【正文】 都是一個(gè)樣：頭發(fā)長、衣服臟、連鞋穿破了都只敢將就使用，眼看大家身上都長蟲、快餓死了，實(shí)在不知如何是好。 理發(fā)師把 1元給了修鞋匠，請(qǐng)他修鞋，自己再把頭發(fā)整理一下，修鞋匠把 1元給了理發(fā)師，請(qǐng)他理發(fā)，自己再把鞋子整理一下，咦！這兩人也都變了樣，而且他們手上都還剩 1元，后來他們把自己的 1元給了洗衣工，請(qǐng)洗衣工幫他們洗衣服，最后他們?nèi)齻€(gè)人的衣服、頭發(fā)和鞋子都是非常整潔干凈的，生意也越來越好。 洗衣工、理發(fā)師、修鞋匠甚至村長最后都得到好處，而那 2元錢還是完好放在村長那里等待下次再發(fā)揮功能。 市場資源配置機(jī)制是簡單而有效的價(jià)格機(jī)制。這種機(jī)制和程序就是公共選擇。它指人們通過政治過程來決定公共產(chǎn)品的需求、供給和產(chǎn)量，從而把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為集體決策的一種機(jī)制或過程，它是對(duì)資源配置的非市場決策機(jī)制。 一、公共選擇理論概述 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（一）私人選擇與公共選擇 區(qū)別 1）偏好體系不同：在私人決策中，個(gè)人只需要按照自己的偏好來進(jìn)行選擇，而在公共決策中則有許多人用不同的偏好在進(jìn)行選擇。 2）偏好表達(dá)方式不同：市場決策下，個(gè)人偏好是通過用貨幣購買來表達(dá)對(duì)不同產(chǎn)品的偏好的，由于各人的收入不等，因而投票權(quán)的大小不一，各人權(quán)力的大小取決于他對(duì)生產(chǎn)所做貢獻(xiàn)的大小。各人表達(dá)自己偏好的能力取決于政治制度。 4）強(qiáng)制性：私人產(chǎn)品在市場決策中，買賣決策都是自愿的，而公共決策的結(jié)果不可避免地要犧牲一部分人的利益去滿足另一部分人的利益。 ? 產(chǎn)生于 20世紀(jì) 40年代末，形成于60年代末 70年代初。 ? 代表人物：詹姆斯 塔洛克，丹尼斯 繆勒，查爾斯 布萊克等。布坎南 一、公共選擇理論概述 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）公共選擇理論 公共選擇理論是對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析。（核心政府決策） 公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)。單個(gè)人自己的決策不在考慮范圍之內(nèi)，但凡是有人群的地方集體決策就不可避免，因而公共選擇成為必需的； 二是規(guī)則性。公共選擇研究的集體決策范圍包括國家、政府國防警察消防教育環(huán)保財(cái)產(chǎn)權(quán)分配等等政治問題。（經(jīng)濟(jì)分析的前提） 一、公共選擇理論概述 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）公共選擇理論 5. 公共選擇理論的方法論歸結(jié)為三個(gè)要素：個(gè)人主義、經(jīng)濟(jì)理性和交易政治。公共選擇注重于分析個(gè)人行為，如投票人、政治家和官員的行為，分析個(gè)人行為如何通過政治過程而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。公共選擇理論認(rèn)為人們?cè)谡晤I(lǐng)域中也是如此，因此由個(gè)人組成的國家或政府不應(yīng)被看成是以大眾利益服務(wù)為目的的。 一、公共選擇理論概述 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（三）公共物品配置與偏好顯示 公共選擇理論認(rèn)為，公共物品最佳配置的現(xiàn)實(shí)選擇，需要一個(gè)公共選擇和公共預(yù)算過程。 從公共選擇來看， 個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的偏好是通過投票來表達(dá)的，進(jìn)而形成集體決策并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。 公眾選擇表現(xiàn)在財(cái)政上，則是一種預(yù)算方案的制定和選擇。 公共選擇下的集體決策始終面臨兩個(gè)問題： 一是偏好的顯示問題，即每個(gè)個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，如何通過有效的機(jī)制將其真實(shí)地表達(dá)出來。 一、公共選擇理論概述 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)直接民主制 代議民主制 全體公民參與決策 選舉代表公共決策 選民的行為： 效用最大化 政治家的行為： 選票最大化 政府部門的行為： 一致性規(guī)則 多數(shù)票規(guī)則 （四）民主制度 公共權(quán)力極大化 利益集團(tuán)的行為：重新分配財(cái)富 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 直接民主制指集體決策中所有相關(guān)利益的人都能直接參與投票決策的制度。 直接民主制的這種集體決策形式，在一些國家少數(shù)重大事項(xiàng)的決策中得到了應(yīng)用。 