【正文】 ........................................................ 81 十五、綜合評(píng)價(jià) .......................................................................................................... 82 （一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ............................................................................................... 82 （二）社會(huì)效益 ...................................................................................................... 82 十六、結(jié)論與建議 ..................................................................................................... 85 （一）結(jié)論 ............................................................................................................. 85 （二）建議 ............................................................................................................. 86 附表 .............................................................................................................................. 87 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 3 一、總論 （一） 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 XX 市 XX 區(qū)森林工程建設(shè)項(xiàng)目 （一期） 。 項(xiàng)目 性質(zhì) ： 新建 。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ： 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 畝，其中，城 鎮(zhèn) 森林工程 畝，農(nóng)村森林工程 600畝，通道森林工程 3285畝，水系森林工程 1500畝，苗圃基地工程 930 畝。其中，城 鎮(zhèn) 建設(shè)區(qū)森林項(xiàng)目 畝，主要包 綠化 城市 干道 畝 、 城市公園 畝 、 立體綠化 1550畝 、 舊城改造 20 畝 、其它綠地 1500畝。 其中， 庭院綠化 350畝，農(nóng)田林網(wǎng) 200 畝，荒山造林 50畝。其中，高速路林帶 270 畝，鐵路林帶 2835本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 4 畝，鄉(xiāng)村道林帶 180 畝。其中，伏牛溪 綠化帶 1000畝 ， 跳蹬河 綠化帶 500 畝。其中，新建 綠化 苗圃 880 畝，新建 生態(tài) 苗圃 50 畝 。 項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資 ，其中企業(yè)自籌資 本金 ，占項(xiàng)目總體投資的 %，符合國(guó)家資本金制度的規(guī)定；申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款 48000 萬(wàn)元 ，占項(xiàng)目總投資的 %。 本項(xiàng)目將營(yíng)造 畝 城鎮(zhèn) 森林，直接使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率得到大幅提高，將進(jìn)一步改善 XX 區(qū)的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮以下生態(tài)功能： 改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化空氣， 保健功能 ，本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 5 保護(hù)生物多樣性。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ Is=8%） 98, 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ Is=8%） 項(xiàng)目實(shí)施最為顯著的社會(huì)效益包括：改善人居環(huán)境、招商引資環(huán)境、提高 城鎮(zhèn) 綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，增加糧食產(chǎn)量，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐 。 （二） 編制依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)森林法 》； 《 中華人民共和國(guó)水土保持法 》 ； 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 》 ； 中共 XX市委 XX 市人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的實(shí)施意見(jiàn)； 《 XX 市人民政府關(guān)于實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn) 》； 《 XX 森林工程總體規(guī)劃 》 ； 《 XX 市 XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 6 《 XX 市 XX區(qū)森林 工程 建設(shè)總體規(guī)劃》 《 XX 市人民政府關(guān)于實(shí)施森林工程的決定》 《 XX 市 XX 區(qū)分區(qū)規(guī)劃 》 1《 XX 市 XX 區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃 （ 2020—2020） 》 ； 1 《 造林技術(shù)規(guī)程（ GB/T15776－ 2020） 》 ； 1 《 低效林改造技術(shù)規(guī)程（ LY/T 1690－ 2020） 》 ； 1 《 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)（ GB 6000－ 1999） 》 ； 1 《 育苗技術(shù)規(guī)程（ GB 6001－ 85） 》 ； 1 《 水保及園林定額 》； 1 國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 ； 1 業(yè)主公司提供的有關(guān)本項(xiàng)目的資料。 伏劉溪河 建勝鎮(zhèn) 5 苗圃基地工程 跳磴鎮(zhèn) 跳磴 鎮(zhèn) 每畝 萬(wàn)元，為新建費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 銀行利息 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 9 （四）可行性研究結(jié)論 根據(jù)國(guó)家及 XX 市有關(guān)林業(yè)發(fā)展政策和林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，以編制可行性研究結(jié)論的科學(xué)性、合理性和正確性為目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，采集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制出可行性研究報(bào)告，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供可靠依據(jù)。 