【正文】 “房價收入比 ”來衡量實際房價的高低及其泡沫程度，我們 測算了全國 34 個省會城市和計劃單列市的房價收入比。在我國大陸 35 個直轄市、省會城市和計劃單列市中，房價收入比低于 ： 1 的只有 2 個，高于 ： 1 小于 8： 1的地區(qū)有 12 個，介于 8： 1 和 10： 1 的地區(qū)也有 12 個，高于 10： 1 的有9 個。如北京、深圳、廣州、上海等一線城市和大連、廈門、天津、杭州等沿海發(fā)達城市，房價收入比均超過了 10： 1，大多數(shù)中西部地區(qū)城市房價收入比普遍較低。如西 4 北地區(qū)的蘭州和西安，西南地區(qū)的成都、南寧和昆明，中部地區(qū)的南昌和太原等。因此，未來一段時間我國房地產(chǎn)市場調(diào)控將以 “穩(wěn) ”字優(yōu)先，堅持增加供給和抑制不合理需求并舉，把鼓勵首次臵業(yè)需求，保護二次改善需求和抑制投資投機需求作為制定下一階段房市政策的基本方針。因此，針對我國房價總體偏高和價格漲幅過快的情況，根據(jù)我國房地產(chǎn)市場消費不足和消費過度并存的現(xiàn)象，未來我國房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)把增加供給和抑制不合理需求作為政策調(diào)控的重中之重，滿足自住性和改善性需求，抑制投資性和投機性需求，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。 嚴格限制信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場。進一步加大對外資進入房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和限制。加快推出征收物業(yè)稅政策，抑制投資投機性需求。未來幾年，國家應(yīng)進一步加大保障性住房建設(shè)力度，增加市場有效供給，達到平抑房價、滿足需求和促進房地產(chǎn) 健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。 4．引導(dǎo)銀行業(yè)因地制宜、有保有壓地實行差別化信貸政策 堅持因地制宜、有保有壓，引導(dǎo)商業(yè)銀行根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展、市場需求、房價水平、建造成本、居民收入和地理環(huán)境等多種因素，實行差別化的信貸政策。 為了避免房地產(chǎn)市場過度調(diào)整，預(yù)計 2021 年房地產(chǎn)調(diào)控政策將堅持以 “穩(wěn) ”為主，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場，防止房價大起大落，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。 項目建設(shè)條件 地理優(yōu)勢 XX 地處京津之間，幅員面積 458 平方公里，人口 31 萬，現(xiàn)轄 7 鎮(zhèn)2 鄉(xiāng)，一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。從縣城出發(fā)，半小時可達北京三環(huán)或天津市區(qū)， 50分鐘可達北京機場或天津新港。北京 938 路公交車由北京火車站直通 XX。擁有京秦、京山、京津、京九鐵路和京 7 哈、京津、京福、京廣四條國家級公路干線，以及京沈、京滬、京津塘、京開、津保、京石六條高速公路干線。北京將以 2021 年奧運會為契機，加快構(gòu)建 “東部發(fā)展帶 ”，其中心人口和產(chǎn)業(yè)將在 15 年內(nèi)實現(xiàn)東移，在東部的通州區(qū)規(guī)劃建設(shè) 70—90 萬人的新城，并預(yù)留百萬人口規(guī) 模的發(fā)展空間。北京市目前正在規(guī)劃建設(shè)“大七環(huán) ”和第二條京津高速公路。屆時，XX 與北京周邊縣區(qū)的交往會更加方便，與天津的距離也會大大縮短。 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢 目前，全縣水電路訊等各項設(shè)施日臻完善。全縣電力供應(yīng)充足，擁有 22 萬伏變電站 1座， 11 萬伏變電站 2 座，最高供電容量達到 24 萬千伏安，并實現(xiàn)了雙電源供電，供電可靠率達到 100%。 社會治安環(huán)境 全縣政治安定，社會穩(wěn)定，先后榮獲 “全國三五普法先進縣 ”、 “全國社會治安綜合治理先進縣 ”等多項榮譽稱號。 其中 “平安 XX”享譽全國，走出了一條獨具特色的 “XX 經(jīng)驗 ”。 