【正文】 稱，挫傷經(jīng)營者的積極性的情況，進(jìn)一步激發(fā)各級經(jīng)營者的工作熱情和干勁，推動企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。效績評價的參照系統(tǒng)是發(fā)電企業(yè)他行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際水平值，具體表現(xiàn)為行業(yè)的優(yōu)、良、中、低、差等不同標(biāo)準(zhǔn)。2 績效評價理論綜述據(jù)財政部統(tǒng)計評價司的闡述，所謂企業(yè)績效評價，是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計和運(yùn)籌學(xué)原理，特定指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。績效分析的目的在于確定和測量期望績效與當(dāng)前績效之間的差距。企業(yè)的績效評價主要包括財務(wù)績效評價和非財務(wù)績效評價兩部分。財務(wù)績效主要是指企業(yè)在經(jīng)營活動過程中所取得的成就在財務(wù)方面的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)盈利水平、發(fā)展水平與償債能力等方面。提升企業(yè)財務(wù)績效作為工作的終極目標(biāo)，嚴(yán)格控制成本與費(fèi)用開支，恰當(dāng)應(yīng)用各種融資工具，為決策層提供充分的決策信息，全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效的提高。非財務(wù)績效是指企業(yè)由于自身原因造成的資源消耗、人員消耗、土地利用和環(huán)境污染等問題進(jìn)行核算、計量，并以此為依據(jù)做出相應(yīng)的補(bǔ)償問題。企業(yè)績效評價的非財務(wù)指標(biāo)主要由企業(yè)經(jīng)營績效和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境兩方面組成。而經(jīng)營環(huán)境方面，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行評價時主要考慮內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面。經(jīng)濟(jì)增加值（EomicValueAdded，EVA）的概念由斯恩特斯恩特它克服了傳統(tǒng)指標(biāo)的缺陷，比較準(zhǔn)確地反映了企業(yè)在一定時期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價值，90年代中期以后逐漸在國外獲得廣泛應(yīng)用，成為傳統(tǒng)績效衡量指標(biāo)體系的重要補(bǔ)充。EVA具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能和實際應(yīng)用價值，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:激勵性功能，這是EVA的首要功能，也是關(guān)健性功能。全面性功能，EVA理論提出了全面成本管理的理念，成本不僅包括在帳面上已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)營成本，而且還包括極易被忽視的帳面上并未全部反映的資本成本。當(dāng)一項營運(yùn)業(yè)務(wù)的變革會增加經(jīng)營成本，但要是它會減少資金占用從而以更大數(shù)額降低資本成本時，這一變革會減少會計利潤。文化性功能，EVA不僅是一種計量方法，更重要的它是一種管理理念和企業(yè)文化。 主成分分析(PrincipalComponentsAnalysis,PCA),也稱主分量分析，它的基本原理是利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計分方法，這些綜合指標(biāo)通常被稱為主成分。 主成分分析法是一種數(shù)學(xué)變換的方法,它把給定的一組相關(guān)變量通過線性變換轉(zhuǎn)成另一組不相關(guān)的變量，這些新的變量按照方差依次遞減的順序排列。依次類推，I個變量就有I個主成分。是在實際中應(yīng)用得比較廣的一種方法。它是以相對效率概念為基礎(chǔ)的一種效率評價方法，能夠根據(jù)各決策單元的“輸入”數(shù)據(jù)和“輸出”數(shù)據(jù)的觀察判斷決策單元是否為DEA有效，同時，也可以理解DEA方法是判斷DMU是否位于生產(chǎn)可能集的有效前沿面上。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是通過明確地考慮多種投入（即資源）的運(yùn)用和多種產(chǎn)出（即服務(wù)）的產(chǎn)生，它能夠用來比較提供相似服務(wù)的多個服務(wù)單位之間的效率，它避開了計算每項服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)成本，因為它可以把多種投入和多種產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為效率比率的分子和分母，而不需要轉(zhuǎn)換成相同的貨幣單位。平衡計分卡(Balancedscoreboard，BSC)由哈佛大學(xué)RobertKaplan教授與諾朗頓研究院執(zhí)行長DavidNorton教授在1990年所從事的未來組織績效衡量方法研究計劃中提出的BSC評價體系提供了一個關(guān)注關(guān)鍵管理過程的框架，它用一個組織的遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)變?yōu)橐唤M由財務(wù)(financial)、企業(yè)內(nèi)部流程(interalbusinessprocesses)、顧客(customer)和學(xué)習(xí)與成長(learningandgrowth)四項觀點組成的績效指標(biāo)框架來評價組織的績效。它把績效考核的地位上升到組織的戰(zhàn)略層面，使之成為組織戰(zhàn)略的實施工具。平衡計分卡認(rèn)為，傳統(tǒng)的財務(wù)會計模式只能衡量過去發(fā)生的事情（落后的結(jié)果因素），但無法評估組織前瞻性的投資（領(lǐng)先的驅(qū)動因素）。