【正文】 ....................................................... 81 十五、綜合評價 .......................................................................................................... 82 （一）項目風險評價 ............................................................................................... 82 （二）社會效益 ...................................................................................................... 82 十六、結論與建議 ..................................................................................................... 85 （一）結論 ............................................................................................................. 85 （二）建議 ............................................................................................................. 86 附表 .............................................................................................................................. 87 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 3 一、總論 （一） 項目提要 項目名稱 XX 市 XX 區(qū)森林工程建設項目 （一期） 。 項目 性質 ： 新建 。 項目主要建設內容及規(guī)模 ： 項目建設規(guī)模為 畝，其中，城 鎮(zhèn) 森林工程 畝，農村森林工程 600畝，通道森林工程 3285畝，水系森林工程 1500畝，苗圃基地工程 930 畝。其中，城 鎮(zhèn) 建設區(qū)森林項目 畝，主要包 綠化 城市 干道 畝 、 城市公園 畝 、 立體綠化 1550畝 、 舊城改造 20 畝 、其它綠地 1500畝。 其中， 庭院綠化 350畝，農田林網 200 畝，荒山造林 50畝。其中，高速路林帶 270 畝，鐵路林帶 2835本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 4 畝，鄉(xiāng)村道林帶 180 畝。其中，伏牛溪 綠化帶 1000畝 ， 跳蹬河 綠化帶 500 畝。其中，新建 綠化 苗圃 880 畝，新建 生態(tài) 苗圃 50 畝 。 項目投資規(guī)模與資金來源 本項目總投資 ，其中企業(yè)自籌資 本金 ，占項目總體投資的 %，符合國家資本金制度的規(guī)定；申請固定資產貸款 48000 萬元 ，占項目總投資的 %。 本項目將營造 畝 城鎮(zhèn) 森林，直接使項目區(qū)的森林覆蓋率得到大幅提高，將進一步改善 XX 區(qū)的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮以下生態(tài)功能： 改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化空氣， 保健功能 ，本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 5 保護生物多樣性。 經濟內部收益率 % 經濟凈現值（ Is=8%） 98, 經濟效益費用比（ Is=8%） 項目實施最為顯著的社會效益包括：改善人居環(huán)境、招商引資環(huán)境、提高 城鎮(zhèn) 綜合競爭力，促進農村勞動力轉移，增加農民收入，增加糧食產量，加快社會主義新農村建設步伐 。 （二） 編制依據 《 中華人民共和國森林法 》； 《 中華人民共和國水土保持法 》 ； 《 中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定 》 ； 中共 XX市委 XX 市人民政府關于貫徹《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的實施意見； 《 XX 市人民政府關于實施森林分類經營的意見 》； 《 XX 森林工程總體規(guī)劃 》 ； 《 XX 市 XX區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 6 《 XX 市 XX區(qū)森林 工程 建設總體規(guī)劃》 《 XX 市人民政府關于實施森林工程的決定》 《 XX 市 XX 區(qū)分區(qū)規(guī)劃 》 1《 XX 市 XX 區(qū)綠色空間建設規(guī)劃 （ 2020—2020） 》 ； 1 《 造林技術規(guī)程（ GB/T15776－ 2020） 》 ； 1 《 低效林改造技術規(guī)程（ LY/T 1690－ 2020） 》 ； 1 《 主要造林樹種苗木質量分級（ GB 6000－ 1999） 》 ； 1 《 育苗技術規(guī)程（ GB 6001－ 85） 》 ； 1 《 水保及園林定額 》； 1 國家林業(yè)局《林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定》 ； 1 業(yè)主公司提供的有關本項目的資料。 