【正文】 外商在中國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)所獲取的全部利潤(rùn)收入 。 為資本家積累 ， 而不是為勞動(dòng)者積累 。 按資分配具有促使人們關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的功能 。 按資分配具有促使社會(huì)成員兩極分化的功能 。 按能分配所遵循的分配原則是：高能多收 ， 低能少收 ， 無(wú)能無(wú)收 。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ， 按能分配的收入范圍主要包括私有經(jīng)濟(jì) （ 包括個(gè)體企業(yè) 、 私營(yíng)企業(yè) 、 外資企業(yè) ） 主體的經(jīng)營(yíng)收入 、 承包 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 21 按能分配 人的承包經(jīng)營(yíng)收入 、 租賃經(jīng)營(yíng)收入 、 專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓收入 、 發(fā)明創(chuàng)造及特殊貢獻(xiàn) （ 如運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際性比賽中獲得金牌 ） 的獎(jiǎng)金收入等 。 承包者 、 承租者 、 個(gè)體戶(hù) 、 私營(yíng)業(yè)主 、 專(zhuān)利發(fā)明者 、 影壇體壇明星等 ， 勞動(dòng)能力強(qiáng) ， 勞動(dòng)的復(fù)雜程度高 ， 所付出的勞動(dòng)時(shí)間又往往多于一般勞動(dòng)者 ， 因而所獲得的勞動(dòng)收入大于一般勞動(dòng)者是無(wú)可非 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 22 按能分配 議的 1。 二是機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)收入 。 而如果他生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的是市場(chǎng)緊俏的產(chǎn)品 ， 其產(chǎn)品價(jià)值將可以較高的價(jià)格得以實(shí)現(xiàn) ， 獲得可觀的機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)收入 。 風(fēng)險(xiǎn)收入是對(duì)經(jīng)營(yíng)者克服風(fēng)險(xiǎn)能力的報(bào)酬 3。 當(dāng)博士為小學(xué)畢業(yè)生打工時(shí) ， 讀書(shū)無(wú)用論甚囂塵上 ， 如何激勵(lì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高 ？ 提高人們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的功能 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 24 按能分配的社會(huì)功能 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的功能 。 所謂的按能分配根本提供不了前面和上面提到的什么保障和什么保證 ， 否則紅極一時(shí)的愛(ài)多公司也不會(huì)垮掉 ， 而整個(gè)社會(huì)也會(huì)放棄生產(chǎn)而沉湎于賭博 、 彩票之中 。 按勞動(dòng)力價(jià)值支付工資 ， 正是資本主義制度下工人工資的最低限度 。 ” 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 26 按需分配 所謂按需分配 ， 是指社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行必要的社會(huì)扣除后 ， 根據(jù)勞動(dòng)者在生產(chǎn) 、 生活和維持家庭成員的生活中的需要分配個(gè)人收入 。 現(xiàn)階段的按需分配的實(shí)施范圍僅僅局限于社會(huì)的一部分成員 ， 遠(yuǎn)沒(méi)有覆蓋全社會(huì)；就其程度而言 ， 除領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊待遇外 ，它也只限于滿(mǎn)足最基本的需要 ， 遠(yuǎn)非是需要什么就可以得到什么 。 縱觀歷史 ， 大致有以下幾種社會(huì)公平觀： 平均主義公平觀 。 “ 不患寡而患不均 ” 、 “ 均貧富 ” 就是這種公平觀的集中體現(xiàn) 。 該公平觀在奴隸社會(huì)與封建社會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位 。 正是對(duì)權(quán)勢(shì)與金錢(qián)的差等分配 ，才造成上下有序 、 各司其職的 “ 公平 ” 。 它又分為兩種：(1)功利主義公平觀 。 (2)自由主義公平觀 。 馬克思主義公平觀 。 所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平觀：即在社會(huì)政治領(lǐng)域內(nèi) ， 每個(gè)人享有的地位和權(quán)利應(yīng)該是平等的 ， 同時(shí) ， 他們對(duì)社會(huì)所盡的義務(wù)也 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 31 社會(huì)公平 應(yīng)該是平等的；而且每個(gè)公民在法律面前都應(yīng)該一律平等 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)會(huì)的公平表現(xiàn)為：平等的市場(chǎng)參與權(quán) 、 平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和平等的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)等 。 現(xiàn)代社會(huì)中收入分配的公平是指人們?cè)谌〉檬杖氲臋C(jī)會(huì)和權(quán)利平等的基礎(chǔ)上 ，根據(jù)各自生產(chǎn)性 貢獻(xiàn) 的大小而獲得相應(yīng)收入 。 每個(gè)社會(huì)成員都有通過(guò)自己的努力而獲得收入的機(jī)會(huì)與權(quán)利 ， 排除任何特權(quán) 、 優(yōu)惠 、 壟斷等不平等因素對(duì)收入的影響 。 即同工同酬 。 (3)分配的 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 33 社會(huì)公平 公平不是分配結(jié)果的均等化 。(4)收入差距的合理性 。 但這種差別不能太大 ， 必須讓大多數(shù)人能夠接受 。 