【正文】 劉貴環(huán)、穆俊 卿、李春娥。北鄰介休，南接霍州縣，東靠沁源縣，西連交口縣、孝義市，有“燕 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 7 冀之御，秦蜀之經(jīng)”之稱。隋初屬平周縣（今介休市），隋開皇十年，隋文帝楊堅北巡挖河開道，獲一巨石，似鐵非鐵，是石非石，色蒼聲錚，以為靈瑞，遂命名為“ XX”，割平周縣西南地置為 XX 縣。平均海拔 800米，平均氣溫界于 ℃ — ℃之間，年平均降水量為 320— 738毫米，霜凍期為九月下旬至次年四月中旬，平均無霜期界于144— 184 天之間。全縣含煤面積 860 平方公里，占全縣總面積的 ％，地質儲量為 91 億噸。硫鐵礦儲量達 2 億噸，是全國煤系硫鐵礦的主產(chǎn)基地之一。與其他山西城市相比，第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重、就業(yè)人員分布主要指標來看， XX 縣已具有較為成熟的工業(yè)基礎， 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 8 再從礦煤炭收入量和銷售量來看， XX 縣都具有典型的工礦業(yè)城市的特征。 近兩年 XX在全縣范圍內展開了前所未有的環(huán)保治理和造林綠化工程，一級天數(shù)實現(xiàn)零的突破 ，進入全省重點監(jiān)控縣（市）前十位；投入近億元進行生態(tài)環(huán)境建設，全縣林木覆蓋率達到 ％ 。 20xx 年榮獲“全市環(huán)保專項行動優(yōu)秀單位”、“全市林業(yè)建設先進縣”等稱號。全縣共有文物古跡 46 處，旅游資源極為豐富。明清時期 XX 縣有四大家族， 分別為兩渡何家、廈門梁家、 XX 王家（如今王家大院）、蒜峪陳家。目前城市周邊主要的對外交通通路主要有 3條公路和 1條鐵路，分別為京昆高速（大運高速）、 108 國道、 S221 省道（ XX— XX、太原）和同蒲鐵路復線，目前正在開工建設的大西高鐵（西安 — 大同）在XX東設站，原計劃 20xx年竣工，預計 20xx 年左右竣工， 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 9 將大大提升城市的經(jīng)濟和生活屬性。 XX位于狹 長的汾河峽谷，向東沿 XX 河延伸，向西與汾河接壤，呈“丁”字型。隨著城市人口的快速集聚和城市自身發(fā)展需要，有限的城區(qū)面積顯然已不能滿足，因此政府提出了“拉大城市框架、擴展城市規(guī)模、美化城市景觀、提升城市品位”的城市建設思路。確立了以“再造兩個 XX，沖刺全國百強”為目標，以構建“富強 XX、生態(tài) XX、幸福XX”為主旨，全面加強新型工業(yè)強縣、核桃經(jīng)濟大縣、現(xiàn)代旅游名縣“三縣”建設，努力成為全省“四化”建設的樣板間、轉型跨越的先 鋒隊這一“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標體系。 目前確定了縣城和 XX 新區(qū)兩個復合中心，縣城是全縣的政治經(jīng)濟中心， XX 新區(qū)重點發(fā)展商貿、旅游、文化、教育、服務產(chǎn)業(yè)。適宜建設用地面積為 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 10 平方千米。項目位于 XX 新區(qū)，位于縣城核心區(qū)東北方向，距離約為 9公里。區(qū)域遠離老城區(qū)及工業(yè)、產(chǎn)煤區(qū)，路況良好，自然旅游資源遍布， 空氣清新，綠色盎然，生態(tài)宜人，自然環(huán)境明顯優(yōu)于老城區(qū)。本案位于公路進入王家大院的必經(jīng)之路，并有良好展示面，有利于項目品牌形象的快速傳播。 XX 唯一的五星級酒店，當?shù)馗叨讼M場所代名詞，拉升區(qū)域高端形象的重要物業(yè)之一。本案北側為老舊小區(qū)，以及正在建設中的新農村改造住宅。公司認為當前是該項目開發(fā)的最佳時期，適時提出開發(fā)該項目。項目建成后將帶動 XX 新區(qū) 的繁榮發(fā)展。 、建議 應加強對建設資金籌措力度，確保工程建設資金及時到位。 組建精明能干的 技術隊伍或聘請專業(yè)項目管理人員進行技術指導，力求降低成本，減少投資風險。 第二章 項目投資環(huán)境分析 、 XX 縣的區(qū)域概況 、自然概況 區(qū)域位置 XX 縣位于山西省中部， XX 市西南端?？h域東西寬約 公里，南北長約 39公里，總國土面積為 1206平方公里。 XX 縣四周群山環(huán)繞，山巒重迭，山地和丘陵面積占 90%以上，中部為汾河谷地，縣城居于谷地之中，為 XX 通往晉南之咽喉。境內主要河流汾河切穿南部韓信嶺形成下峽谷，是溝通 XX 與臨汾兩地區(qū)的交通要道。 氣候氣象 本縣氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，年平均氣溫 — ℃之間，年平均降水量為 320— 738mm，縣域多西南風，東北風次之，年平均風速為 ，無霜期為 144184天 之間 。隋開皇十年（ 590 年）文帝楊堅巡幸太原，傍汾開道獲一石，因以為瑞，遂于此地置縣，割平昌縣西南地命名“ XX縣”，屬西河郡。萬歷四十二年改屬平陽府；清初屬山西省平陽府。 1949 年 9月榆次專署成立， XX 劃 歸榆次區(qū)管轄。 1999 年 XX 撤地建市，XX 屬 XX 市至今。