9 第二章 項目建設(shè)的必要性 擬建項目符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容相銜接和協(xié)調(diào)。近幾年政策的主要特點： 控為中心轉(zhuǎn) 向土地調(diào)控與房屋調(diào)控并重。 價格的關(guān)注和最近對住房結(jié)構(gòu)的調(diào)控。 緊縮的限制性。?意見?要求各級政府要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革 的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。 廊坊市委、市政府全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，出臺了?廊坊市 “十一五 ”期間住房建設(shè)規(guī)劃?等 9 個規(guī)范性文件，為全面落實調(diào)控政 10 策，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 ?河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定?河北省人民政府令〔 2021〕第 3 號，提高了房地產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻、明確了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理及投資項目資本金的監(jiān)管。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請進行注冊登記。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得越級承攬項目： （ 1）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)項目的規(guī)模不 予限制； （ 2）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過二十五萬平方米； 11 （ 3）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十五萬平方米； （ 4）四級資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十萬平方米。并專項用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。 12 第三章 場地條件與用地方案 項目選址 本項目位于廊坊市 XX 縣，四至范圍：東至 緯二路 ，南至 中興后街 ，西至 安泰路 ，北至 平安大街 。 本項目選址無壓覆礦床和文物，不影響通航及軍事設(shè)施，有利于防洪和排澇等，不會造成相關(guān)不利影響，總體建設(shè)符合 XX 縣 總體規(guī)劃要求。 土地利用合理性分析 擬建項目 建設(shè)用地性質(zhì)為 住宅 用地，符合土地利用規(guī)劃要求，項目承辦單位已取得土地使用權(quán)。 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 本項目不涉及拆遷。 場地條件 1）水文地質(zhì) XX 縣地處燕山南麓，屬扇緣向沖積平原過渡的交接地。 該工程場地地形較平坦，地層分布較穩(wěn)定，場地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不利于建筑穩(wěn)定的不良地質(zhì)作用及不安全隱患，故場地穩(wěn)定，適宜建筑。 2）地震烈度 依 據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)?中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖?（ GB183062021）規(guī)定。 3）氣候條件 XX 縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，其特征是：四季分明，秋短夏長；雨雪偏少，光照充足；夏暑冬寒，干燥多風(fēng)；雨熱同季，溫差較大。年平均地溫 ℃ ，比年平均氣溫高 ℃ 。春季日照時數(shù)多，冬季日照時數(shù)少。春季輻射多，為 千卡 /平方厘米，夏、秋次之，分別為 千卡 /平方厘米和 千卡 /平方厘米，冬季輻射最少，為 千卡 /平方厘米。 4）地震烈度 該場地地震基本烈度為 8 度，場地標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為 米。 