功利主義的公平觀與等級(jí)主義的公平觀差別只不過(guò)是用金錢(qián)代替了出身來(lái)劃分等級(jí) ， 這是因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)學(xué)者把絕大部分貢獻(xiàn)都?xì)w功于資本 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等觀甚至還要求窮人承擔(dān)與富人同樣 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 35 關(guān)于社會(huì)公平 的個(gè)人所得稅等社會(huì)義務(wù) ， 并在宣稱(chēng)排除壟斷等不平等因素時(shí) ， 拒絕排除資產(chǎn)階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的壟斷 。 “ 雖然不同生產(chǎn)部門(mén)的資本家在出售自己的商品時(shí)收回了生產(chǎn)這些商品所用掉的資本價(jià)值 ， 但是他們不是得到了本部門(mén)生產(chǎn)這些商品時(shí)所生產(chǎn)的剩余價(jià)值或利潤(rùn) ， 而只是得到了社會(huì)總資本在所有生產(chǎn) 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 36 關(guān)于社會(huì)公平 部門(mén)在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的總剩余價(jià)值或總利潤(rùn)均衡分配時(shí)歸于總資本的每個(gè)相應(yīng)部分的剩余價(jià)值或利潤(rùn) 。 就利潤(rùn)來(lái)說(shuō) ， 不同的資本家在這里彼此只是作為一個(gè)股份公司的股東發(fā)生關(guān)系 ， 在這個(gè)公司中 ， 按每 100資本均衡地分配一份利潤(rùn) 。 ” 馬克思主義的公平觀由于要求排除資產(chǎn)階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)壟斷這一最不公平的因素而最為公平 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 38 洛倫茲曲線 洛倫茲曲線 ， 是以累積人數(shù)百分率為橫軸 ， 以累積收入百分率為縱軸 1， 得到的收入分配曲線 。 在美國(guó) ， 具有最高收入的 10%的人口 ， 得到大致為三分之一的全美國(guó)的收入 ，而他們持有的財(cái)產(chǎn)占全美財(cái)富的半數(shù)以上；而具有最低收入的 10%的人口 ， 所欠的債比他們所持有的財(cái)產(chǎn)還要大 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 40 基尼系數(shù) 洛倫茲曲線 OLP與絕對(duì)平均線段 OBP圍成的區(qū)域的面積和三角形 OPQ的面積之比定義為基尼系數(shù) G。 通常認(rèn)為 ， 基尼系數(shù)在 對(duì)平均 ， ～ ， ～ 示比較合理 ， ～ ， 上為差距懸殊 ， 達(dá)到 貧階層同時(shí)出現(xiàn) ， 社會(huì)動(dòng)亂隨時(shí)可能發(fā)生 ，因此 。 到 1998年 ， 我國(guó)城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)已達(dá) 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 42 中國(guó)當(dāng)前的公共分配 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看 ， 在分配上以效率原則為導(dǎo)向的非國(guó)有企業(yè)迅速發(fā)展 ， 拉大了收入差距 。 從經(jīng)濟(jì)改革的角度看 ， 各項(xiàng)宏微觀改革措施在提高效率的同時(shí) ， 也不可避免地會(huì)拉大收入差距 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 43 中國(guó)當(dāng)前的公共分配 從結(jié)構(gòu)效應(yīng)的角度看 ， 政府非規(guī)范性收入迅速擴(kuò)張 ， 非稅收入處于失控狀態(tài) ， 導(dǎo)致分配秩序混亂 。 從權(quán)力的角度來(lái)看 ， 社會(huì)轉(zhuǎn)型中的權(quán)力拜物教和商品拜物教 ， 進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)現(xiàn)階段的貧富差距 。 比起財(cái)產(chǎn)差別 1， 個(gè)人能力的差別是微不足道的 。 二是個(gè)人能力的差別 。 三是教育和機(jī)會(huì)的差別 。 五是家庭人口數(shù)量的差別 。 而個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利可以通過(guò)比較和計(jì)算個(gè)人得到的滿(mǎn)足及物品的效用來(lái)計(jì)算 。 所以個(gè)人福利就等于個(gè)人收入 ， 整個(gè)社會(huì)的福利就等于國(guó)民收入 。 大意是說(shuō)：同樣的消費(fèi)品 ， 窮人從中得到的滿(mǎn)足要比富人多 。 如果將富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人 ， 富人的福利雖然有所損失 ， 但他仍然是富人 ， 不會(huì)傷筋動(dòng)骨；而窮人則可以增加更多的福利 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 47 庇古的社會(huì)福利觀 庇古的收入均等化原理提出后 ， 受到了極大的重視 ， 同時(shí)也遭到了強(qiáng)烈的攻擊 。 一萬(wàn)元錢(qián)對(duì)于甲可能有很大效用 ， 但對(duì)于乙可能沒(méi)什么大的反應(yīng) 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 48 帕累托的社會(huì)福利觀 帕累托認(rèn)為 ， 社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利就是個(gè)人效用的排列與組合 ， 而不同的排列與組合便構(gòu)成了不同的福利狀況 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 49 假想補(bǔ)償原理 卡爾多認(rèn)為 ， 雖然經(jīng)濟(jì)的每一變動(dòng)和社會(huì)的每一次進(jìn)步對(duì)不同的人有不同的影響 ，如有的人得利 ， 有的人受損 ， 但通過(guò)使那些得益者從自己新增的效益中拿出一部分 ， 支出給受損者作為補(bǔ)償 ， 使其能夠保持原有的社會(huì)地位 ， 而得益者提供補(bǔ)償后還有剩余 ，這樣 ， 前者變好了 ， 后者保持原狀 ， 總的社會(huì)福利得到了增長(zhǎng) ， 由此就可以認(rèn)定 ， 這一經(jīng)濟(jì)改革是正當(dāng)?shù)?。 在長(zhǎng)時(shí)間的一系列政策改變中 ， 人們的效益與受害彼此會(huì)相互抵消 ， 故補(bǔ)償不必次次進(jìn)行 ， 只要假定補(bǔ)償?shù)玫窖a(bǔ)償就可以了 。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院 余斌 51 社會(huì)福利制度 韓德強(qiáng)指出 ， 要想使社會(huì)秩序有一定的可接受性 ， 窮人就不能被剝奪到 “ 反抗的機(jī)會(huì)成本等于零 ， 而反抗的收益無(wú)窮大 ” 的地步 。