【正文】 員實(shí)施旁站； ? （四）塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍安裝拆卸，經(jīng)過(guò)有關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方投入使用； ? （五）建筑施工特種作業(yè)人員持有省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的操作證； ? （六）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，是否存在重大隱患； ? （七）項(xiàng)目部建立了施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌； ? （八）項(xiàng)目部制定了防坍塌、防起重傷害、防高處墜落、防火災(zāi)、防物體打擊等有針對(duì)性內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救急救援預(yù)案； ? （九）項(xiàng)目部組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育。 36 39 ? 第七條 工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，或在重要節(jié)假日、敏感時(shí)期，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查、督促、指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督工程施工。 ? 本條所稱“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”詳見 《 關(guān)于印發(fā) 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 的通知 》 （建質(zhì) [2022]87號(hào)）的規(guī)定。 ? 第八條 不在企業(yè)注冊(cè)地（包括外省進(jìn)皖企業(yè)）的工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，企業(yè)法人代表可書面委托工程所在地的分公司（非獨(dú)立法人）負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。 ? 書面委托材料報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人或受委托的分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目部進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)立即停工撤人并向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告。 ? 第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)是工程項(xiàng)目安全管理的主要責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。 ? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。 ? 第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。 36 40 ? 第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，下列項(xiàng)目必查： ? （一）專職安全員到位履職情況； ? （二）洞口、臨邊防護(hù)情況； ? （三）施工用電應(yīng)做到“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)一閘一箱一漏”； ? （四）鋼管腳手架（含懸挑腳手架）應(yīng)符合規(guī)范要求； ? （五）建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和檢測(cè)合格 ? （六）高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶； ? （七）施工員或技術(shù)人員應(yīng)對(duì)施工班組長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。 ? 第十二條 監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查，下列項(xiàng)目必查： ? （一）按規(guī)定配備監(jiān)理人員； ? （二）制定監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理日志有具體內(nèi)容，包括施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全。要寫明存在的具體問題和處理措施。 ? （三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)； ? （四）按規(guī)定定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工整改令，隱患排查應(yīng)有銷案記錄。 ? 第十三條 項(xiàng)目總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)帶班，下列項(xiàng)目必查： ? （一）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在崗履職情況； ? （二）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)； 36 41 ? （三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案施工； ? （四）重大安全隱患整改情況，并監(jiān)督整改結(jié)果； ? （五）建筑施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； ? （六）施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施。 ? 第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)帶班生產(chǎn)制度應(yīng)與關(guān)鍵崗位考勤打卡制度結(jié)合執(zhí)行，認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字，在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工總時(shí)間的 80%，項(xiàng)目總監(jiān)每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工總時(shí)間的 50%。因其他事務(wù)需要離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位書面請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)，且嚴(yán)格控制請(qǐng)假時(shí)間。 ? 書面請(qǐng)假材料應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)在請(qǐng)假離開項(xiàng)目期間，要委派具有相應(yīng)任職資格和業(yè)績(jī)資歷的管理人員到場(chǎng)帶班生產(chǎn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案后方可離開。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)不得同時(shí)請(qǐng)假，不得同時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)。 ? 書面請(qǐng)假和備案材料應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 第十七條 每個(gè)季度首月 5日前，施工和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將上個(gè)季度的企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)帶班生產(chǎn)情況書面報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)備查，同時(shí)由設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。 36 42 ? 第十八條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況的檢查。對(duì)未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)一次，責(zé)令限期整改，記不良記錄；發(fā)現(xiàn)兩次，停工整改，并通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)三次，按 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)按未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)處 2萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，要從嚴(yán)給予企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進(jìn)行處罰；因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的不履職的責(zé)任。 ? 第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取明查和暗訪的形式對(duì)各地企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期督查檢查。結(jié)果將作為對(duì)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要依據(jù)；同時(shí)也作為對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。 ? 第二十條 建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)帶班，可參照本細(xì)則執(zhí)行。 ? 第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 ? 