【正文】 組織化程度低；市場交易網絡與商品信息體系還未建立，交易方式與經營理念落后，市場的集聚和輻射能力弱，活牲畜產品交易數量和質量不高；市場內活牲畜衛(wèi)生檢疫設施和產品檢驗檢測體系不完善，給消費者的生活和健康構成潛在威脅等問題，以上問題的存在嚴重影響了***省活牲畜以及活牲畜產品的流通貿易和畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。白酒產業(yè)是***省的重要支柱產業(yè)，而***鎮(zhèn)緊鄰仁懷市茅臺鎮(zhèn)，項目建設地周邊有茅臺產業(yè)園、茅臺鎮(zhèn)、***酒業(yè)、珍酒、董酒等多個大型的白酒生產基地，白酒生產會產生大量的酒糟，而酒糟的無害化處理一直是白酒行業(yè)面臨的一大難題，而作為飼料使用，是將酒糟變廢為寶的重要途徑，因此，項目選址在***鎮(zhèn)不僅可以消耗掉大量的酒糟，還可以降低酒糟長距離運輸造成的環(huán)境污染和成本增加問題。 項目建設的必要性1) 是發(fā)揮資源優(yōu)勢，落實產業(yè)政策，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的需要***地區(qū)是***省畜牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一，活牲畜產品資源豐富，***市委市政府審時度勢，提出了把以牛羊為主的山地畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的重點，尤其是把完善活牲畜產品交易市場建設作為健全農產品市場體系、切實解決農民賣（畜）難（問題）、促進農民增收的重要措施來抓，并且制定優(yōu)惠政策和措施加以扶持；根據《全國農產品產地市場發(fā)展綱要》、《農產品批發(fā)市場建設與管理指南》和***省委省政府《關于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中提出的促進市場流通和品牌創(chuàng)建,到2020年,全省畜牧類產品獲中國馳名商標5個以上,建設改造一批現代化牲畜交易市場、探索建設牲畜期貨交易市場的總體要求，科學規(guī)劃、合理布局，加強活牲畜交易市場的建設完善。2) 是完善市場體系，轉變交易方式，推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營的需要***省活牲畜交易還處在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場交易為主的階段，路邊交易、趕集交易的“有市無場”經營還依然存在，現有的活牲畜流通交易不但規(guī)模小，而且沒有完善的基礎設施和交易規(guī)則，交易數量和質量受到限制，欺行霸市、哄抬物價現象時有發(fā)生，特別是牲畜糞便污染和衛(wèi)生檢疫問題不能有效解決，制約了活牲畜產品的流通交易和畜牧產業(yè)的健康發(fā)展。3) 是實現活牲畜優(yōu)質優(yōu)價公平交易的需要***地區(qū)已有活牲畜交易市場的經營規(guī)模和交易功能水平難以適應活牲畜快速流通及區(qū)域經濟發(fā)展的客觀需要。4) 是加快市場接軌，調節(jié)活牲畜產品均衡上市，確保市場有效供應的需要活牲畜產品生產與供應受到時令和季節(jié)性影響，如果不能實現均衡充足的市場交易，經濟效益就得不到充分體現，旺季價格下跌，使農民收入減少，淡季供應減少，價格上升，市場呈現明顯的季節(jié)性波動，一定程度上將抑制活牲畜產品消費和畜牧業(yè)的正常生產。5) 是擴大市場主體，提高組織化程度，帶動區(qū)域相關產業(yè)發(fā)展的需要活牲畜交易市場的建設，有利于促進農村中介組織和農民經紀人隊伍的發(fā)展壯大，擴大市場主體；通過“示范、引導、扶持、鼓勵”發(fā)展活牲畜產品流通的專業(yè)合作社、協(xié)會等中介組織，擴大市場輻射范圍和產品銷售渠道，提高市場交易的組織化程度，為畜牧產業(yè)發(fā)展提供服務。6) 是落實科學發(fā)展，整合現有資源，推進社會主義新農村建設的重要舉措加強農產品市場體系和基礎設施建設、切實改變農村的生產生活環(huán)境和提升人們的生活質量是社會主義新農村建設的重要內容。