5） 生態(tài)環(huán)境條件 本項目擬建場址周圍無污染源和污染排放物，場址周圍環(huán)境良好。 給水：項目用水 由 XX 縣 自來水廠供給 ，供水有保障。 供電： 由 XX 縣供電局提供 供熱： 供熱采用市政集中供暖，能夠保障采暖要求。 15 第四章 建設(shè)內(nèi)容與工程設(shè)計方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 主要建設(shè)條件 項目所在地交通發(fā)達，信息流暢，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，地理位臵優(yōu)越，項目周邊無文物 景觀及自然保護區(qū) ，總體建設(shè)符合 XX 縣 發(fā)展總體規(guī)劃要求。 建設(shè)規(guī)模 該項目規(guī)劃占地 85008 平方米（ 畝） 。 主要建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃總占地面積約 85008 平方米 （ 畝） ， 其中 ： 建筑占地： 23802 平方米； 道路占地： 34854 平方米； 綠化占地： 26352 平方米。 工程設(shè)計方案 設(shè)計要求 根據(jù)? XX 縣城市總體規(guī)劃?、? XX 縣 土地利用總體規(guī)劃?和? XX縣 關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房困難的實施意見實施意見?，本著合理利用土地和空間，節(jié)約建筑能耗，追求社會綜合效益，環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的原則進行設(shè)計。 2） 該項目 建筑抗震設(shè)防類別：丙類。 4）耐火等級：二級。 6）使用功能：節(jié)能型 小 區(qū)。 公用建筑層高 均 為 米， 地上層高 米 ， 民用建筑層高為 米 。 4）伸縮縫、沉降縫、抗震縫的設(shè)臵 對于較長建筑，設(shè)臵伸縮縫以減小溫度收縮應(yīng)力對結(jié)構(gòu)的影響， 剪力墻 結(jié)構(gòu)房屋伸縮縫的最大間距 45mm。 伸縮縫、沉降縫的縫寬均滿足抗震縫的要求。 本 項目 所有建筑物抗震構(gòu)造均嚴格按?建筑抗震設(shè)計規(guī)范?（ GB500112021）及?建筑物抗震構(gòu)造詳圖?（ 03G329 04G3293）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。后澆帶的封閉應(yīng)在主 18 樓結(jié)構(gòu)封頂后進行。 在溫度、收縮應(yīng)力較大的區(qū)域內(nèi)，加強結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強度與剛度，如樓層面板在該部位適當(dāng)增加厚度；采用雙層雙向配筋方式，并減小鋼筋間距。 對于樓板開洞較大的情況，對樓面開洞四周樓板板厚及梁板配筋進行加強處理。 對于多層砌體住宅，女兒墻頂部設(shè)臵壓頂圈梁，女兒墻高度超過500mm 時，設(shè)臵構(gòu)造柱，間距不大于 2m。 7）主要的樓層面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值 名 稱 荷載（ kN/m2） 臥室、餐廳 廚房、衛(wèi)生間 陽臺（不臨街） 陽臺（臨街） 樓梯 給排水設(shè)計 1）設(shè)計依據(jù) ?建筑給水排水設(shè)計規(guī)范? GB500152021； 19 ?建筑設(shè)計防火規(guī)范? GB500162021； ?室外給水設(shè)計規(guī)范? GB500132021； ?室外排水設(shè)計規(guī)范? GB500142021； ?建筑滅火 器配臵設(shè)計規(guī)范? GB501402021； 建筑專業(yè)及有關(guān)專業(yè)提供的條件。 3）室外給水系統(tǒng) 水源：本項目由 XX 縣 自來水廠提供 。按人均每人每天用水量 120L 計算，需供水 ；綠化及道路噴灑用水為 2t/d；未預(yù)見水量以總用水量的 10%計為 , 日用水量為 ，該項目年總用水量 萬噸。室內(nèi)消防系統(tǒng)為臨時高壓給水系統(tǒng)，由消防泵（一用一備）、消防管網(wǎng)、屋頂水箱組成，消防時可在泵房內(nèi)或消火栓處就地啟動消防泵。管道、管件及閥門的工作壓力為 。 4）室外排水系統(tǒng) 排水量：本工程采用雨污分流制。 排水方式：生活污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管網(wǎng)；地下室排水由潛水泵提升后排入室外污水管網(wǎng)。