【正文】 面積超過20000平方米，大大緩解了景區(qū)多年來停車難的問題。進(jìn)一步完善游客中心建設(shè)，健全景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。此外，園林景點(diǎn)每年完成80～100個(gè)基建維修項(xiàng)目，有力推動(dòng)了景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。（三）明碼標(biāo)價(jià)比較規(guī)范，惠民政策有新舉措各景點(diǎn)按照“一票制”的要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)了門票價(jià)格公示格式，制作了中英文對(duì)照明碼標(biāo)價(jià)牌，創(chuàng)造明明白白的消費(fèi)環(huán)境，得到游客的廣泛認(rèn)可。近年來，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)，蘇州園林各景點(diǎn)積極關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)各類社會(huì)群體對(duì)于游園的不同利益訴求，注重利民惠民，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，蘇州園林景點(diǎn)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的美譽(yù)度、滿意度得到進(jìn)一步提升。2004年在調(diào)整門票價(jià)格的同時(shí)，實(shí)行了園林年卡制度，每張卡售價(jià)120元，可游園100次，深受廣大蘇州市民、在蘇大學(xué)生和暫住居民的歡迎，社會(huì)反響良好，增長(zhǎng)了近2倍。這些年來，國(guó)家、省對(duì)老年人、青少年等特殊對(duì)象的門票優(yōu)惠范圍不斷擴(kuò)大，從2004年的4項(xiàng)增加到當(dāng)前的10余項(xiàng)，蘇州各園林景點(diǎn)都能夠不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是建成開放一批免費(fèi)景區(qū)。先后建設(shè)開放桐涇公園、廣濟(jì)公園、環(huán)古城風(fēng)光帶、石湖景區(qū)濱湖區(qū)域、虎丘濕地公園、平門段和相門段古城墻等景區(qū)（點(diǎn)），免費(fèi)開放東園約6000平方米“大草坪”，取消“漁莊”門票，為市民和游客提供休閑、娛樂、游憩的空間。蘇州古典園林作為中國(guó)私家園林的杰出代表，更是國(guó)內(nèi)外游客出行的首選目的地之一。今年“十一”黃金周期間，拙政園、虎丘、獅子林的日最高接待量分別達(dá)42000人次、41000人次和19000人次。2012年拙政園、虎丘、同為世界文化遺產(chǎn)的滄浪亭、藝圃、環(huán)秀山莊，、旅游資源過度使用與閑置浪費(fèi)的矛盾十分突出。近年來，國(guó)家文物和園林方面的專家多次關(guān)注歷史文化名園的承載力問題，特別是2011年10月份國(guó)家生態(tài)園林城市專家考查組反饋意見中，建議“蘇州要把調(diào)整門票價(jià)格作為加強(qiáng)蘇州古典園林保護(hù)的一項(xiàng)措施”。資料顯示，1959年統(tǒng)計(jì)蘇州城區(qū)當(dāng)時(shí)存有古典園林91處，1982年統(tǒng)計(jì)為69處，2007年統(tǒng)計(jì)則為58處，其中有部分處于半廢、瀕危狀態(tài)，加快搶救修復(fù)刻不容緩。這些年，隨著原材料、人工成本等價(jià)格不斷上漲，景點(diǎn)的建設(shè)資金支出、日常維護(hù)管理支出等成本也在不斷攀升。由于蘇州古典園林大多屬于世界文化遺產(chǎn)，與一般的商業(yè)性景區(qū)可以通過經(jīng)營(yíng)娛樂設(shè)施、游玩項(xiàng)目、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等途徑增加經(jīng)濟(jì)收入不同，文化遺產(chǎn)景區(qū)不允許開發(fā)其它項(xiàng)目；相反，為減少商業(yè)氛圍，各園林景區(qū)管理處逐步撤除景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大游覽范圍，創(chuàng)收渠道進(jìn)一步壓縮。蘇州古典園林的稀缺性、典型性、世界性，充分反映出其資源的優(yōu)質(zhì)，而現(xiàn)行門票價(jià)格9年未做調(diào)整，與國(guó)內(nèi)其他世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)相比處于偏低水平。蘇州古典園林絕大多數(shù)景點(diǎn)門票價(jià)格在50元以下，最高的也僅為70元。四、古典園林保護(hù)傳承及門票價(jià)格調(diào)整的綜合方案保護(hù)和傳承古典園林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合施策，打好“組合拳”。（一）建立客流調(diào)控機(jī)制調(diào)控客流是保護(hù)傳承的關(guān)鍵。實(shí)施旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)約登記制度，通過景點(diǎn)電子屏幕、園林旅游網(wǎng)等信息化手段及時(shí)發(fā)布客流量預(yù)警信息，引導(dǎo)旅行社和游客合理安排游覽時(shí)間和路線，調(diào)節(jié)景點(diǎn)客流峰谷。