淺析中小學(xué)教師聘任制的問(wèn)題與對(duì)策-在線瀏覽
2025-06-02 06:02本頁(yè)面
【正文】 機(jī)制，打破 “大鍋飯”、“平均主義”，改革人浮于事的局面，激發(fā)教師的工作積極性，提高教育質(zhì)量。究其原因，問(wèn)題主要集中在以下幾方面。有人總結(jié)教師職稱評(píng)聘制度有三大功能：是摧生腐敗，為官員特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)謀福利；是鼓勵(lì)虛假，為投機(jī)鉆營(yíng)創(chuàng)造條件而且極大地?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣；嚴(yán)重影響了教師之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，阻礙了團(tuán)隊(duì)精神的。（二）、教師職稱評(píng)定中的名額限制，嚴(yán)重阻礙了教師資源的整合，妨礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)。許多年輕教師，為了能夠早日進(jìn)入城鎮(zhèn)排隊(duì)評(píng)職稱，往往不思進(jìn)取，都在忙著挖掘各種關(guān)系，采取各種正當(dāng)?shù)暮筒徽?dāng)?shù)氖侄?，拼命往城里擠，往重點(diǎn)中小學(xué)鉆。結(jié)果荒廢了農(nóng)村教育，造成了城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不公。（三）、初、中、高級(jí)職稱之間的收入差距過(guò)大，形成了每級(jí)之間教師心理難以跨越的鴻溝。教師也食人間煙火，當(dāng)然也要講求物質(zhì)利益，人人都希望獲得自己應(yīng)得的物質(zhì)利益，才會(huì)心甘情愿地為教育事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。教師之間經(jīng)過(guò)了職稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，難免會(huì)離心離德，甚至相互嫉恨和拆臺(tái)。與此形成鮮明對(duì)比的是有能力資歷深業(yè)績(jī)突出而沒(méi)有評(píng)上高級(jí)職稱的也不在少數(shù)。（四）、各級(jí)學(xué)校制定的評(píng)定職稱的條條框框，不僅沒(méi)有起到提升教師職業(yè)素質(zhì)的真正意義，反而成了有些政府部門斂財(cái)和部分基層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的手段，成了催生學(xué)術(shù)腐敗的催化劑。長(zhǎng)此以往，中國(guó)教育堪憂。由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和有力的監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)在的職稱評(píng)定已經(jīng)形成了只能上不能下的潛規(guī)則，勞而不得，不勞也得或者多得成了理所當(dāng)然的事情。三、應(yīng)當(dāng)采取的措施及對(duì)策1：要大大縮小職稱間工資差距，甚至要取消差距。跟工資掛鉤必然產(chǎn)生腐敗。2：必須全員輪崗，每位老師都必須要排隊(duì)輪流去農(nóng)村支教。3：評(píng)職稱應(yīng)取消論文 。如果真的有大師級(jí)的論文應(yīng)公開(kāi)發(fā)表，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金。既補(bǔ)償過(guò)去工資過(guò)低，又肯定老教師的經(jīng)驗(yàn)值及貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)老師安心的長(zhǎng)期從教。因此，要完善教師聘任制的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，必須做好五個(gè)方面的工作：首先，完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制，必須以校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為前提。而應(yīng)該是根據(jù)黨和國(guó)家所確定的教育方針政策和當(dāng)代教育發(fā)展規(guī)律結(jié)合本校而確定新思路，構(gòu)建出實(shí)施管理新格局的理性大師。二是開(kāi)放，就是要有對(duì)社會(huì)發(fā)展具有敏銳的洞察力，能站在當(dāng)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的大背景下審視教育、駕馭學(xué)校管理活動(dòng)。其次，學(xué)校要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如實(shí)行職稱雙軌制，既有國(guó)家核準(zhǔn)的，也有校內(nèi)因事設(shè)職、因職定人，按職給薪，只有這樣才能做到人事相宜，破除論資排輩，以利于優(yōu)秀青年教師脫穎而出。其三，學(xué)校要建立一個(gè)有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。其四，為教師的成長(zhǎng)提供發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，在職教師的進(jìn)步并不是絕對(duì)隨著教學(xué)時(shí)間和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的增加而直線向前的，而是會(huì)有曲折乃至倒退的。其五，要大力提倡愛(ài)崗、敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。因此，要做好教職工的思想政治工作，尤其是落聘人員的工作。三從學(xué)校外部管理運(yùn)行機(jī)制來(lái)看：學(xué)校作為社會(huì)大系統(tǒng)里的一個(gè)子系統(tǒng)，中小學(xué)教師聘任制應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下實(shí)行合理的人才流動(dòng)。首先，從某種意義上說(shuō)，中小學(xué)教師聘任制的動(dòng)態(tài)性功能要求必須有與之相匹配的動(dòng)態(tài)性體制結(jié)構(gòu)?？v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家，人口管理制度無(wú)不為此開(kāi)綠燈，吸收外來(lái)優(yōu)秀人才。廢除教師的所有制身份制度，廢除目前用人單位之間實(shí)行的檔案必須隨職工干部調(diào)轉(zhuǎn)同往的制度，新的用人單位可以通過(guò)其他途徑對(duì)求職者進(jìn)行全面公正的考核，但檔案不是考慮求職者是否可被錄用的依據(jù)；戶籍管理體制應(yīng)順應(yīng)破除“三鐵”和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的需要，取消一些人口遷移方面的限制，特別是應(yīng)取消各地區(qū)自行規(guī)定的種種遷移收費(fèi)，從而給勞動(dòng)者更大的選擇居住地點(diǎn)的權(quán)力。教師工資的改革應(yīng)考慮到：其一，教師勞動(dòng)在一般情況下是素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，需要較多的培養(yǎng)成本。因此教師工資應(yīng)能夠較準(zhǔn)確地反映教師勞動(dòng)力培養(yǎng)成本和教師勞動(dòng)貢獻(xiàn)。目前教師工資的定期增長(zhǎng)制，對(duì)市
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