二〇一二年四月二十六日 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法（修訂稿） 關(guān)于印發(fā) 《 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理 暫行辦法（修訂稿） 》 的通知 皖水基 〔 2022〕 471號(hào) 各市水利（水務(wù)）局、廳直各單位、各有關(guān)單位： 《 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法（修訂稿） 》 已經(jīng)省政府法制辦審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法（修訂稿） 安徽省水利廳 二〇一一年十一月十六日 第一條 為加強(qiáng)安徽省水利工程施工單位市場(chǎng)行為信息管理，依據(jù)水利部 《 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法 》 及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對(duì)我省水利工程施工單位不良行為記錄和公告。 本辦法所稱的不良行為，是指在我省從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的施工單位，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理的行為；違反我省水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度、存在合同履行嚴(yán)重不到位、影響水利工程建設(shè)的行為，參照不良行為管理。 本辦法所稱的不良行為記錄，是指省水利廳根據(jù)不良行為性質(zhì)和情節(jié)，認(rèn)定為 A、 B兩個(gè)等級(jí)的不良行為記錄，并予以公告。 第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程施工單位不良行為記錄采集、認(rèn)定和公告。 市、縣水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利施工單位不良行為記錄采集和報(bào)送，配合省水行政主管部門開展不良行為記錄認(rèn)定和公告。 第四條 水利工程施工單位不良行為記錄管理工作應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正的原則。 第五條 具有水利部 《 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法 》 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的情形，受到行政處罰的，應(yīng)認(rèn)定作為 A級(jí)不良行為記錄，并對(duì)下列情形予以重點(diǎn)監(jiān)管： 無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)、出借資質(zhì)、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的； 串通投標(biāo)、在投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的； 非因不可抗力原因，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的； 在施工中偷工減料、未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等違反質(zhì)量管理的行為； 不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、工程質(zhì)量不符合要求、以及造成質(zhì)量事故的； 違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，造成安全隱患或安全事故的； 克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的； 其他違法違規(guī)行為受到行政處罰的。 第六條 施工單位存在水利部 《 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法 》 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的情形，造成一定的不良影響和后果，但未受到行政處罰的，應(yīng)作為 B級(jí)不良行為記錄；存在以下情形之一，造成一定的不良影響和后果的，視同 B級(jí)不良行為： 無(wú)正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)，因投標(biāo)文件中的工期和質(zhì)量明顯不符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件中的主要項(xiàng)目管理人員已在其他項(xiàng)目任職、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)、以無(wú)效資料投標(biāo)、以及其他有意造成無(wú)效投標(biāo)文件的； 因施工單位原因，投標(biāo)文件承諾或合同約定的施工管理人員和施工設(shè)備未到崗到位的； 因施工單位原因造成停工、拖延施工工期，影響度汛或不能按期完工，或完工后不能及時(shí)組織驗(yàn)收的； 施工期間發(fā)生聚眾斗毆等擾亂社會(huì)秩序，造成惡劣影響的； 未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案組織施工，影響工程進(jìn)度、質(zhì)量或安全的； 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的； 未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、記錄和報(bào)驗(yàn)，或有關(guān)質(zhì)量資料與工程實(shí)際明顯不符的； 質(zhì)量保證體系不健全，工程質(zhì)量缺陷較多的； 未按規(guī)定對(duì)施工期應(yīng)進(jìn)行觀測(cè)的水位、流量、沉降變形、位移、揚(yáng)壓力等指標(biāo)進(jìn)行觀測(cè)的； 單位工程質(zhì)量一次驗(yàn)收不合格經(jīng)整改合格的； 1由于施工單位原因，被解除合同的； 1在申報(bào)資質(zhì)、參加信用評(píng)價(jià)、辦理信用備案、以及提交水行政主管部門的其他資料中，存在虛假情形、影響相關(guān)工作的； 1其他影響施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度的違規(guī)行為，受到項(xiàng)目法人或縣以上水行政主管部門通報(bào)的。 第七條 施工單位存在第五條、第六條情形，未造成不良影響和后果的，由主管部門或項(xiàng)目法人下達(dá)警示通知書，要求限期整改，整改不力的，視其情節(jié)，按照第五條、第六條規(guī)定，認(rèn)定為不良行為。 第八條 質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理等單位和人員發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)活動(dòng)中施工單位的不良行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。 市、縣水行政主管部門對(duì)有關(guān)單位和人員報(bào)告的施工單位不良行為記錄應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、上報(bào)。 省水行政主管部門對(duì)各市、縣水行政主管部門上報(bào)的施工單位不良行為記錄以及其他單位、部門和人員報(bào)送的施工單位不良行為記錄，經(jīng)核實(shí)后認(rèn)定、公告。 第九條 各有關(guān)單位和人員對(duì)所報(bào)送的不良行為記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)，市、縣水行政主管部門對(duì)報(bào)送的不良行為記錄的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十條 省水行政主管部門認(rèn)定施工單位不良行為記錄后 20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)安徽水利信息網(wǎng)或安徽水利建設(shè)市場(chǎng)信息管理平臺(tái)公告。 不良行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的施工單位名稱、具體行為、處理依據(jù)、處理決定和意見、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。 第十一條 不良行為記錄公告期限為 6個(gè)月，公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。依法限制施工單位主體資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于 6個(gè)月的，公告期限從其決定。 第十二條 施工單位不良行為記錄公告不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不良行為記錄，可以公開。 第十三條 省水行政主管部門在不良行為記錄公告前應(yīng)告知被公告單位，被公告單位有權(quán)進(jìn)行申訴和解釋。 被公告的施工單位對(duì)公告記錄有異議的，可向省水行政主管部門提出書面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。省水行政主管部門接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)在 5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果告知申請(qǐng)人。 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)不良行為記錄的公告。原行政處理決定被依法變更和撤銷的，公告部門應(yīng)及時(shí)對(duì)公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺(tái)上予以公告。 第十四條 各級(jí)水行政主管部門要高度重視不良行為記錄管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，保證不良行為記錄及時(shí)準(zhǔn)確采集、認(rèn)定和公告。 第十五條 公告部門及其工作人員在不良行為記錄相關(guān)工作中玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)