淺析中小學(xué)教師聘任制的問題與對(duì)策-預(yù)覽頁
【正文】 和外部重新調(diào)整各方面的利益關(guān)系，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和符合教育規(guī)律的教師人事管理新體制。其目標(biāo)主要是：（１）打破事實(shí)上存在的崗位職務(wù)終身制，優(yōu)化教師隊(duì)伍。究其原因，問題主要集中在以下幾方面。（二）、教師職稱評(píng)定中的名額限制，嚴(yán)重阻礙了教師資源的整合，妨礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)。結(jié)果荒廢了農(nóng)村教育，造成了城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不公。教師也食人間煙火，當(dāng)然也要講求物質(zhì)利益，人人都希望獲得自己應(yīng)得的物質(zhì)利益，才會(huì)心甘情愿地為教育事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。與此形成鮮明對(duì)比的是有能力資歷深業(yè)績突出而沒有評(píng)上高級(jí)職稱的也不在少數(shù)。長此以往，中國教育堪憂。三、應(yīng)當(dāng)采取的措施及對(duì)策1：要大大縮小職稱間工資差距，甚至要取消差距。2：必須全員輪崗，每位老師都必須要排隊(duì)輪流去農(nóng)村支教。如果真的有大師級(jí)的論文應(yīng)公開發(fā)表，并頒發(fā)榮譽(yù)證書，發(fā)績效獎(jiǎng)金。因此，要完善教師聘任制的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，必須做好五個(gè)方面的工作：首先，完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制，必須以校長的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)為前提。二是開放，就是要有對(duì)社會(huì)發(fā)展具有敏銳的洞察力，能站在當(dāng)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的大背景下審視教育、駕馭學(xué)校管理活動(dòng)。如實(shí)行職稱雙軌制，既有國家核準(zhǔn)的，也有校內(nèi)因事設(shè)職、因職定人，按職給薪，只有這樣才能做到人事相宜，破除論資排輩，以利于優(yōu)秀青年教師脫穎而出。其四，為教師的成長提供發(fā)展機(jī)會(huì)。其五，要大力提倡愛崗、敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。三從學(xué)校外部管理運(yùn)行機(jī)制來看：學(xué)校作為社會(huì)大系統(tǒng)里的一個(gè)子系統(tǒng)，中小學(xué)教師聘任制應(yīng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大背景下實(shí)行合理的人才流動(dòng)?？v觀世界發(fā)達(dá)國家，人口管理制度無不為此開綠燈，吸收外來優(yōu)秀人才。教師工資的改革應(yīng)考慮到：其一，教師勞動(dòng)在一般情況下是素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，需要較多的培養(yǎng)成本。目前教師工資的定期增長制，對(duì)市場的反映靈敏度較低，也欠缺全面性。如在一些老、少、邊、窮地區(qū)，在傳統(tǒng)的計(jì)劃調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)市場的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與辦學(xué)規(guī)模結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，同時(shí)緩解教師供給與相對(duì)落后的地區(qū)辦學(xué)需求的矛盾，合理有效地配置教育資源，為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展與改革服務(wù)。這樣既可以有效地減輕學(xué)校辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，又可以改變社會(huì)保障單位化、部門化的嚴(yán)重弊端。由上所述，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何將中小學(xué)教師聘任制推向縱深方向發(fā)展，國情與舊體制的靜態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了我國中小學(xué)教師人事管理體制改革，只能采取由內(nèi)部向外部漸進(jìn)滲透性的方式，以期通過完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，逐步建立學(xué)校外部調(diào)節(jié)機(jī)制，在國家政策宏觀調(diào)控下，實(shí)行分類指導(dǎo)，區(qū)域性推進(jìn)的改革戰(zhàn)略，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)人事制度。學(xué)?？梢云溉位虿黄溉?，教師也要以應(yīng)聘或拒聘。③擇優(yōu)聘任的原則。④統(tǒng)籌兼顧的原則。體現(xiàn)不治懶、不治老、不治弱的精神?？h市級(jí)教委可以人事科為依托成立教師交流開發(fā)中心，聘請(qǐng)教育界專家做評(píng)委，面向社會(huì)，招聘人才。實(shí)行教師聘任制涉及到教職工的切身利益，必然會(huì)受到舊的習(xí)慣勢力的沖擊。讓教職工認(rèn)識(shí)到：聘任的目的是不要砸大家的飯碗，而是要打破大鍋飯，端掉鐵飯碗，優(yōu)化給合，提高隊(duì)伍素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于缺編較多的單位，可結(jié)合人員現(xiàn)狀，按從緊的原則核定可聘任的具體政策措施，如限定教師流動(dòng)的范圍和比例，規(guī)定應(yīng)聘、待聘、解聘、高聘、低聘、內(nèi)退等相應(yīng)的硬性條件、待遇和操作辦法，以保證聘任工作有章可循。校長的任期一般以3年為宜，任期目標(biāo)由校長制定，經(jīng)教代會(huì)討論通過后報(bào)教育主管部門審定備案，為今后考核提供依據(jù)?？己私Y(jié)果要與本人的報(bào)酬、提級(jí)、晉職和聘任直接掛鉤，從而建立起激勵(lì)、約束機(jī)制，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，做到優(yōu)勝劣汰。實(shí)施教師聘任制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除教育部門自身要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)外，還必須主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，并以黨委或政府名義制定聘任紀(jì)律，杜絕人情聘任
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