【正文】 方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷。特別是華晉焦煤集團(tuán)王家?guī)X煤礦發(fā)生“ ’’特別重大透水事故后，溫家寶總理批示要在做好事故搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理、開展安全大檢查的同時(shí)，結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理能力。 36 11 ? 文件起草所遵循的原則，是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持安全發(fā)展、預(yù)防為主，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。 5月 14日，張德江副總理專門召開會(huì)議，聽取了有關(guān)情況的匯報(bào)并提出了修改指導(dǎo)意見。 7月 7日，國(guó)務(wù)院召開第 118次常務(wù)會(huì)議，原則審議了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 稿。 ? 【《 通知 》 出臺(tái)的重大意義 】 ? 《 通知 》 是繼 2022年國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 、2022年國(guó)務(wù)院第 1 16次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn) 12項(xiàng)治本之策之后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作始終高度重視，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，去年以來又在全國(guó)廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。 2022年全國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在 2022年降到 10萬(wàn)人以下的基礎(chǔ)上又降到了 9萬(wàn)人以下，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù) 7年實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。 ? 二是重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的突出問題。今年上半年在事故總量同比繼續(xù)下降的同時(shí)，重特大事故有所反彈，尤其是先后發(fā)生 6起一次死亡 30人以上的特別重大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣影響。這些問題的解決，在 《 通知 》 的具體內(nèi)容中都做了重點(diǎn)解答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制度和措施。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)大局，企業(yè)是安全生產(chǎn)的“內(nèi)因”、根本，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè)，全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必須體現(xiàn)在企業(yè)上。只有提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ? 【《 通知 》 的內(nèi)容框架 】 ? 《 通知 》 共 9部分、 32條，涵蓋企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)入、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個(gè)方面，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和一系列指示精神，體現(xiàn)了“安全發(fā)展，預(yù)防為主’’的原則要求和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。 ? 這“三個(gè)堅(jiān)持’’是指導(dǎo)和推動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求，必須貫穿安全生產(chǎn)工作的全過程。 《 通知 》 要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)排查治理安全隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，全面開展安全達(dá)標(biāo)。 《 通知 》 要求，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。 《 通知 》 要求，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 《 通知 》 要求，加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 《 通知 》 要求，加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件，發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 《 通知 》 要求，制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加大安全專項(xiàng)投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。 《 通知 》 要求，制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。 《 通知 》 要求，嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度，對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立事故查處督辦制度。 對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查；對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，重大事故查處由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。 要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，其中煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。 帶班制度 。對(duì)安全生產(chǎn)起到重要支撐和促進(jìn)作用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，規(guī)定推廣應(yīng)用到位的時(shí)限要求，其中煤礦六大系統(tǒng)”要在 3年之內(nèi)完成。 ? 4）安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。 ? 5）企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。 省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法 ? 6）應(yīng)急救援基地建設(shè)制度。 ? 7）現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。 ? 8）高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。 36 18 ? 9）工傷事故死亡職工一次性賠償制度。 ? 10）企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。 ? 【 十個(gè)強(qiáng)化 】 ? 1）強(qiáng)化隱患整改效果，要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。 ? 2）要求全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證管理，推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。 ? 3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國(guó)家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國(guó)家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。 36 19 ? 5）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對(duì)當(dāng)?shù)匕ㄖ醒牒褪倨髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。 ? 6）積極開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行） 、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí) 、 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 。 ? 9）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要視情節(jié)追究地級(jí)及以上政府（部門）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度；強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，從根本上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。這是對(duì)有關(guān)法律規(guī)定的強(qiáng)化和細(xì)化，也是對(duì)相關(guān)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是破解當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，《 通知 》 明確要求，企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。這些都是具有很強(qiáng)針對(duì)性、操作性的治本之策。針對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在 2022年 12月 28日以總局令 16號(hào)專門發(fā)布 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 ，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的職責(zé)、監(jiān)督管理等方面做出明確規(guī)定。 36 21 ? 《 通知 》 要求，企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 ? 對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則 、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定 。企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。第一責(zé)任者必須是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的堅(jiān)定貫徹者，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺執(zhí)行者；必須把安全生產(chǎn)擺在企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的首位，始終保持清醒的頭腦。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。 36 22 ? 1）擴(kuò)大帶班的企業(yè)范圍。 ? 2）明確帶班的主體。原規(guī)定的“負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人”是包括企業(yè)中層干部在內(nèi)的。 ? 3）強(qiáng)化帶班責(zé)任?！吧秒x職守”即是違規(guī)違紀(jì)，是失職，要按有規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)還要“給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰”。 ? （ 4）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定 。而且， 《 通知 》 ，用了“一律”、“全部”、“必須”、“凡”等詞語(yǔ)，要求十分嚴(yán)格、措辭十分嚴(yán)厲。 ? （ 5）全面開展安全達(dá)標(biāo)。 水利部標(biāo)準(zhǔn)化 、 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 。 《 通知 》 對(duì)建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系作出了更加具體、更加明確和更加細(xì)致嚴(yán)格的要求。建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，就是要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。有責(zé)必有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。 36 24 ? （ 2）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。對(duì)此，《 通知 》 提出了“強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備”的要求，并限時(shí)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。 三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 。 ? （ 3）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。 《 通知 》 明確要求，企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。 36 25 ? 3）實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理 ? 實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理，既是履行政府監(jiān)管責(zé)任的必然要求，也是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。 ? （ 1）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。非法違法行為是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾，也是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住? 36 26 ? 個(gè)別地方政府沒擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，因而不想管；個(gè)別部門沒認(rèn)清、明確相關(guān)職能，因而不主動(dòng)管；個(gè)別基層部門人員專業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)設(shè)備匱乏，因而不能管；更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)保護(hù)傘，使得有關(guān)部門不敢管、管不了。但從前一階段國(guó)務(wù)院開展的安全大檢查和發(fā)生的事故來看，非法違法行為仍沒得到有效遏制。 ? （ 2）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。 《 通知 》 要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。目前，大量項(xiàng)目集中開發(fā)建設(shè)，一些企業(yè)和單位盲目搶工期，違反建設(shè)程序和規(guī)定，重大隱患得不到及時(shí)治理，事故頻發(fā)。 《 通知 》 第 13條就建設(shè)項(xiàng)目的審批、日常安全監(jiān)管、安全設(shè)施“三同時(shí)”，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任進(jìn)行了明確，規(guī)定了相應(yīng)的違規(guī)處罰措施，并規(guī)定對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或拖延工期的礦山，由地方政府依法予以關(guān)閉。實(shí)施有力監(jiān)管，還必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的問題要深查原因，確有其事的要切實(shí)整改。 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定 》 （國(guó)發(fā) [2022]2號(hào)）等都對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)提出了明確的規(guī)定和要求。 ? （ 1）加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。但總體上看，我國(guó)礦山救援隊(duì)建設(shè)滯后于礦山行業(yè)的發(fā)展需要，在有的事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中，暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問題。對(duì)這一“國(guó)家隊(duì)’’的建設(shè)，按 《 通知 》 規(guī)定，由中央預(yù)算內(nèi)基建投資予以支持，裝備一批先進(jìn)的救援設(shè)施，并保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用 。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。 《 通知 》 要求，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。 ? （ 3）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任 。 36 29 ? 5）實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入 ? 嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”方針，從源頭上超前防范事故的重要舉措，是安全生產(chǎn)的治本之策。 《 通知 》 在行業(yè)安全準(zhǔn)入方面做出了更為嚴(yán)格、具體的要求。 《 通知 》 要求，各行業(yè)管理部門及有關(guān)部門加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 2）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和