【正文】 的行為，使工程建設(shè)全過程有章可循，建立“ 按系統(tǒng) 、分層次、程序化、 責(zé)任制、監(jiān)督制 ”的管理體系，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，特制定本管理制度。、 編 制目的為加強對雙桂花園三期項目的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn)的要求，有效控制工程投資和工程建設(shè)工期，提高投資效益及工程管理水平，進行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、程序化的管理。、 適用范 圍及對象雙桂花園三期項目全部建設(shè)內(nèi)容以及項目建設(shè)過程中各參建單位，包括建設(shè)單位（以下簡稱業(yè)主）、監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理）、設(shè)計單位、全過程造價咨詢單位（以下簡稱造價咨詢單位）、施工總承包單位、專業(yè)分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。4 / 7 各參建單位職責(zé)與分工(、) 參建單位的組織關(guān)系圖協(xié)調(diào)、管理設(shè)計單位監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)、配合 協(xié)調(diào)、配合造價咨詢單位 監(jiān)理單位建設(shè)單位施工總承包單位各專業(yè)分包單位協(xié)調(diào)、管理材料、設(shè)備供應(yīng)商商（二）各參建單位職責(zé)分工 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及招投標(biāo)文件、施工合同等文件的規(guī)定，本項目各參建單位的責(zé)、權(quán)、利如下，若本制度的 規(guī)定與相關(guān)法律、法規(guī)，招投標(biāo)文件或所簽訂合同的內(nèi)容不一致，則以法律、法規(guī)，招投標(biāo)文件和合同的規(guī)定為準(zhǔn)。（2）及時解答施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、設(shè)計等單位所提出的問題；及時審批經(jīng)審核后的付款申請、施工方案、施工 進度計劃、工程變更、處罰 決定等文件資料。（4）組織各方共同完成項目報建、設(shè)計方案論證、項目招標(biāo)、施工管理、竣工驗收、竣工資料備案和項目移交等全部事務(wù)性工作以及相關(guān)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督 實施等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理項目施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、設(shè)計單位等參建單位。負(fù)責(zé)審核項目各參建單位上報業(yè)主的文件、資 料以及下發(fā)相關(guān)文件、資料， 發(fā)布各項工作指令并監(jiān)督各參建單位的執(zhí)行情況。（6）組織設(shè)計單位對工程進行設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選。 對設(shè)計進度、 設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督、管理。（8）按照國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、相關(guān)法律法規(guī)和施工合同中的要求，監(jiān)督、檢查施工單位的各項安全措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位安全施工，對違反安全施工規(guī)定的單位進行處罰。（10）督促、監(jiān)督施工單位按照全國、四川省、成都市、雙流縣的文明施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行，對違反安全文明施工規(guī)定的單位進行處罰。（12）監(jiān)督、檢查各參建單位的合同履行情況，對違反合同約定不履行義務(wù)的單位提出處理措施或處罰。1）負(fù)責(zé)各專業(yè)工程質(zhì)量、進度、成本、安全等工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。3）對業(yè)主負(fù)責(zé)，按合同約定的工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)交付整個工程。（3）測量定位和軸線控制、網(wǎng)樁的測設(shè)、高程控制的水準(zhǔn)點的復(fù)測由總承包人負(fù)責(zé)組織實施。并按照經(jīng)業(yè)主審批的進度計劃執(zhí)行，編制和執(zhí)行施工及試運行階段的進度計劃，對進度完成情況負(fù)主要責(zé)任。