項目建設積極扶持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展帶動經濟快速發(fā)展，加快發(fā)展循環(huán)經濟農業(yè)，整合現有資源，通過市場交易體系和基礎設施的配套完善，改善人們的生活質量和環(huán)境條件；通過建設交易市場配套牲畜疫病檢疫體系和糞污綜合處理工程，加強牲畜疫病的檢測防疫和牲畜污染物的有效治理與綜合利用，開發(fā)利用節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產技術及廢棄物綜合利用技術，促進畜牧業(yè)清潔生產、生態(tài)環(huán)境保護和社會主義新農村建設。該同志堅持“以人為本、不斷創(chuàng)新”的經營管理理念，勤奮敬業(yè)、視野寬廣、領導企業(yè)能力強，是不可多得的企業(yè)經營管理人才。第二章 市場需求分析及經營方式 牲畜產業(yè)發(fā)展現狀我國畜牧業(yè)的生產規(guī)模不斷擴大，綜合生產能力穩(wěn)步提高。畜牧業(yè)是***省農業(yè)經濟中的重要產業(yè)，直接關系到人們生活所必需的肉、奶等產品市場供給，是農村新的經濟增長點，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是農民增收的重要手段，近年來，受消費市場強有力的拉動，***省牲畜產業(yè)得到飛速發(fā)展。近年來，***省積極實施山地畜牧業(yè)，積極發(fā)展“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程、養(yǎng)殖小區(qū)建設、肉牛標準化生產、玉米秸稈加工利用，酒糟飼料加工措施，著力促進飼養(yǎng)方式的改變。 ***地區(qū)活牲畜交易市場現狀***，羊出欄150萬只，牛存欄121萬頭，羊存欄165萬只。隨著當地及周邊地區(qū)牲畜養(yǎng)殖數量的急劇增加及活牲畜產品交易日趨活躍，盡管畜牧產業(yè)養(yǎng)、加、貿一體化經營基本框架初步形成，但是與牲畜大力發(fā)展的局面不相適宜，交易流通數量有限，相當一部分交易市場還沿用傳統(tǒng)方式進行交易，沒有糞污處理設施和疫病檢疫技術條件，活牲畜交易難于管理，造成城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，直接影響當地群眾的生活和身體健康，商品混雜，給不法商販私運偷運牲畜有了可乘之機。 項目活牲畜交易市場發(fā)展預測按照建“大基地”、育“大龍頭”、活“大市場”、增“大效益”的要求。屆時，具有更大的商品吞吐能力、更廣闊的輻射區(qū)域，使用先進電子結算手段、方便準確的商品供求信息、完善的市場服務體系及良好的市場經營信譽，在更大的地域范圍內發(fā)揮集散地批發(fā)市場和產地批發(fā)市場作用，因此，功能齊全的區(qū)域性的大型活牲畜及產品交易市場供不應求。與現有傳統(tǒng)的活牲畜交易市場相比，擬新建的活牲畜及產品交易市場無論從交易方式、管理思想，還是管理層次、管理范圍、管理策略上均有不可比擬的優(yōu)勢(詳見下表)。表2—1 本項目交易市場與傳統(tǒng)活牲畜交易市場優(yōu)勢對比市場類型項目對比現代活牲畜交易市場傳統(tǒng)活牲畜交易市場交易方式常年交易，以活羊、活牛、種畜并重。逢集或不定時交易，主要以活羊為主，交易品種主要有：成年羊、活牛。管理思想以人為本，注重交易雙方互相溝通以及發(fā)揮交易雙方的能動性和創(chuàng)造性。帶有濃厚的封閉式經營模式，小商販難以介入和立足。市場管委管理或由公司管理，分工不明，權責不清。無信息發(fā)布和市場服務組織，客戶與商販自己負責。 市場建設競爭優(yōu)勢、劣勢項目建成后其主要競爭優(yōu)勢表現在：市場是一個全新的、具備現代化交易手段的、能提供完善市場交易服務的、符合現代市場經濟要求的大型綜合性交易市場，完全適應現階段消費需求呈現出高級化、多樣化、周年化及多元化的傾向及追求優(yōu)質、精細、新鮮、營養(yǎng)、方便、安全的消費目標。在這一體系中，產地市場和消費地市場機能分化共同承擔廣域流通所必須的收集、中轉、分配機能，形成一個現代化的流通鏈鎖結構。