加大導(dǎo)游培訓(xùn)和管理力度，著力提高講解服務(wù)水平，為游客提供定時(shí)免費(fèi)講解、自助導(dǎo)游器等服務(wù)，采取措施控制電喇叭的音響分貝，增加無線導(dǎo)游講解，開展試點(diǎn)并逐步取消喇叭講解。加強(qiáng)古典園林內(nèi)部及周邊環(huán)境的綜合整治，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。（三）加大維護(hù)修復(fù)力度古典園林是蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力中最具鮮明特色的物質(zhì)存在和文化品牌。拙政園將加快對(duì)住宅（李宅）部分的陳設(shè)布置，建設(shè)智能立體停車場(chǎng)，整治規(guī)范周邊環(huán)境秩序；留園將進(jìn)一步加強(qiáng)古建筑維護(hù)，優(yōu)化陳設(shè)布置，豐富盆景展示內(nèi)容；網(wǎng)師園將進(jìn)一步加強(qiáng)園內(nèi)環(huán)境整治，完善游客中心、停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施；獅子林計(jì)劃修繕暗香疏影樓并恢復(fù)室內(nèi)陳設(shè)，精心維護(hù)獅子林假山，對(duì)花籃廳等古建筑進(jìn)行整體維護(hù)保養(yǎng)；耦園將恢復(fù)儲(chǔ)香館私塾格局和附房，對(duì)城曲草堂、雙照樓等建筑進(jìn)行維修保養(yǎng)，開展水鄉(xiāng)風(fēng)情游項(xiàng)目；虎丘將陸續(xù)恢復(fù)建設(shè)“孫武祠”、“花神廟”等歷史景點(diǎn)，新建景區(qū)北大門游客中心，傳承弘揚(yáng)蘇派盆景。（四）發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用繼續(xù)保留蘇州古典園林現(xiàn)行門票淡旺季價(jià)格，適當(dāng)擴(kuò)大冷熱景點(diǎn)之間的門票價(jià)差，合理調(diào)節(jié)客流流向，擬采取以下措施：一是上調(diào)拙政園、留園、網(wǎng)師園、獅子林、耦園和虎丘等景點(diǎn)的門票價(jià)格；二是保持滄浪亭、藝圃、環(huán)秀山莊、怡園等景點(diǎn)現(xiàn)行門票價(jià)格不變；三是采取限額發(fā)放門票的方式，免費(fèi)開放蘇州園林博物館和五峰園，采用申請(qǐng)預(yù)約的方式，免費(fèi)開放蘇州園林檔案館（詳見附件7）。“三七作五，二舍八入”的方法取整。（五）落實(shí)利民惠民政策、省、市規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策：（1）對(duì)6周歲以下（含）（含)兒童、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、70周歲以上（含）老人實(shí)行免票。保護(hù)傳承蘇州古典園林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，目前制定的方案還有一些不周全、不完善的方面，請(qǐng)大家提出寶貴意見。1961年被國(guó)務(wù)院首批列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 1997年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2007年被國(guó)家旅游局評(píng)為首批國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）。1961年被國(guó)務(wù)院首批列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1997年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2010年被國(guó)家旅游局列為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。4獅子林淡季20旺季302004620初建于元代至正二年（公元1342年），2000年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2004年成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)），2006年經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。6虎 丘淡季40旺季602004620著名風(fēng)景名勝區(qū)，迄今已有二千五百多年歷史，全國(guó)AAAAA級(jí)景區(qū)及全國(guó)文明單位，首批十佳文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。古典園林擁翠山莊位于該景區(qū)內(nèi)。8藝 圃102004620始建于明嘉靖年間，世界文化遺產(chǎn)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。10怡 園152002101始建于清光緒年間，江蘇省文物保護(hù)單位。