煤炭行業(yè)通過資源整合，煤礦從 216 對減少為 90 對，原 煤生產(chǎn)能力 1803 萬噸 /年；洗煤行業(yè)現(xiàn)有企業(yè) 223 戶， 60 萬噸以上 36 戶，精煤生產(chǎn)能力 8896 萬噸 /年；焦炭行業(yè) 6 大機焦企業(yè)形成焦炭生產(chǎn)能力 420 萬噸；煤化工行業(yè)的中煤九鑫 30 萬噸甲醇、九鑫 30 萬噸煤焦油和聚源 10 萬噸甲醇等項目開始籌備建設；建材行業(yè)的晉投夏工 68 萬噸水泥項目為干法回轉窯水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)；冶金行業(yè)現(xiàn)有 6 戶碳素企業(yè)，陰極碳塊生產(chǎn)規(guī)模居全國第一，晉陽碳素是全國最大的鋁用陰極碳塊生產(chǎn)企業(yè)，銷售份額占全國的 1/5。到 20xx 年，全縣將形成 2300 萬噸 原煤， 1500 萬噸精煤、 600 萬噸焦炭、 10 萬噸碳素、 50 萬噸甲醇、 30 萬噸焦油加工 120 萬噸水泥以及 50 萬 KW 電力裝機容量的生產(chǎn)能力。 XX 鎮(zhèn)被建設部和國家文物局命名為首批中國十大歷史文化名鎮(zhèn)，并位列榜首；全國重點文保單位、國家 4A 級景區(qū)王家大院，以其獨特的三雕藝術和恢宏的氣勢被譽為華夏民居第一宅 。近年來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以 XX 歷史文化名鎮(zhèn)、王家大院為龍頭 ，集建筑文化、民俗風情、自然風光、人文名勝為一體的旅游景觀和獨具特色的旅游經(jīng)濟帶。目前，中央大型企業(yè)中煤能源集團、保利集團，世界鋁業(yè)三大巨頭之一的俄鋁集團，世界知名的電力企業(yè)日本電源 開發(fā)株式會社，全國知名民營企業(yè)橫店集團、銀億集團等 30 余戶國內外知名的大企業(yè)、大集團已經(jīng)在 XX 穩(wěn)定投資，達成引資意向 150 億元，落實資金 30 億元，成為 XX經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。到 20xx年，爭取實現(xiàn)三大目標：全縣財政總收入超過 20 億元，農村人口轉移占到農村人口總數(shù)的一半以上，城鎮(zhèn)化率達到 60%以上。經(jīng)濟作物有油料、蔬菜等。 交通 南同蒲鐵路縱貫縣境中部，是 XX縣對外交通的大動脈。 、 XX 縣城總體規(guī)劃概 述 新一輪的城市總體規(guī)劃 —— 《 XX 縣縣城總體規(guī)劃（ 20xx— 2020）》由山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制，同年由 XX市規(guī)劃局組織相關專家進行通過評審。 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃： （一）農業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃 農業(yè)發(fā)展基本思路：保持糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、設施農業(yè)，著力做大畜牧業(yè)，加快發(fā)展林果業(yè)，培育壯大蔬菜業(yè)，積極開展休閑觀光農業(yè)。培育、壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農產(chǎn)品鏈條，形成龍頭企業(yè)聯(lián)合合作組織、合作組織帶動農戶的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。 農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：以 XX、馬和、王禹、梁家焉、段純、兩渡、夏門為發(fā)展種植業(yè)的重心地域。 農業(yè)推進措施：完善基礎設施建設以及農業(yè)發(fā)展的基本農田建設；完善農業(yè)科技服務體系，積極引導農民發(fā)展旱作農業(yè)；完善農村金融服務體系，進一步完善和深化農 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 18 村信用社改革；建立集中統(tǒng)一的農產(chǎn)品批發(fā)市場；以工補農，工農共建。積極推進煤炭、焦炭、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)區(qū)建設，積極探索符合縣情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：縣域工業(yè)形成“一園、四區(qū)”（段純工業(yè)園區(qū)、兩渡工業(yè)小區(qū)、南關工業(yè)小區(qū)、廈門工業(yè)小區(qū)、城東綜合經(jīng)濟區(qū)）的布局格局 。同時要依托鎮(zhèn)域豐富的硫鐵礦資源積極發(fā)展硫化工 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 19 業(yè)；兩渡工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以原煤洗選、煤矸石發(fā)電為主導方向；南關工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以煤化工為主導方向；廈門工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以建材、冶金為主導方向；城東綜合經(jīng)濟區(qū)以發(fā)展?jié)崈粜凸I(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主。 （三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃 第三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路：通過區(qū)域性市場中心的建設，促進商品的流通與銷售，促進當?shù)叵M水平的提高；加快交通運輸業(yè)等基礎設施的建設與發(fā)展，拓寬縣境內鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村之間，以及本縣與外界聯(lián)系的通道，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；突出發(fā)展面向本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)，大力拓寬社會居民生活服務業(yè)；在做大做強第三產(chǎn)業(yè)的同時，全面提升服務質量和水平，增強城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能。 、城鎮(zhèn)空間布局、職能、 規(guī)模： 縣域城鎮(zhèn)總體布局結構為“ 1145”：即：形成“一心、 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 20 一軸、四點、五園區(qū)”的布局格局。以新區(qū)建設為契機，加快空間結構調整步伐，完善功能，提高質量，增強實力，擴大規(guī)模，強化對全縣的輻射和帶動作用及提升區(qū)域地位。 “四點”，為兩渡、段純、南關三個區(qū)域性中心城鎮(zhèn) 和夏門旅游次中心。 城鎮(zhèn)體系職能結構規(guī)劃：強化縣域中心城的綜合職能（翠峰鎮(zhèn)實現(xiàn)與政治、經(jīng)濟中心、新型工業(yè)區(qū)及旅游服務基地，以發(fā)展物流、商貿服務業(yè)為主； XX 鎮(zhèn)是縣域文化教育中心，旅游及旅游服務基地）。 城鎮(zhèn)體系職能等級：規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)體系職能等級為“一心、四鎮(zhèn)、多點”的三級結構。 城鎮(zhèn)職能分區(qū)（即城鎮(zhèn)服務范圍）：縣域中心城 — 全縣；南關鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣域南部；兩渡鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣北部；段純鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣域西部；夏門鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣城旅游次中心。 表 21 XX 縣城鎮(zhèn)體系職能結構規(guī)劃 職能 等級 城鎮(zhèn)名稱 職能類型 主要職能 縣域 中心 縣城 （翠峰鎮(zhèn)） 綜合型 縣域政治、經(jīng)濟中心， XX市南部門戶，高新工業(yè)基地及旅游服務基地，以發(fā)展物流、商貿服務業(yè)為主。 壇鎮(zhèn)鄉(xiāng) 農貿型 以農副產(chǎn)品加工、集市貿易為主的農貿型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心 馬和鄉(xiāng) 農貿型 以農副產(chǎn)品加工、集市貿易為主的農貿型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心。 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 22 交口鄉(xiāng) 工礦型 以煤礦工業(yè)為主的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。 表 22 XX 縣城鎮(zhèn)駐地人口規(guī)劃表 （單位：萬人） 城鎮(zhèn)名稱 現(xiàn)狀人口 2020 年 規(guī)模等級 城鎮(zhèn)數(shù)量 縣城 中心城 10 1 南關鎮(zhèn) 4 兩渡鎮(zhèn) 段純鎮(zhèn) 夏門鎮(zhèn) 梁家焉鄉(xiāng) ＜ 6 英武鄉(xiāng) 壇鎮(zhèn)鄉(xiāng) 馬和鄉(xiāng) 王禹鄉(xiāng) 交口鄉(xiāng) 、縣域綜合交通規(guī)劃： （一）公路網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃公路網(wǎng)絡分三個層次。 第二層次（葉脈型公路布局）：大運高速公路陳家山互通口至玉成段全線路面拓寬改造，技術等級提升為一級；富王線（富家灘 —— ）、壇富線（富家灘 —— 壇鎮(zhèn)）、義兩線（義棠 —— ）、解梁線（解放橋 —— 梁家焉）、峪霍線（玉 一期工程建設項目 可行性研究報告 XX 工程造價咨詢有限公司 23 城 —— 郝家莊段）等公路進行全線路面拓寬改造，技術等級提升為二級；旅游公路， XX—— 紅崖溝段、東夏線 ——王家大院段、馬和 —— 介廟林場段、東夏線 —— 資壽寺段道 路等級提升為一級，新建峪口 —— 介廟林場段旅游路，技術等級為二級。 （二）鐵路建設規(guī)劃 加強各鐵路站場建設，規(guī)劃將 XX 站站內線路延長至1050 米，以增加運力；延伸汾西電廠鐵路專用線至南關工業(yè)小區(qū)；新建中煤九鑫鐵路專用線，該專用線從 XX 的富家灘引線，設計規(guī)模 300 萬噸 /年；在鐵路線穿越城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域時，考慮設置立交；搞好鐵路沿線的綠化隔離帶建設，隔離帶寬度應不小于 30 米。其中，縣城是縣域政治、經(jīng)濟中心， XX 市南部門戶，新型工業(yè)區(qū)及旅