【正文】 市場供求與價格之間關(guān)系的分析。言論自由、信仰自由、自我負(fù)責(zé)和自由市場等概念最先也是由這一學(xué)說提出，后來才被其他政治意識形態(tài)所采納。強(qiáng)調(diào)個人的自由、理性、正義和寬容。 ? 古典自由主義認(rèn)為政府的干預(yù)阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長，因此主張將政府排除出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，讓經(jīng)濟(jì)生活自行其事，讓追求自身利益的無數(shù)的個體理性的計(jì)算來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整，即“應(yīng)當(dāng)盡量從政府干預(yù)中擺脫出來，盡量的自由”，“管得最少的政府是最好的政府”。 ? 亞當(dāng) ? 亞當(dāng) 亞當(dāng) ? “經(jīng)濟(jì)人”：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)來自亞當(dāng) 我們不說喚起他們利他心的話，而說對他們有好處。 ? “看不見的手” （ invisible hand ） 是一個隱喻，亞當(dāng) 后來，“看不見的手”便成為表示資本主義完全競爭模式的形象用語。在市場經(jīng)濟(jì)體制中，消費(fèi)者依據(jù)效用最大化的原則做購買的決策，生產(chǎn)者依據(jù)利潤最大化的原則做銷售決策。這時的市場就像一只“看不見的手”，在價格機(jī)制、供求機(jī)制和競爭機(jī)制的相互作用下，推動著生產(chǎn)者和消費(fèi)者做出各自的決策。供給自動地創(chuàng)造需求，儲蓄與投資保持平衡。 國家干預(yù)主義 ? 所謂國家干預(yù)主義，是指一種主張削弱私人經(jīng)濟(jì)活動的范圍，由國家干預(yù)和參與社會經(jīng)濟(jì)活動，在一定程度上承擔(dān)多種生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)職能的思想和政策。 ? 表現(xiàn)在社會政策方面，國家必須負(fù)起“文明和福利”的職責(zé)，肯定政府在社會財富再分配中占有的重要地位。 ? （ 1） 德國新歷史學(xué)派理論 ? 從世界范圍內(nèi)看，現(xiàn)代社會保障制度體系最早是受德國新歷史學(xué)派的影響而在德國建立起來的。 ? 該學(xué)派提出在不改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系的前提下，由政府通過立法，實(shí)行某些社會政策，提高工人的物質(zhì)生活待遇，以緩和階級矛盾，維護(hù)資本主義社會秩序。施穆斯 (Gustav Schmoller)、布倫坦諾 (Lujo Brentano)等。該學(xué)派的理論有兩個支撐點(diǎn)： ? 一是從倫理道德出發(fā)，認(rèn)為勞資沖突不是經(jīng)濟(jì)利益上的對立，而是感情、教養(yǎng)和思想上存在差距而引起的對立。 ? 二是國家觀。 ? 新歷史學(xué)派的政策主張包括： ? 第一，國家的職能不僅在于安定社會秩序和發(fā)展軍事實(shí)力，還在于直接干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)生活，即經(jīng)濟(jì)管理的職能。 ? 第三，經(jīng)濟(jì)問題與倫理道德密切相關(guān)，人類經(jīng)濟(jì)生活并不是僅僅局限于滿足本身的物質(zhì)方面的欲望，還應(yīng)滿足崇高的、完善的倫理道德方面的欲望。 ? 新歷史學(xué)派的政策主張被俾斯麥政府所接受，從而成為德國率先實(shí)施社會保險制度的理論依據(jù)。新歷史學(xué)派的主張后來經(jīng)過制度學(xué)派而得以在美國發(fā)展，并得到歐洲一些國家的認(rèn)可，成為西方國家早期社會保障政策的思想基礎(chǔ)。 ? 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是尋求最大社會經(jīng)濟(jì)福利的理論體系，它主要研究：如何進(jìn)行資源配置以實(shí)現(xiàn)效率；如何進(jìn)行收入分配以實(shí)現(xiàn)公平；如何進(jìn)行集體選擇以增進(jìn)社會福利。 ? 舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物是被譽(yù)為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟 庇古 (Arthur Ceil Pigou)。 ? 庇古將福利分為兩類： ? 一類是廣義的福利：廣義的福利是指個人獲得的某種效用與滿足，它們來自對財物、知識情感、欲望的占有和滿足。廣義福利中的許多內(nèi)容是無法以貨幣計(jì)量的。