附件3：20052012年部分景點(diǎn)游客接待量對(duì)比表 單位：萬人次景點(diǎn)名稱20052006200720082009201020112012拙政園留 園網(wǎng)師園獅子林耦 園虎 丘合 計(jì)附件4：國(guó)內(nèi)其他世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票價(jià)格一覽表序號(hào)世界文化遺產(chǎn)名稱景點(diǎn)名稱現(xiàn)行門票價(jià)格（元）旺季淡季1明清皇宮北京故宮6040沈陽故宮602周口店北京人遺址周口店北京人遺址博物館303長(zhǎng)城八達(dá)嶺長(zhǎng)城4540慕田峪長(zhǎng)城45山海關(guān)長(zhǎng)城免費(fèi)嘉峪關(guān)長(zhǎng)城120604秦始皇陵及兵馬俑秦始皇帝陵博物院1501205莫高窟莫高窟160806承德避暑山莊及周圍寺廟避暑山莊12090布達(dá)拉附件5：園林景區(qū)客流控制總體方案 蘇州市園林和綠化管理局根據(jù)《園林景點(diǎn)最佳接待量和最高接待量測(cè)算表》，公布各園林游客的瞬時(shí)最佳接待量和最高接待量，采取相應(yīng)的分流、疏導(dǎo)、限制、控制等措施，結(jié)合智能系統(tǒng)加上人工巡察等輔助配合手段，逐步實(shí)施加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)預(yù)約工作，從嚴(yán)保護(hù)文化遺產(chǎn)，保持良好的游覽秩序。在園林景區(qū)所有出入口安裝紅外感應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，更精確地監(jiān)測(cè)景區(qū)內(nèi)游客量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)人流量的公布，從而在達(dá)到飽和量前及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警措施。（2014年6月1日完成安裝出口感應(yīng)系統(tǒng)，在新票價(jià)實(shí)行日正式啟用）。景區(qū)售票處電子屏公布實(shí)時(shí)流量、最佳流量和飽和流量（30分鐘刷新一次實(shí)時(shí)游客流量）；友情提醒：請(qǐng)游客理性選擇游園時(shí)間；特別時(shí)段告示：“暫停售票、暫緩入園、無條件退票”等；通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視媒體、戶外公告牌等媒介，提醒游客景區(qū)客流預(yù)計(jì)高峰日期和時(shí)段（新票價(jià)執(zhí)行之日啟用）。附表：景點(diǎn)名稱最佳瞬時(shí)容量較佳容量最高瞬時(shí)容量人次人次人次拙政園180028004500留 園130020002500獅子林90010001500網(wǎng)師園300400570耦 園360460900虎 丘210031005250（三）建立團(tuán)隊(duì)預(yù)約機(jī)制。對(duì)協(xié)議合作旅行社團(tuán)隊(duì)采取電話預(yù)告友情提醒，提示團(tuán)隊(duì)出行時(shí)間盡量避開上午810時(shí)、下午13時(shí)；2014年開始，在主流媒體公布單位預(yù)約電話、網(wǎng)址，建立專人負(fù)責(zé)預(yù)約登記、預(yù)約入園時(shí)間等工作制度?？土髁恳坏┙咏皡^(qū)最高瞬時(shí)容量，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。必要時(shí)，售票窗口暫停售票，并啟動(dòng)無條件退票程序，開啟臨時(shí)通道等，組織專人進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)游客游覽附近園林，妥善安排、安撫游客，避免大量游客逗留園林景區(qū)門口。提前半小時(shí)開園，延長(zhǎng)1小時(shí)閉園，以滿足游客的游覽需求（黃金周等時(shí)段的具體時(shí)間和措施各單位視情況定）。同時(shí)在實(shí)踐操作中不斷完善，保護(hù)世界遺產(chǎn)，不斷提升蘇州園林優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的水平。一、實(shí)施游客流量監(jiān)控、預(yù)警、限流措施1．根據(jù)景區(qū)的開放面積、游客體驗(yàn)度、逗留時(shí)間、文物保護(hù)要求、生態(tài)環(huán)境、旅游秩序安全及景區(qū)的歷史情況等實(shí)際測(cè)定景區(qū)瞬時(shí)最高容量并在景區(qū)網(wǎng)站及售票處予以公示。3．制定和實(shí)施游客限流的應(yīng)急預(yù)案，采取提前分流及現(xiàn)場(chǎng)分流相結(jié)合的辦法有效的實(shí)施分流措施。二、改善旅游環(huán)境質(zhì)量，提高服務(wù)水平1．整治周邊環(huán)境，規(guī)范外圍秩序。增設(shè)西售票亭，方便游客購(gòu)票。充實(shí)安保人員,加強(qiáng)入口周邊區(qū)域秩序管理的力度。3．積極建設(shè)“智慧園林”，景區(qū)在園林系統(tǒng)中率先推出手機(jī)自助導(dǎo)游系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)了一鍵留言、一鍵分享、一鍵地圖的功能。力爭(zhēng)滿足游客個(gè)性化的需求，管理處將繼續(xù)完善自助服務(wù)設(shè)備，如自動(dòng)售票機(jī)、自助售賣機(jī)、自動(dòng)觸摸屏、自助明信片式照片打印機(jī)等為游客提供更自主、更便利的游覽體驗(yàn)，打造智慧園林。5．加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，統(tǒng)一形象，規(guī)范服務(wù)，努力開發(fā)旅游者喜愛的特色紀(jì)念品。李宅總面積3800平方米，建筑面積2400平方米，恢復(fù)后，將進(jìn)一步擴(kuò)大游客的游覽空間。定期開展園林古建筑、構(gòu)筑物的專項(xiàng)檢查，根據(jù)“修舊如舊”的文物修繕原則，做好其日常維修保養(yǎng)工作，保持園林的原真性。對(duì)盆景園的盆景陳列區(qū)進(jìn)行品位提升，對(duì)展示區(qū)域進(jìn)