本項(xiàng)目圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家森林城市創(chuàng)建，結(jié)合各林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行建設(shè)，符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針、政策和要求。目前國(guó)家、地方政府給予森林工程建設(shè)眾多優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了森林城市建設(shè)的發(fā)展。 本項(xiàng)目建成后，生態(tài)效益良好，社會(huì)效益顯著，對(duì) XX 區(qū)生態(tài)環(huán)境、人 們生產(chǎn)生活環(huán)境均有極大的改善，對(duì) XX 區(qū)創(chuàng)建森林城市將起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)民的收入和生活水平有極大的提高，將推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 11 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 項(xiàng)目背景與由來(lái) 中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)： 胡錦濤 總書記在 十七大報(bào)告 中，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。 為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)生態(tài)文明， 中共中央、國(guó)務(wù)院 頒發(fā)了 《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔 2020〕 10號(hào)） 。 XX 市委、市政府決定實(shí)施 XX 森林工程： 2020年 4 月，中共中央政治局委員、 XX 市委書記薄熙來(lái) 同志站在戰(zhàn)略的高度，做出把林業(yè)作為全市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施林業(yè)大發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)的重要指示。 XX 區(qū)委、區(qū)政府積極推進(jìn)森林工程建設(shè)： XX 區(qū) 委、 區(qū) 政府及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的決定，大力實(shí)施 XX 區(qū) 森林工程，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)高度生態(tài)文明，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 12 競(jìng)爭(zhēng)力。 （二） 應(yīng)用需求與項(xiàng)目必要性分析 項(xiàng)目應(yīng)用需求 根據(jù)國(guó)家對(duì) “森林城市 ”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， XX 身為南方城市，其城市森林覆蓋率必須達(dá)到 36%以上；城市建設(shè)區(qū) (包括下轄區(qū)市縣建設(shè)區(qū) )綠化覆蓋率達(dá)到 35%以上，綠地率達(dá)到 33%以上，人均公共綠地面積 9 平方米以上，城市中心區(qū)人 均公共綠地達(dá)到 5 平方米以上；此外，城市郊區(qū)森林覆蓋率山區(qū)應(yīng)達(dá)到 60%以上，丘陵區(qū)應(yīng)達(dá)到 40%以上。 各項(xiàng)指標(biāo)均 低于國(guó)家對(duì) “森林城市 ”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：一 、 綠地資源總量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 13 需要植樹造林 ，與國(guó)家森林城市要求還有差距；二 、 森林質(zhì)量不高，低效林分多，純林偏多，生態(tài)功能不強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱；三 、 制約綠化建設(shè)的體制性或制度性障礙仍很突出，林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范；四是全民對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，未真正形成全民植樹、全社會(huì)建綠的局面。 必要性分析 黨的十七大報(bào)告提出 “建設(shè)生態(tài)文明，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明的觀念 ”。 2020 年 XX 市政府工作報(bào)告指出，未來(lái)五年， XX“山、水、城 ”相互輝映的城市風(fēng)貌特色更加凸顯，將在都市區(qū) 5473 平方公里規(guī)劃建設(shè) “森林城市 ”。 （ 1） 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要 改革開(kāi)放以來(lái)， XX 區(qū) 在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)展迅速， 林業(yè) 生態(tài)建設(shè)雖然取得一定成效，但仍然相對(duì)滯后。 （ 2） 提升 XX 影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要 當(dāng)前，全 區(qū) 在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，提高對(duì)外開(kāi)放水平的同時(shí)，不可避免地受到來(lái)自其它地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要想在激烈 的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)并最終取得勝利，軟環(huán)境建設(shè)是關(guān)鍵。森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。 （ 3） 增強(qiáng)森林綜合效能的 需要 通過(guò)改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林地，改善林分樹種組成結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，培育健康森林，維護(hù)生物多樣性， 發(fā)揮森林 的綜合效能，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào) 發(fā)展 。 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁(yè)眉頁(yè)腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁(yè) 16 三、 項(xiàng)目建設(shè)條件 （一） 建設(shè)區(qū)相關(guān)自然地理 地理位置 ： XX區(qū)地處主城區(qū)西南部，地理坐標(biāo)東經(jīng) 106176。32′18″，北緯 29176。30′06″。東西寬 ，南北長(zhǎng) 公里，幅員面積 ?？偟牡貏?shì)由東南呈階梯狀逐漸由高向低變化，西部屬中梁山脈，以低山為主，最高海拔 650 米，中部和東南部以中丘、淺丘、平壩、沿河階地和河漫灘為主，最低點(diǎn)位于老城區(qū)長(zhǎng)江出境處，海拔約150 米。據(jù)有關(guān)氣象資料顯示，多年平均氣溫 ，極端最高氣溫達(dá) ，極端最低氣溫達(dá) oC；多年無(wú)霜期 ，霧日 30～ 40 天；多年平均