社會福利中能夠以貨幣計(jì)量的部分即為狹義福利 ——經(jīng)濟(jì)福利 。 邏輯框架 福利 ：效用與滿足 個人福利：幸福、快樂 社會福利：個人福利的總和 經(jīng)濟(jì)福利 ：用貨幣衡量 非經(jīng)濟(jì)福利：精神文化 國民收入總量的增加 收入分配的平均程度 資源最優(yōu)配置：市場 累進(jìn)稅和轉(zhuǎn)移支付：政府 ? 庇古把福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵歸納為兩個命題： ? 第一，對于個人的實(shí)際收入的任何增加，都會使?jié)M足（效用）增大； ? 第二，轉(zhuǎn)移富人的（部分）貨幣收入用于窮人，會使?jié)M足（效用）更大。同樣一英鎊收入對窮人和富人的效用是不相同的，窮人一英鎊收入的效用大于富人一英鎊收入的效用。即在國民收入不變的情況下，轉(zhuǎn)移富人的部分收入給窮人，會增大一國的經(jīng)濟(jì)福利總和。任何引起國民收入總量正向變動（即增長）的因素，如果并不同時導(dǎo)致其分配均等化公平化程度的下降，都會增加經(jīng)濟(jì)福利，也就必然會增加社會福利，而經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)就在于使社會福利的總和極大化。要增加國民收入總量，就必須使生產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的配置能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化，或者接近最優(yōu)化。把富人繳納的一部分稅款轉(zhuǎn)讓給包括老年人在內(nèi)的低收入者，實(shí)行收入相對均等化。 ? 在社會政策方面，庇古的主要觀點(diǎn)在于： ? 一是增加必要的貨幣補(bǔ)貼，改善勞動者的勞動條件，使勞動者的患病、殘疾、失業(yè)和養(yǎng)老能得到適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)幫助和社會服務(wù)。 ? 三是普遍養(yǎng)老金制度，或按最低收入，進(jìn)行普遍補(bǔ)貼的制度，通過有效的收入轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)社會公平。該學(xué)派主要代表人物有保羅 ? 帕累托最優(yōu)：對于某種既定的資源配置狀態(tài)，任何改變都不可能使得至少一個人的狀況變好而又不使任何人的狀況變壞，這種資源配置狀態(tài)稱為帕累托最優(yōu)。 ? 滿足帕累托最優(yōu)狀態(tài)才能達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)資源得到最適度配置時，即帕累托最優(yōu)時，經(jīng)濟(jì)就是有效率的，也才能達(dá)到最大社會福利。認(rèn)為福利是在自由選擇下個人偏好的滿足，每個人是他本人福利的最好評判者。 ? 如果任何改變使至少一個人的福利增加而沒有使其他的人福利減少；或者使一些人的福利增加而卻使另一些人的福利減少，那么只要增加的福利超過減少的福利，這種改變也會增加社會福利。 ? 結(jié)論 ? 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)自產(chǎn)生以來，其理論雖然經(jīng)過了一些變化，但新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之間并沒有本質(zhì)的區(qū)別，都包含兩個方面的基本內(nèi)容： ? 一是論證競爭市場的有效性，得出了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個基本原理：競爭的市場注定是帕累托有效的。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的這些理論為福利國家社會保障制度的建立提供了重要的理論依據(jù)。梅納德 面對資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)給自由主義經(jīng)濟(jì)理論所帶來的巨大沖擊，凱恩斯于 1936年發(fā)表了 《 就業(yè)、利息和貨幣通論 》 一書，提出了 有效需求不足理論 以及相應(yīng)的 國家干預(yù)思想 ，從而開創(chuàng)了 現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 的新時代。 ? 凱恩斯主義產(chǎn)生的背景 ? 自 20世紀(jì) 20年代起，英國工業(yè)生產(chǎn)長期低迷、失業(yè)率居高不下、社會貧富分化加劇、社會矛盾重重、危機(jī)不斷。到了 20世紀(jì) 30年代 ,從美國爆發(fā)了波及整個西方資本主義世界的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。