（6）協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，配合和滿足現(xiàn)場施工的需求。7 / 77（8）協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的矛盾，負(fù)責(zé)排除施工過程中遇到各種障礙。（9）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全文明管理、治安、保衛(wèi)、保潔、消防，包括洞口的安全防護工作等；施工現(xiàn)場（含總平）由施工總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)管理、各負(fù)其責(zé)、各專業(yè)分包單位不得隨意變動。（10）負(fù)責(zé)參加業(yè)主組織的各專業(yè)（含分包工程）工程驗收，做好協(xié)調(diào)、整改工作。專業(yè)分包單位（1）按照專業(yè)分包合同的約定，負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程的施工，按照業(yè)主、施工總承包單位、監(jiān)理單位的要求按質(zhì)、按量、按期完成專業(yè)分包工程。2）服從業(yè)主、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理及造價咨詢單位的協(xié)調(diào)管理。（2）負(fù)責(zé)編制專項分包工程的施工組織設(shè)計及專項施工方案，施工組織設(shè)計及專項施工方案應(yīng)包括詳細(xì)的施工進度計劃和平面布置圖等。并按照經(jīng)施工總承包單位、業(yè)主審批的進度計劃執(zhí)行，對分包工程的進度完成情況負(fù)主要責(zé)任。（5）對專業(yè)分包工程的質(zhì)量、進度、成本、安全向施工總承包單位、業(yè)8 / 77主負(fù)責(zé)。（7）按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)整理工程技術(shù)資料，并及時將專項分包工程的資料及時移交給施工總承包單位。、 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員不得擅自接受施工單位的宴請。、 所有業(yè)務(wù)活動的文件均應(yīng)采用書面形式，相互聯(lián)系也均應(yīng)以書面形式并以書面內(nèi)容為準(zhǔn)。、 監(jiān)理單位與其他單位或部門之間往來的所有文件均應(yīng)有該單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字并蓋公章，否則視為無效文件。、 負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主進行施工圖會審。、 負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計及專項施工方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和安全保證措施等，確保工程順利有效地實施。、 負(fù)責(zé)審查施工單位所報送的周計劃、月計劃、年計劃、工程總進度計劃，對 施工進度計劃中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位提出保證措施，并指導(dǎo)9 / 77施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)整進度計劃，審查施工單位在人力、物力、財力上的保證措施，對工序安排、施工機具、工作時間等方面指導(dǎo)施工單位完成具體安排，確保工程按期完成。根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程施工過程容易出現(xiàn)質(zhì)量問題和存在的安全隱患的部位進行檢查，并督促施工單位按相關(guān)要求及時整改，整改后負(fù)責(zé)重新檢查、驗收。、1 對所有施工單位自檢合格的隱蔽工程進行隱蔽驗收檢查，檢查合格后并及時簽署相關(guān)隱蔽驗收資料。、1 建設(shè)單位驗收是在通過質(zhì)監(jiān)驗收并取得建設(shè)工程竣工驗收報告和完成綜合竣工（包括規(guī)劃、消防、環(huán)保等政府職能部門）驗收后，按國家、地方及合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等項目參建單位進行驗收，監(jiān)理單位應(yīng)落實驗收部門在竣工驗收過程中所提出的整改問題并及時按相關(guān)要求進行整改。造價咨詢單位 、 造價咨詢單位在合同約定和建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行使其權(quán)利，在執(zhí)行 過程中不得從事違反國家法律法規(guī)、損害業(yè)主利益、有違社會道德的事情。如有必要應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人許可后并同時邀請業(yè)主兩人以上參加，造價咨詢不得接受配合單位的饋贈。