伏劉溪河 建勝鎮(zhèn) 5 苗圃基地工程 跳磴鎮(zhèn) 跳磴 鎮(zhèn) 每畝 萬元，為新建費用 預備費 銀行利息 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 9 （四）可行性研究結論 根據國家及 XX 市有關林業(yè)發(fā)展政策和林業(yè)建設項目規(guī)劃，以編制可行性研究結論的科學性、合理性和正確性為目標，結合項目實施區(qū)域社會經濟發(fā)展實際，采集生態(tài)、社會、經濟、技術指標參數，按照有關標準和規(guī)范編制出可行性研究報告，為建設項目投資決策提供可靠依據。 本項目圍繞國家生態(tài)文明建設、國家森林城市創(chuàng)建，結合各林業(yè)生態(tài)工程進行建設，符合國家生態(tài)環(huán)境建設的方針、政策和要求。目前國家、地方政府給予森林工程建設眾多優(yōu)惠政策，極大地推動了森林城市建設的發(fā)展。 本項目建成后，生態(tài)效益良好，社會效益顯著，對 XX 區(qū)生態(tài)環(huán)境、人 們生產生活環(huán)境均有極大的改善，對 XX 區(qū)創(chuàng)建森林城市將起到重要的促進作用，對項目區(qū)周邊農民的收入和生活水平有極大的提高，將推動整個區(qū)域的經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 11 二、項目建設的必要性 （一） 項目背景與由來 中央高度重視生態(tài)文明建設： 胡錦濤 總書記在 十七大報告 中，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中提出要“建設生態(tài)文明”。 為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，發(fā)展現代林業(yè)，增加農民收入，建設生態(tài)文明， 中共中央、國務院 頒發(fā)了 《關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發(fā)〔 2020〕 10號） 。 XX 市委、市政府決定實施 XX 森林工程： 2020年 4 月，中共中央政治局委員、 XX 市委書記薄熙來 同志站在戰(zhàn)略的高度，做出把林業(yè)作為全市發(fā)展戰(zhàn)略，實施林業(yè)大發(fā)展大會戰(zhàn)的重要指示。 XX 區(qū)委、區(qū)政府積極推進森林工程建設： XX 區(qū) 委、 區(qū) 政府及時貫徹落實市委、市政府的決定，大力實施 XX 區(qū) 森林工程，加強林業(yè)生態(tài)建設，建設高度生態(tài)文明，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強城市綜合本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 12 競爭力。 （二） 應用需求與項目必要性分析 項目應用需求 根據國家對 “森林城市 ”的評價標準， XX 身為南方城市，其城市森林覆蓋率必須達到 36%以上；城市建設區(qū) (包括下轄區(qū)市縣建設區(qū) )綠化覆蓋率達到 35%以上，綠地率達到 33%以上，人均公共綠地面積 9 平方米以上，城市中心區(qū)人 均公共綠地達到 5 平方米以上；此外，城市郊區(qū)森林覆蓋率山區(qū)應達到 60%以上，丘陵區(qū)應達到 40%以上。 各項指標均 低于國家對 “森林城市 ”的評價標準。主要表現在：一 、 綠地資源總量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 13 需要植樹造林 ，與國家森林城市要求還有差距；二 、 森林質量不高，低效林分多，純林偏多，生態(tài)功能不強，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱；三 、 制約綠化建設的體制性或制度性障礙仍很突出，林地產權流轉不規(guī)范；四是全民對生態(tài)建設的認識不夠，未真正形成全民植樹、全社會建綠的局面。 必要性分析 黨的十七大報告提出 “建設生態(tài)文明，在全社會牢固樹立生態(tài)文明的觀念 ”。 2020 年 XX 市政府工作報告指出，未來五年， XX“山、水、城 ”相互輝映的城市風貌特色更加凸顯，將在都市區(qū) 5473 平方公里規(guī)劃建設 “森林城市 ”。 （ 1） 貫徹落實科學發(fā)展觀的需要 改革開放以來， XX 區(qū) 在政治、經濟、社會、文化等方面發(fā)展迅速， 林業(yè) 生態(tài)建設雖然取得一定成效，但仍然相對滯后。 （ 2） 提升 XX 影響力和綜合競爭力的需要 當前，全 區(qū) 在不斷擴大對外開放程度，提高對外開放水平的同時，不可避免地受到來自其它地區(qū)的激烈競爭，要想在激烈 的競爭中占得先機并最終取得勝利，軟環(huán)境建設是關鍵。森林在保護人體健康、調節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質量、美化城市景觀等方面具有其它城市基礎設施不可替代的作用。 （ 3） 增強森林綜合效能的 需要 通過改造現有低質低效林地，改善林分樹種組成結構，提高林分質量，培育健康森林，維護生物多樣性， 發(fā)揮森林 的綜合效能，促進人與自然協調 發(fā)展 。 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網友（洪楓）為您奉獻， ： 332985688， 主頁 16 三、 項目建設條件 （一） 建設區(qū)相關自然地理 地理位置 ： XX區(qū)地處主城區(qū)西南部，地理坐標東經 106176。32′18″，北緯 29176。30′06″。東西寬 ，南北長 公里，幅員面積 ?？偟牡貏萦蓶|南呈階梯狀逐漸由高向低變化，西部屬中梁山脈，以低山為主，最高海拔 650 米，中部和東南部以中丘、淺丘、平壩、沿河階地和河漫灘為主，最低點位于老城區(qū)長江出境處，海拔約150 米。據有關氣象資料顯示，多年平均氣溫 ，極端最高氣溫達 ，極端最低氣溫達 oC；多年無霜期 ，霧日 30～ 40 天；多年平均降