凱恩斯對此理論產(chǎn)生懷疑并對它作出重大修正 ,他的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就是為此而提出的。 《 通論 》 一書的發(fā)表 ,標(biāo)志著凱恩斯主義的誕生和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基礎(chǔ)的形成。特別是在第二次世界大戰(zhàn)期間 ,許多西方國家的政府按照凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論制定和實(shí)施了一系列國家干預(yù)的措施 ,并收到了較為明顯的效果 ,最典型的案例就是美國的“羅斯福新政”。 ? 凱恩斯主義的邏輯體系： ? 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)證明了古典自由主義理論的不完善。 ? 市場的非一般均衡性主要表現(xiàn)為非自愿失業(yè)的大量存在 。這就完全推翻了自由主義傳統(tǒng)所恪守的信念：市場是能夠自動實(shí)現(xiàn)一般均衡的。 ? 在凱恩斯看來，“有效需求”是指商品的總需求價格與總供給價格相等，即達(dá)到均衡狀態(tài)時的總需求，是一個國家的總購買力。 當(dāng)總需求的價格大于總供給價格時，企業(yè)就要擴(kuò)大生產(chǎn)，增加雇傭工人，社會總就業(yè)量就會增加；反之，當(dāng)總需求價格小于總供給價格時，企業(yè)就要壓縮生產(chǎn)，裁減在崗工人。 ? 有效需求原理可用公式表示為： Y =C+I（其中 Y是指社會有效需求， C是指居民有效需求即消費(fèi)需求， I是指資本有效需求即投資需求?！耙粋€社會之所以比較貧窮，是因?yàn)榫蜆I(yè)不足。 ? 為解決有效需求不足的問題，凱恩斯主張確定經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)時要刺激需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大政府支出，實(shí)行赤字財政，以刺激社會經(jīng)濟(jì)活動，增加國民收入。除了通過稅收政策鼓勵資本家投資外，政府要直接興辦公共工程，擴(kuò)大社會福利設(shè)施，增加消費(fèi)傾向，達(dá)到足夠的總需求和充分就業(yè)，消除和緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。他倡導(dǎo)積極國家，反對自由主義的消極國家，強(qiáng)調(diào)維護(hù)資產(chǎn)階級民主制度。凱恩斯主義，特別是其提高有效需求的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論，成為現(xiàn)代社會保障制度的理論基礎(chǔ)之一。因此，我們認(rèn)為凱恩斯主義是一個新的里程碑，它直接推動了第二次世界大戰(zhàn)后社會保障制度在全世界范圍內(nèi)的建立。羅賓遜 (Joan Robinson)夫人為領(lǐng)軍的新劍橋?qū)W派以維護(hù)“凱恩斯革命”的理論正統(tǒng)為己任，在凱恩斯理論的基礎(chǔ)上建立并發(fā)展了新的收入分配理論。羅賓遜夫人外，還有皮羅 卡爾多(Nicholas Kaldor)，盧杰 由于這些主要代表人物都在劍橋大學(xué)任教 ,所以人們稱之為新劍橋?qū)W派。古典自由主義產(chǎn)生于 18至 19世紀(jì)，以亞當(dāng) 任何外在的人為的影響，尤其是政府的各種調(diào)節(jié)企圖不僅不會使情況變的更好，反而會變的更壞。政府唯一要做的就是充當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的“守夜人。 ? 1976年的滯漲危機(jī)使人們開始懷疑凱恩斯主義的國家干預(yù)的有效性。新自由主義進(jìn)一步倡導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)及自由競爭，反對國家對經(jīng)濟(jì)和社會的干預(yù)，認(rèn)為自由是人的不可侵犯的權(quán)利。弗里德曼 (Mildun Friedman)為代表的貨幣主義學(xué)派，以拉弗(Arthur )為代表的供給學(xué)派和以布坎南 (James Buchanan)為代表的公共選擇理論等構(gòu)成了新自由主義學(xué)派。哈耶克繼承了古典自由主義理論的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為以個人自由為基礎(chǔ)的私人企業(yè)制度和自由市場制度是迄今為止人類所能選擇的最好制度。哈耶克主張市場經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)會平等的自由競爭，反對國家對經(jīng)濟(jì)和社會生活的干預(yù)。 ? 在社會保障方面，哈耶克認(rèn)為現(xiàn)代政府對貧困者、時運(yùn)不及者和殘疾者進(jìn)行救濟(jì)，對健康衛(wèi)生問題和知識傳播問題予以關(guān)注是理所當(dāng)然的，而且這些純粹的服務(wù)性活動，也應(yīng)當(dāng)隨著財富的普遍增長而增加。 ? “但是這卻未必意味著，政府因此獲得了提供這些服務(wù)的排他性權(quán)力。哈耶克盡管不反對政府提供必要的社會福利，但是反對通過社會福利的提供導(dǎo)致過多的再分配。哈耶克認(rèn)為通過發(fā)展一種有助于真正競爭意義上的保障機(jī)制的制度，是有可能提供絕大多數(shù)社會保障服務(wù)的。 ? 哈耶克強(qiáng)調(diào)提供保障的方式要盡可能地符合自由主義的基本原則：政府的非強(qiáng)制性、利用競爭機(jī)制和盡可能少的收入再分配。認(rèn)為福利國家損害了市場機(jī)制的作用，限制了個人的自由選擇。其政策的制定往往從政治方面進(jìn)行考慮，會挫傷企業(yè)職工的工作積極性和效率。 ? （ 2） 現(xiàn)代貨幣學(xué)派 ? 現(xiàn)代貨幣學(xué)派是 20世紀(jì) 50年代中期在美國出現(xiàn)的反凱恩斯主義學(xué)派，代表人物是密爾頓 ? 弗里德曼反對國家干預(yù)，鼓吹自由放任的信條，認(rèn)為市場自發(fā)力量可以使資本主義經(jīng)濟(jì)自然地趨向均衡。 ? 他反對凱恩斯主義用擴(kuò)大政府財政支出的政策來消除失業(yè)的方法，提出了“自然失業(yè)率”的概念，即在沒有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動力市場和商品市場的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時所應(yīng)有的、處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。 ? 弗里德曼反對由國家運(yùn)用貨幣政策來調(diào)節(jié)貨幣流通量，主張實(shí)行“單一規(guī)則”的貨幣政策，即把貨幣供應(yīng)量的年增長率長期固定在同預(yù)計(jì)可能有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大體一致的水平上。 ? 在社會保障方面，弗里德曼認(rèn)為 ,個人的福利應(yīng)通過市場購買來實(shí)現(xiàn) ,個人的生活滿足感或幸福感也只有從市場交換中才能得以改善。 ? 弗里德曼認(rèn)為，高效率來自市場競爭，如果對低收入者給予“最低生活水平的維持制度”，會挫傷人們的勞動積極性，最終有損于自由競爭和效率。 ? 此外，弗里德曼的“教育券”思想也為社會保障制度改革提供了一種思路。弗里德曼（ Mildun Friedman,19122022），美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，貨幣主義的倡導(dǎo)者，新自由主義的代表之一， 1976年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者。 ? 弗里德曼認(rèn)為幫助貧民計(jì)劃應(yīng)該采取現(xiàn)金而非物質(zhì)的方法，最直接的方式就是采取負(fù)所得稅的方法。負(fù)所得稅的提出主要是針對公民的最低年收入問題，其核心是對窮人進(jìn)行更有效的幫助。負(fù)所得稅事實(shí)上不是一種稅，它不是政府取得財政收入的來源，而是政府轉(zhuǎn)移支付的一種方式。如果這個家庭的稅前總收入是 4000美元的話，那么它有 1000元的正的應(yīng)納稅收入。如果這樣一個家庭的稅前收入是 2022美元，那么它將擁有 1000美元未使用的稅收減免，那么這個家庭將有資格得到 140美元，留下2140美元的稅后收入。 ? 可見，通過負(fù)所得稅提供補(bǔ)助的依據(jù)是被補(bǔ)助人的收入水平，補(bǔ)助的數(shù)額會隨其收入的增加而逐步減少。在具體實(shí)施中，負(fù)所得稅可采用與正所得稅同樣的辦法來計(jì)算應(yīng)稅所得，即個人和家庭可以用他們的所得之和減去他們的免征額或費(fèi)用扣除額，如果結(jié)果是負(fù)數(shù)，他們就有權(quán)從政府那里領(lǐng)取稅收補(bǔ)助。其優(yōu)點(diǎn)具體來說包括： 1. 使公共基金集中用于窮人； 認(rèn)真盡責(zé)的人來對待； ； 目前的計(jì)劃相比，它的耗費(fèi)較少，然而卻可以更多的幫助窮人； 。學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金。教育券不僅可以使每位家長擁有較多的選擇機(jī)會，同時也將迫使公立學(xué)校之間、公立學(xué)校與私立學(xué)校之間展開競爭。 ? （ 3） 供給學(xué)派 ? 供給學(xué)派是 20世紀(jì) 70年代中期在美國出現(xiàn)的，其理論對20世紀(jì) 80年代早期里根政府的經(jīng)濟(jì)政策起了較大影響。 ? 供給學(xué)派是對薩伊定律的重申。供給學(xué)派將“生產(chǎn)”發(fā)揮為“供給”。這就與凱恩斯主