做進(jìn)一步查實(shí)后方可施工。防潮條件本工程選址能夠滿足防潮要求?？傊?，防洪、防潮、排澇設(shè)施條件是能夠滿足建設(shè)需要的。（六）交通條件本項(xiàng)目所在地緊鄰城市道路，交通十分方便，可以節(jié)省大量運(yùn)輸費(fèi)用。（八）施工條件本項(xiàng)目實(shí)施有著極其優(yōu)越的施工條件。 WORD 第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、確定規(guī)模的依據(jù)和原則（一）確定規(guī)模的依據(jù) 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》建保[2022]87 號(hào)）； 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》 ； 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （JGJ362022） ；A 市城市總體規(guī)劃。符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 WORD 第五章 工程方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)(一)業(yè)主提供的 1：500 地形圖、及用地紅線圖；(二)業(yè)主提供的方案設(shè)計(jì)任務(wù)書；(三)《A 市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》 ；(四)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 50352—2022)；(五)《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 362022 J 4802022)；(六)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范》(GB 50386—2022)；(七)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 500112022)；(八)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB500092022)； (九)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500072022)；(十)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162022)；(十一)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 501402022)；(十二)國(guó)家和地方與本工程有關(guān)的其它現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和條例。項(xiàng)目建設(shè)用地面積 62 畝，現(xiàn)有地勢(shì)經(jīng)平場(chǎng)設(shè)計(jì)后地勢(shì)平坦。公租房工程采用圍合式布局，充分考慮“建筑—人—環(huán)境”三者之間的相互滲透，力爭(zhēng)創(chuàng)造出一個(gè)安靜舒適的有機(jī)居住環(huán)境。總體布局符合規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)等要求。小區(qū)建筑利用地形合理布局，沿用地紅線布置住宅、小區(qū)內(nèi)按南北向布置 6 層住宅，建筑圍合形成宜人的小區(qū)空間，小區(qū)內(nèi)部視線通透，視線干擾小，富有韻律感，沿街立面簡(jiǎn)潔、美觀、現(xiàn)代。（2）小區(qū)內(nèi)交通自呈體系，在小區(qū)車道沿外圍環(huán)形布置，使區(qū)內(nèi)人車分流，內(nèi)部為應(yīng)急消防車道，人行在內(nèi)，車行在外，互不干 WORD 擾；（3）小區(qū)住宅所有住戶都朝向良好，自成一體的景觀體系及合理的布局，使得每戶都有良好的景觀效果。（三）豎向設(shè)計(jì)豎向設(shè)計(jì)主要依據(jù)地塊周邊城市道路標(biāo)高和地形現(xiàn)狀標(biāo)高進(jìn)