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（一）公共選擇的規(guī)則 一致同意規(guī)則 所謂一致同意投票規(guī)則，是指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，只有在所有參與者都同意，或者至少在沒有任何人反對(duì)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)的一種表決方式。 一致同意規(guī)則的特點(diǎn)可以歸納為一下四點(diǎn)： 1）集體行動(dòng)方案為帕累托最優(yōu)方案 2）激勵(lì)力強(qiáng) 3）避免 “ 免費(fèi)乘車行為 ” 4）決策的成本高 缺點(diǎn)： 1）效率低 2）策略行為的存在 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（一）公共選擇的規(guī)則 多數(shù)票制 多數(shù)票制是指這樣的一種投票規(guī)則，在此規(guī)則下，一項(xiàng)集體行為的方案，必須由所有參與者中超過半數(shù)（簡單多數(shù)）或超過半數(shù)以上的某一比例才能實(shí)施（相對(duì)多數(shù)）。最后根據(jù)各個(gè)候選方案實(shí)際得到的贊成票數(shù)的多少，而不是實(shí)際贊成人數(shù)或票數(shù)的多少選擇方案。 否決投票規(guī)則 否決投票規(guī)則首先讓投票的每個(gè)成員提出自己認(rèn)為可供選擇的一整套建議或行動(dòng)方案，匯總之后每個(gè)成員再從匯總的方案中否決掉自己最不喜歡的那些方案，最后剩下的沒有被否決掉的方案就成為全體成員可以接受的集體選擇結(jié)果了。 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）政治均衡 如果一個(gè)社會(huì)的人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共物品或服務(wù)的供給以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了所謂的政治均衡。 包括兩方面的含義：一是就某一種或多種公共物品或服務(wù)的供給達(dá)成協(xié)議。 稅收份額有時(shí)也稱作稅收價(jià)格，是指事先公布的投票者（社會(huì)成員）所需承擔(dān)的稅收數(shù)額。 對(duì)一個(gè)人來說，最偏好的結(jié)果是公共物品數(shù)量達(dá)到這樣的水平 ——他所須承擔(dān)的 ti 等于該物品對(duì)他的 MB i 投票的結(jié)果取決于稅收份額的分布狀況，取決于公共物品的效益分布。 如果所有投票者對(duì)公共物品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。 簡單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會(huì)最終獲勝。（這種決策符合資源配置的效率） 中間投票者定理告訴人們，任何一個(gè)政黨和政治家，要想贏得極大量的選票，必須使自己的競選方案符合中間投票者的意愿。 投票悖論：最早是由 18世紀(jì)的康德爾塞提出的。在多數(shù)投票原則下可能沒有穩(wěn)定一致的均衡結(jié)果 ， 這種現(xiàn)象被稱為投票悖論。備選的產(chǎn)業(yè)有三種：計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、汽車業(yè)、電訊業(yè)，他們對(duì)三種選擇方案的偏好次序自然不同： 牛廠長： A B C (A優(yōu)先于 B， B優(yōu)先于 C) 楊廠長： B C A (B優(yōu)先于 C, C優(yōu)先于 A) 馬廠長： C A B (C優(yōu)先于 A， A優(yōu)先于 B) 這時(shí)的最終投票結(jié)果完全取決于各方案的排列次序，而不是方案本身的優(yōu)劣。 投票悖論的原因：存在多峰偏好的選民。 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 單峰偏好：是指每個(gè)投票者的偏好只有一個(gè)峰值。對(duì)于這個(gè)惟一的最理想目標(biāo)的偏離，無論是正的方向，還是負(fù)的方向，都是壞事情。意味著人們最理想的結(jié)果不止一個(gè)。但若繼續(xù)沿著這個(gè)方向運(yùn)動(dòng)，其境況則會(huì)最終變好。 （三）投票悖論 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（三）投票悖論 公共教育投入 效用 雙峰偏好 公共教育投入 – 公共教育投入較少時(shí)，富人會(huì)把孩子送到私立學(xué)校，公共教育投入增加只會(huì)增加他們的稅收負(fù)擔(dān)，因此效用隨著公共教育投入的增加而下降； – 當(dāng)公共教育投入達(dá)到一定程度時(shí)，富人的孩子也愿意去公立學(xué)校。 二、直接民主制 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（三）投票悖論 周期多數(shù)現(xiàn)象的消除 為了避免周期現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以從兩個(gè)角度尋找解決辦法。人們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)每個(gè)人的偏好排列都呈現(xiàn)單峰狀態(tài)時(shí)，周期多數(shù)現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)。 （ 2）投票者的人數(shù)和可供選擇方