但在信息社會里，傳統(tǒng)的業(yè)績管理方法并不全面的，組織必須通過在客戶、供應(yīng)商、員工、組織流程、技術(shù)和革新等方面的投資，獲得持續(xù)發(fā)展的動力。 對比以上幾種評價方法，EVA注重經(jīng)濟(jì)增加值的提升，消除了傳統(tǒng)企業(yè)績效評價方法僅以投資收益為主的缺陷，但是EVA作為一個數(shù)量指標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)效益的反映存在很大缺陷。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法純技術(shù)性的，與市場（價格）可以無關(guān)，它可以清晰地說明投入和產(chǎn)出的組合，具有很強(qiáng)的綜合性并且值得信賴，但是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法并不適合運(yùn)用于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的績效評價。因為平衡計分卡反映了財務(wù)與非財務(wù)衡量方法之間的平衡，長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，外部和內(nèi)部的平衡，結(jié)果和過程平衡，管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡等多個方面。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)具有極高的環(huán)保以及能源能源節(jié)約價值，不能單純的選擇財務(wù)指標(biāo)對其進(jìn)行績效評價，應(yīng)該綜合的全方面的評價企業(yè)的績效情況。3 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀在國際方面，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展。截止2005年12月31日世界裝機(jī)容量已達(dá)58,982MW，年裝機(jī)容量為11,310MW，增長率為24%；風(fēng)力發(fā)電量占全球電量的1%，部分國家及地區(qū)已達(dá)20%甚至更多。 2005年國際風(fēng)電市場份額的分布多樣化進(jìn)程呈持續(xù)發(fā)展趨勢：有11個國家的裝機(jī)容量已高于1,000MW，其中7個歐洲國家（德國、西班牙、意大利、丹麥、英國、荷蘭、葡萄牙），3個亞洲國家（印度、中國、日本），還有美國。2002年歐洲風(fēng)能協(xié)會（EWEA）與綠色和平組織（GreenpeaceInternational）發(fā)表了一份標(biāo)題為“風(fēng)力12（WindForce12）”的報告，勾畫了風(fēng)電在2020年達(dá)到世界電量12%的藍(lán)圖。國際能源研究報告表明,如果各國采取有力措施,風(fēng)力發(fā)電到2010年可提供世界電力需求的10%,創(chuàng)造170萬個就業(yè)機(jī)會,并在全球范圍內(nèi)減少100多億噸二氧化碳廢氣。美國和加拿大是北美利用風(fēng)能最好的國家。在19982004年期間,美國風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量已經(jīng)超過6740MW,可以滿足160萬個中等家庭的日常用電需求。風(fēng)電技術(shù)開發(fā)的趨勢是大容量和變轉(zhuǎn)速運(yùn)行。隨著風(fēng)電容量在電力系統(tǒng)中的比例越來越大,對系統(tǒng)的影響日益明顯。由于600kW級大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)成熟,正在大批量生產(chǎn),2000kW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組不久將投入商業(yè)運(yùn)行,風(fēng)力發(fā)電的造價由現(xiàn)在的1000美元/kW有可能下降為600800美元/kW,發(fā)電成本從現(xiàn)在的45美分/(kWh),下降到34美分/(kWh)[3],風(fēng)力發(fā)電規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益更加明顯,可以和火電、水電、核電相競爭,這也是其它新能源所無法比擬的。這也是全世界很多國家都熱衷風(fēng)力發(fā)電的主要原因。根據(jù)國家氣象科學(xué)院的估算，我國陸地地面10米高度層風(fēng)能的理論可開發(fā)量為32億kW。；；；；。2005年當(dāng)年新增裝機(jī)增長率為254%。分布在15個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、特別行政區(qū)），它們按裝機(jī)容量排序如表3所示。中國“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“大功率風(fēng)電機(jī)組研制與示范”~；~；、齒輪箱、雙饋式發(fā)電機(jī)、直驅(qū)式永磁發(fā)電機(jī)的研制及產(chǎn)業(yè)化；、直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)及變流器的研制及產(chǎn)業(yè)化；近海風(fēng)電場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的研究；近海風(fēng)電機(jī)組安裝及維護(hù)專用設(shè)備的研制；大型風(fēng)電機(jī)組相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定及風(fēng)電技術(shù)發(fā)展分析等16個課題的研究。我國幅員遼闊,陸疆總長2萬多千米,是一個風(fēng)力資源豐富的國家,全國約有2/3的地帶為多風(fēng)帶。兩大風(fēng)能地帶———西北、華北、東北和東南沿海為風(fēng)能資源豐富區(qū),跨全國21個省、市、自治區(qū)。毫無疑問,中國風(fēng)能等可再生能源的利用受到一系列因素的限制,其中包括資金和技術(shù)資源供應(yīng)的不足、政策的不相配套等。但從可持續(xù)發(fā)展的目的出發(fā),從中央到地方的各級政