我國國有企業(yè)裁員過程及其影響因素-在線瀏覽
2025-05-31 04:57本頁面
【正文】 ”的問題、“政府角色混亂”的問題等[6]（陳迪桂，1998）。究竟在中國國企的特殊背景下選擇怎樣的策略進(jìn)行裁員才是正確的？中國國有企業(yè)裁員過程及其影響因素的特征是什么？本文將通過案例研究的方法嘗試對以上問題予以回答。這是一家國有中型企業(yè)，總資產(chǎn)3千多萬元，職工1000多人，企業(yè)包括水泥廠、煤焦油廠等5家下屬企業(yè)。公司的經(jīng)營范圍較廣，除了從事一些和煤炭相關(guān)的經(jīng)營以外，也從事其它方面的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如企業(yè)有生產(chǎn)水泥的分公司。該公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)干練，有創(chuàng)新精神。裁員過程的文獻(xiàn)分析及結(jié)果本案例研究了該公司裁員前、裁員后以及裁員期間的幾乎所有文獻(xiàn)資料，包括公司文件、董事長講話稿等，同時(shí)還研究了該公司上級部門集團(tuán)公司的相關(guān)文件以及政府主管部門的相關(guān)文件。當(dāng)初企業(yè)成立的主要目的，是為了解決集團(tuán)工作人員家屬的就業(yè)問題，后來在“精干主體，剝離輔助”的政策影響下，集團(tuán)公司開始了大規(guī)模的下崗裁員。因此，長期以來公司的冗員特別多。原因很簡單，他們要等政策，等上級的指示。6月3日公司即傳達(dá)了礦區(qū)機(jī)關(guān)的減人提效會議精神，同時(shí)成立了“機(jī)構(gòu)改革、減員增效”領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月4日召開了“機(jī)構(gòu)改革、減員增效”預(yù)備會議。領(lǐng)導(dǎo)小組要做到五個(gè)到位，即分析摸底到位、政策宣傳到位、指標(biāo)落實(shí)到位、幫困解難到位。公司總經(jīng)理等高層領(lǐng)導(dǎo)立即攜帶草案向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，礦區(qū)和礦某企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為Y公司的思路是可取的，并讓他們放手干。Y公司“機(jī)構(gòu)改革、減員增效”的準(zhǔn)備工作全面展開。6月8日下午2點(diǎn)30分，公司召開“機(jī)構(gòu)改革、減員增效”動員大會，向全體員工公布了“機(jī)構(gòu)改革、減員增效”方案，同時(shí)該方案的執(zhí)行工作正式啟動。公司機(jī)關(guān)及后勤人員總共146人，這次定員上崗71人，裁員75人。從該公司裁員的整個(gè)過程可以看到，裁員有如下點(diǎn)：裁員的動因來自上級和國家政策。原因很簡單，他們要等政策，等上級的指示……”管理者在裁員決策應(yīng)對的過程中注意了決策參與，即走群眾路線；比如Y公司專門成立了“機(jī)構(gòu)改革，減員增效”領(lǐng)導(dǎo)小組。在征得企業(yè)和被訪者個(gè)人許可的前提下，對訪談過程進(jìn)行了錄音。當(dāng)問及什么因素能影響這種危機(jī)感的大小時(shí)，他們的回答是，“主要是政策和上級指示，只要上級支持、點(diǎn)頭，讓我們有回旋余地，我們的顧慮就小，就敢干”。他對領(lǐng)導(dǎo)小組裁員決策的水平是較滿意的。我公司在生產(chǎn)管理、人事管理、市場管理等方面一向很重視。礦業(yè)集團(tuán)的文件一下達(dá)，我們就快速反應(yīng)，立即部署成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行方案制定等有關(guān)決策。所有這些說明，我們公司‘機(jī)構(gòu)改革、減員增效’決策和執(zhí)行到位是必然的。在問到為什么大家比較滿意，積極性很高時(shí)，他們說對工作進(jìn)行了調(diào)整，大家都有明確的工作目的和內(nèi)容，不必象以前那樣分工不明，無所事事了；另外，公司還進(jìn)行了工資改革（公司機(jī)關(guān)后勤非承包單位工資改革試行辦法于1999年7月1日執(zhí)行），實(shí)行了崗位系數(shù)工資，不合理的檔案工資已經(jīng)封存，工資與安全指標(biāo)掛鉤，與利潤指標(biāo)掛鉤，大家感到很公平，很合理。為什么？他們說通過這次減員，大家都明白了要想保住工作，一要靠工作，二要靠人緣，不團(tuán)結(jié)怎么行呢？由于種種原因，沒有能夠?qū)﹄x崗者進(jìn)行訪談，關(guān)于他們的情況和有關(guān)轉(zhuǎn)崗分流的情況，是通過對‘機(jī)構(gòu)改革、減員增效’領(lǐng)導(dǎo)小組組長的個(gè)人訪談了解到的?！睘槭裁茨兀俊耙?yàn)橥ㄟ^方案的時(shí)候，他也表過態(tài)的，也沒有意見?！碑?dāng)繼續(xù)問他們是如何開展了下崗分流工作的問題時(shí)，他認(rèn)為，在這個(gè)問題上他們煞費(fèi)了不少苦心。解決利益問題，要么給錢，要么給工作。解決面子的問題，用表揚(yáng)和安慰的辦法。但是，同時(shí)也要他們理解公司 ‘機(jī)構(gòu)改革、減員增效’工作的重要性，他們被裁，主要是政策要求，公司名額所限?！薄胺止緦Ψ至飨聛淼娜私邮諉?？”“我們采用行政命令，他們不接收也得接收。）”公司對轉(zhuǎn)崗分流工作的成績是滿意的。和公司的高層管理者的座談，涉及了“公司為了做好裁員工作，最關(guān)鍵的問題是什么？”總經(jīng)理的看法是，解決員工的思想轉(zhuǎn)變問題的辦法就是充分的溝通，走群眾路線，利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、大會、小會、面談等方式，加大宣傳力度，確保人人都有思想準(zhǔn)備，人人都有表達(dá)意見的機(jī)會。公司總會計(jì)師做了一點(diǎn)補(bǔ)充，他認(rèn)為，競爭上崗的標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)際上也是離崗標(biāo)準(zhǔn)）的問題也是個(gè)關(guān)鍵問題。他舉了一個(gè)技術(shù)人員的例子，業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，就是不善交際，結(jié)果沒能上崗。通過文獻(xiàn)研究，我們也發(fā)現(xiàn)了該公司在裁員標(biāo)準(zhǔn)（競崗標(biāo)準(zhǔn)）的制定上與集團(tuán)總公司的有些雷同，而集團(tuán)總公司的方案又是借鑒了政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的方案。三、對某石油企業(yè)的案例研究案例企業(yè)的基本情況本案例企業(yè)是勝利油田管理局下屬的天宇集團(tuán)（以下簡稱X公司）。19
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