市場經營劣勢主要表現在交易市場運營的初期，存在技術人員力量薄弱、經營管理經驗缺乏等不足。以小規(guī)模生產為主，且作為包含自然生產過程的養(yǎng)殖業(yè)生產，由于受自然條件變動的影響而造成供給量變動的不確定性比較大?；钌蠼灰壮尸F出批量購買的結構特征。促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，努力建成服務設施齊全、配套功能完善、資源配置合理、管理科學規(guī)范的現代活牲畜交易市場。 經營方式該市場主要經營方案定位于通過建立一個專門的活牲畜交易市場，圍繞活牲畜的經營、運銷，發(fā)展區(qū)域性的、規(guī)?；B(yǎng)殖產業(yè)。緊緊依托項目投資方已有的營銷網絡，增強活牲畜交易市場的輻射帶動和集散功能，促進產品的國內流通和國際貿易。(3) 在培育營銷隊伍方面將以交易市場為中心，積極發(fā)揮當地肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力培育各類營銷主體、中介機構和合作購銷經濟組織，成立市場活牲畜產品營銷協(xié)會，規(guī)范市場主體的經營活動，促進市場經營有序競爭，保證本地區(qū)活牲畜的公平交易、貨暢其流。第三章 項目選址與建設條件 項目選址 項目選址原則活牲畜交易市場建設場址選擇以活牲畜資源豐富，運輸距離短，費用低，銷售市場輻射半徑大為原則，并考慮衛(wèi)生防疫、基礎配套設施條件、氣候條件、土壤條件、交通運輸、給排水條件以及噪聲影響等因素，同時兼顧安排剩余勞動力等綜合因素。 土地權屬及占地面積項目建設場址用地為征用土地80畝，場址位于杭瑞高速旁，***鎮(zhèn)水洋灣高速服務區(qū)旁，占地80畝。 項目場址條件 工程地質條件項目區(qū)巖層產狀較穩(wěn)定，區(qū)內無大的斷裂構造切割，構造主要以裂隙為主，裂隙多發(fā)育在基巖強風化層內，規(guī)模小，對工程區(qū)內建筑物影響小。冬季、秋末、春初，受西伯利亞南下冷空氣影響，風向多為偏北風，因地貌復雜多變，地面風主要是東北風，從春末至夏季，西太平洋暖濕氣流北向西伸，南下冷空氣變暖減弱，主要風向為偏南風或東南風。 交通條件項目建設地緊鄰杭瑞高速，***水洋灣高速公路服務區(qū)，以及326國道線，交通十分便捷。同時本項目建設以活牲畜交易為核心，符合國家、省及***地區(qū)畜牧規(guī)劃，具有顯著的社會效益，可以得到省市各級政府的大力支持。 基礎設施條件1) 供水條件項目用水水源由城鎮(zhèn)自來水管網供給，項目配套建設300m179。2) 供電條件項目用電由***鎮(zhèn)供電所10kV輸電線路供給，項目新建配電室及安裝200KVA的變壓器，經估算能夠滿足項目建成后市場的用電要求。 征地拆遷條件項目建設場址用地現為農業(yè)用地，場內無其他建筑物，項目建設不需拆遷。 項目建設條件 區(qū)位優(yōu)勢條件***鎮(zhèn)境內交通方便，地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。規(guī)劃中的昭黔鐵路途徑鎮(zhèn)域，距縣城南白19km、***市區(qū)20km，地理位置得天獨厚。***鎮(zhèn)距離市區(qū)東北面的***新舟機場約為56km，距離北面的茅臺機場（仁懷銀水機場）100余公里。***歷屆黨委政府也非常重視以牛羊為主的山地草畜產業(yè)發(fā)展。 市場需求條件隨著***地區(qū)及周邊地區(qū)牲畜養(yǎng)殖數量的急劇增加及活牲畜產品交易日趨活躍，盡管畜牧產業(yè)養(yǎng)、加、貿一體化經營基本框架初步形成，但現有的活牲畜交易市場規(guī)模小、設施落后，已不適應現代活牲畜產品流通的要求，為擴大活牲畜產品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通速度和流通規(guī)模效益，從根本上解決現有活牲畜交易市場存在的問題，迫切需要建立現代活牲畜交易市場。