10 / 7 參與現(xiàn)場碰頭會、例會、專題會、 協(xié)調(diào)會，并提出合理化建議，并按會議要求及時完成相關(guān)事宜。、 負(fù)責(zé)完成清標(biāo)工作。、 每月按時報送造價月報。、 負(fù)責(zé)對詢價材料設(shè)備進行認(rèn)價審核。、1 編制資金使用計劃。、1 負(fù)責(zé)完成業(yè)主交辦的其他事項；、1 負(fù)責(zé)初步審核工程結(jié)算并對施工單位報送結(jié)算資料進行審核。設(shè)計單位 （1）根據(jù)合同中約定的 職責(zé)和義務(wù)，按期按 質(zhì)按量完成所有設(shè)計工作并按期交付設(shè)計成果。（3）負(fù)責(zé)對設(shè)計方案進 行技術(shù)、 經(jīng)濟性分析，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程總投資。（5）及時、有效地解決施工過程中設(shè)計變更、技術(shù)核定并及時辦理相關(guān)手續(xù)。（7）積極參加工程實施 過程中各項過程驗收及竣工驗收，并做好相關(guān)資料11 / 77的整理和保存。因此，為有效控制工程成本和提高工程質(zhì)量，在工程施工前必須組織相關(guān)單位對設(shè)計圖紙進行審查。二）使用范圍 本制度適用于本工程所有設(shè)計文件和圖紙。在正式動工前舉行，由業(yè)主、設(shè)計單位、 監(jiān)理單位、造價咨 詢單位、施工 總承包單位等單位指派專人參加。組織目的組織施工圖設(shè)計會審的目的在于了解各專業(yè)的設(shè)計情況，掌握項目的功能布局、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面設(shè)計是否經(jīng)濟合理等，在施工之前解決設(shè)計中錯、漏、缺情況，以符合業(yè)主的投資 方向及目標(biāo)，確保施工能順利進行。2）客觀公開的原則各專業(yè)工程師所提意見及建議均是在客觀意愿的原則下自由表達，對所提意見均應(yīng)在會議中進行討論并由相關(guān)單位做出回復(fù)。職責(zé)分工1）業(yè)主的職責(zé)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書，審查本項目施工圖設(shè)計能否滿足預(yù)先設(shè)定的功能要求、使用要求、成本、質(zhì) 量、工期要求等。2）設(shè)計單位的職責(zé)各專業(yè)設(shè)計人員對相關(guān)專業(yè)的設(shè)計情況、設(shè)計要求、設(shè)計意圖作簡要闡述，如：地基的處理形式、總平的布局、建筑防火、功能用房的設(shè)置情況、材料及設(shè)備選型、系統(tǒng)功能的選用、工程中所涉及的特殊工藝、材料及設(shè)備、設(shè)計概況等，并及時解答各單位提出的設(shè)計問題。如：1) 設(shè)計作法是否明確2) 各部位工程量是否能計量，尺寸 標(biāo)注是否準(zhǔn)確3) 選材用料是否經(jīng)濟合理4) 各單位工程相同部位作法是否一致等5) 在圖紙會審?fù)瓿珊?20 日內(nèi)完成清標(biāo)工作4）監(jiān)理單位職責(zé)13 / 77 負(fù)責(zé)對圖紙進 行全面審查，從施工的技術(shù)性、可操作性及安全性、經(jīng)濟 合理性等角度審查各專業(yè)施工圖。如：土方挖填的合理性、電氣元器件的選擇、功能的設(shè)置情況是否有利于實施等。并在圖紙會審?fù)瓿珊?20 日內(nèi)配合造價單位完成清標(biāo)工作。、存在的問題和需要解決的問題。，擬定解決問題的辦法。會審書面意見格式各單位從以下方面進行圖紙審查準(zhǔn)備，并按本制度要求書面遞交審查意見， 書面審查 意見按下述要點逐條進行說明。B. 營造做法是否準(zhǔn)確的反映了建設(shè)單位的交工標(biāo)準(zhǔn)，主要材料是否確定。D. 整體建筑功能是否合理，保溫、隔熱、防水以及外檐的細(xì)部構(gòu)造作法是否滿足功能要求。F. 吊頂部位的凈高是否合理統(tǒng)一；房間各部位的平面和凈高尺寸是否合理，特別是樓梯及錯層部分，是否會碰頭。H. 審核設(shè)計是否符合環(huán)保、節(jié)能要求，是否符合環(huán)保、節(jié)能發(fā)展方向，以及在這兩方面的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用情況。B. 研究能否采用或部分采用更合理的結(jié)構(gòu)方式，以達到經(jīng)濟實用的目的。例如梁、柱的位置、梁的高度是否合理，推算各部位的空間凈高是否滿足使用要求。3) 管線（水、暖）根據(jù)水、暖行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范條例，從以下方面進行審核：A. 水、暖專業(yè)設(shè)計是否滿足建筑方案和整體功能的要求，各種使用功能是否齊備。明設(shè)管線布置是否美觀，管線與墻體的關(guān)系是否確定。C. 管道井的位置是否合理，管道井的尺寸是否既緊湊又能滿足檢修和安裝要求。E. 管線盡量避免明露。F. 管道井的位置及封閉材料是否合理，同類型的管道井及管線布置是否相同。