屋面及場地雨水經(jīng)雨水管道收集后排入市政雨水管道。雨水管材為 UPVC 硬聚氯乙烯排水管。 5）建筑物內(nèi)給水系統(tǒng) 系統(tǒng)設(shè)計：本工程所需最高水壓 ，市政水壓滿足要求。 管材：室內(nèi)生活給水系統(tǒng)主橫干管及管井立管采用鋼塑復(fù)合管，支管 DN≤32的采用聚丙烯管（ PPR），熱熔連接。 排水管采用 UPVC 排水管，采用膠粘劑粘接?；馂?zāi)持續(xù)時間：消火栓系統(tǒng)為 2h。消防水池有效容積為 V=45m3，完全滿足室內(nèi)和室外一次滅火用水量 。 室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)：室內(nèi)采用臨時高壓制消火栓滅火給水系統(tǒng)。建筑物內(nèi)各層均設(shè)消火栓進行保護。滅火水槍的充實水柱為 10m。 系統(tǒng)控制： ① 消火栓給水加壓泵由設(shè)在各個消火箱內(nèi)的消防泵啟泵按鈕直接開啟消防給水加壓泵。該消火栓和該層或防火分區(qū)內(nèi)的消火栓的指示燈亮。 ③ 消火栓給水備用泵在工作泵發(fā)生故障時自動投入工作中。 固體滅火系統(tǒng)：變配電用房內(nèi)按中危險級設(shè)推車式磷酸銨鹽干粉滅火器。 2）設(shè)計概況 本項目 供熱采取市政集中 供暖 。 2）設(shè)計范圍 本設(shè)計包括建設(shè)紅線內(nèi)的以下內(nèi)容： 10/ 變、配電系統(tǒng)；電力系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護、安全措施及接地系統(tǒng)；客訪對講系統(tǒng)。 3）供配電系統(tǒng) 10/ 變配電系統(tǒng)： 負荷等級：本項目用電為一般照明，二級負荷。A/m2 估算 ，配套公建 變壓器裝臵指標(biāo) 均 按 80V 低壓配電系統(tǒng)：變壓器低壓側(cè)采用單母線方式運行，由變電所采用電纜放射式向各單體配電總箱供電。熒光燈就地補償，補償后的功率因數(shù)為 。 消防水泵、換熱站水泵等設(shè)備的控制柜為落地安裝，雙電源進線采用 HSQ6200/4D 自動轉(zhuǎn)換開關(guān)，各消防回路開關(guān)過載保護均作用于信號，故障時只報警不切斷。 照度標(biāo)準(zhǔn)：按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)?建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)? GB500342021 執(zhí)行。 利用自然采光與電光源相結(jié)合的照明方式，獲得良好視覺功效，合理的照度和顯色性以及舒適的視覺環(huán)境。 地下車庫、景觀及道路照明，一般采用集中控制，并按使用要求采用分區(qū)，粉飾控制；走廊、樓梯間等公共場所的一般照明采用節(jié)能自熄開關(guān)；住戶房間內(nèi)一般采用開關(guān)控制。 節(jié)日 /室外照明：本工程設(shè)戶外照明，在道路兩側(cè)適當(dāng)位臵設(shè)道路照明，采用 220V 電源供電，采用值班室集中控制。 照明、插座分別由不同的支路供電，照明支路導(dǎo)線為 穿 SC25 管敷設(shè)；插座支路導(dǎo)線為 BV3X4mm2穿 SC25 管敷設(shè)；所有插座支路（空調(diào)插座除外）均設(shè)剩余電流保護器。 防雷保護、安全措施及接地系統(tǒng) 1）防雷保護： a、本工程按第三類防雷措施設(shè)防； b、在樓層屋頂設(shè)避雷帶和避雷針由其混合作防直擊雷的接閃器，利用建筑物結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作接地體； c、為防雷電波侵入，電纜進出線在進出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。 3）接地系統(tǒng)： a 所有建筑單體進線總開關(guān)選用漏電保護斷路器，以有效預(yù)防電氣火災(zāi)。當(dāng)無法滿足要求時須增加人工接地體。 1）綜合布線及通信系統(tǒng) 電話進線由市話網(wǎng)埋地引入，自網(wǎng)絡(luò)中心總配線架引出的數(shù)據(jù)傳輸干線及電話電纜通過室外弱電管道地下暗敷設(shè)引至各單體建筑物網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間。豎向干線弱電井內(nèi)沿金屬線槽明敷設(shè)，水平線纜沿線槽