第四章 項目建設內容與規(guī)劃 項目建設指導思想與原則 市場建設指導思想本項目市場建設的指導思想是根據項目區(qū)和周邊地區(qū)牲畜產業(yè)發(fā)展的實際，完善活牲畜交易專業(yè)市場的功能，并結合項目區(qū)當地實際，搭建一個平臺進行功能創(chuàng)新：(一)培育農民專業(yè)合作組織；(二)普及農業(yè)科技知識；(三)引導農業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標準化生產，品牌化經營；(四)延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)化經營；(五)擴大農村勞動就業(yè)，推動小城鎮(zhèn)建設。 市場建設原則1) 規(guī)劃先行原則交易市場規(guī)劃服從城市總體規(guī)劃和商業(yè)網點布局規(guī)劃，與區(qū)域功能定位相配套，與周邊環(huán)境相協(xié)調，與消費需求相適應。2) 圍繞新型交易市場功能設施與能力建設原則從交易方式、結算方式、信息系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、物流服務、秩序監(jiān)控、環(huán)境衛(wèi)生等七個環(huán)節(jié)入手，充分分析市場用地的具體條件，協(xié)調和處理好各交易區(qū)的相互關系，使交易市場的建設形成合理的總體布局和功能分區(qū)，以確保合理的組織經營。4) 方便經營，有利管理原則交易市場道路網絡的布局規(guī)劃將依據交通運輸要求，充分考慮市場特點，布置方便快捷、暢通有利市場建設的道路系統(tǒng)，為經營和管理創(chuàng)造有利的交通條件，供水、供電管線網的布置，在滿足技術要求，便于經營的前提下，力求短捷合理，以節(jié)省投資。 項目總體平面布置 總平面布置原則(1) 總平面布置符合《民用建筑設計通則》和相關專業(yè)規(guī)范的規(guī)定及要求，滿足規(guī)劃設計條件要求。(3) 交通組織合理，車輛通行順暢，能滿足消防要求，外界車輛進入市場做到基本無障礙。 總圖布置本項目活牲畜交易市場建設地點位于***縣***鎮(zhèn)***，總占地面積約80畝，地勢平坦。將場區(qū)劃分為活牲畜交易區(qū)、暫養(yǎng)圈舍、飼料倉庫、辦公綜合服務區(qū)、檢驗檢疫區(qū)、糞污處理區(qū)、車輛停放區(qū)及輔助工程等八部分組成。；飼料倉庫：建設飼料倉庫1000㎡；辦公綜合服務區(qū)：建設辦公綜合服務區(qū)1300㎡；檢驗檢疫區(qū)：建設檢驗檢疫房100㎡；糞污處理區(qū)：主要建設排污管網500m、預混調節(jié)池20m179。、厭氧罐基礎30m179。、貯氣緩沖罐水封池20m179。、壓力貯氣柜基礎60m178。、發(fā)酵后沼液存貯池100m179。、固液分離間20m178。 總平面布置主要技術指標表4—1 總平面布置主要技術指標表序號項 目單位指 標備 注1總占地面積m178。324003綠化面積m178。詳見表4—2 項目建設內容一覽表。1) 主要設備選型(1) 市場管理信息系統(tǒng)為了使交易市場管理科學化、信息化，購置成套市場管理信息系統(tǒng)設備，利用計算機和信息網絡技術建立市場管理信息網絡，實現三級數據交換，形成實時管理信息系統(tǒng)，實現對市場交易活動全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應急處理能力。(2) 信息發(fā)布及網上交易系統(tǒng)成套信息發(fā)布及網上交易系統(tǒng)設備包括服務器、電腦、交換機、防火墻、激光打印機、掃描儀、數碼照相機、電子屏幕、綜合布線系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件及其他設備等。內存容量：1GB。容量：146GB.套12臺式電腦P4套43交換機10Mbps/100Mbps/1000Mbps臺24防火墻臺15激光打印機黑白；12001200臺16掃描儀A4；32006400臺17數碼照相機(Canon) PowerShot S3 IS臺18電子屏幕全彩色視頻LED顯示屏套19綜合布線系統(tǒng)臺110機柜套111傳真機A4； 32006400臺112系統(tǒng)軟件套1二、活牲畜檢疫設備臺套1三、糞污處理設備臺套401衛(wèi)生消毒設施套12攔污格柵套13手動葫蘆、支架、導軌套14稀釋用水泵套15攪拌機套16無堵塞切割潛水進料泵臺1