4) 電氣（強、弱電）根據(jù)電氣行業(yè)技術(shù)規(guī)范條例，從以下方面審核：A. 各種開關(guān)、配電箱配置及位置是否合理，是否符合建筑方案或使用功能要求。C. 各種部件、材料的選型是否合理，是否符合有關(guān)規(guī)范和使用功能要求，是否經(jīng)濟、實用、美觀。施工圖會審的成果要求施工圖會審后，由監(jiān)理組織匯總各參會單位的會審記錄，各參會單位專業(yè)工程師進行會簽。、 施工方案評審制度一）編制目的通過科學(xué)地審查和評價施工組織設(shè)計及專項施工方案，提高各項施工16 / 77方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性、安全性。二）適用范圍 本制度適用于本工程所有施工組織設(shè)計和施工方案。參建各方按照本制度所要求，方案評審前三天以書面形式將評審初步意見報監(jiān)理單位匯總。通過方案評審對不符合工程現(xiàn)場要求的施工方案進行糾正和優(yōu)化，以確保順利推進工程建設(shè)。2）監(jiān)理單位職責(zé)對施工單位所述施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨高M行技術(shù)論證并拿出具體的處理意見和建議并逐一說明其理由，描述方案中存在安全或 質(zhì)量隱患的地方并提出解決方案或調(diào)整措施。施工方案評審程序 1）、施工單位根據(jù)工程實際情況結(jié)合自身情況編制施工方案上報監(jiān)理單位審查。3）造價咨詢單位對施工方案的經(jīng)濟性合理性進行審查并提出處理意見和建議報監(jiān)理單位。評審書面意見格式各單位從以下方面進行方案審查準(zhǔn)備，并按本制度要求書面遞交審查意見， 書面 審查意見按下述要點逐條進行說明。B. 施工組織設(shè)計必須六項齊全且有深度，具體為：工程管理架構(gòu)、施工技術(shù)措施、 現(xiàn)場平面布置、進度總計劃、施工機械狀況說明及一覽表、質(zhì)量安全季 節(jié)性保證措施等。2) 管理架構(gòu)A. 需詳細(xì)具體附表，包括項目經(jīng)理、五大員、各班組長。3) 施工進度計劃A. 施工進度計劃安排應(yīng)符合實際情況，并考慮專業(yè)分包單位的施工進度安排。C. 施工人員、施工機械、設(shè)備、材料安排 應(yīng)充足，進退場時間應(yīng)科學(xué)、合理，特別對需建 設(shè)單位限價以及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料、設(shè)備應(yīng)有詳細(xì)的品牌范圍、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進場計劃。E. 施工進度計劃應(yīng)考慮建設(shè)單位的工期要求。B. 施工單位應(yīng)具有保持現(xiàn)場安全文明施工的具體措施；C. 平面布置應(yīng)達到方便施工、易于管理、節(jié)省成本的目的。B. 在危險環(huán)境下施工，應(yīng)采取具體防護措施，確保人身和財產(chǎn)安全。D. 施工總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)專業(yè)分包單位的質(zhì)量及安全管理，并對具體分工及責(zé)任作明確承諾，對專業(yè)分包單位的質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。B. 列出要編制的常規(guī)施工方案并應(yīng)針對施工難點（例如后澆帶、防水工程、大體積砼、大面積弧窗等）編制技術(shù)方案，方案應(yīng)科學(xué)、經(jīng)濟、方便，并計 劃施工日期。D. 應(yīng)針對季節(jié)特點（如冬季、雨季等），采取合理有效的施工措施。F. 施工現(xiàn)場應(yīng)采取措施達到標(biāo)化工地和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。H. 人力、設(shè)備的安排應(yīng)合理，對于垂直、水平運輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有具體可行的維修、保 證措施。 、 現(xiàn)場計量簽證制度一）編制目的為了規(guī)范現(xiàn)場簽證的程序和工作流程，提高現(xiàn)場簽證的辦理效率，確?，F(xiàn)場簽證的有效性、真實性和準(zhǔn)確性，從而有效控制工程成本，確保工程投資目標(biāo)的實現(xiàn)。三）內(nèi)容組織方式造價咨詢單位的現(xiàn)場計量交底由業(yè)主組織、造價咨詢單位主持，在施工圖會審?fù)瓿珊髢芍軆?nèi)舉行，由建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位的各專業(yè)工程師、全過程造價咨詢單位的造價專業(yè)工程師、施工總承包單位和專業(yè)分包單位的專業(yè)工長和造價專業(yè)工程師參加。2）各參建單位相關(guān)專業(yè)工程師在辦理技術(shù)核定和經(jīng)濟簽證計量過程中必須做到公平辦理，嚴(yán)格把關(guān)不得有任何偏袒。（2）實事求是