【正文】 t in the role of this system, but also we can learn from, so we have done a parative study, also discussed the characteristics of the Chinese system of collective wage negotiations. The third part and fourth part of this paper is to study the problem, namely to explore the feasibility of collective wage negotiations for China39。靜坐于當(dāng)日 1 點(diǎn)多結(jié)束。一周后此次勞工糾紛波及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，除了廣汽本田、東風(fēng)本田整車廠受到影響外，東風(fēng)本田發(fā)動機(jī)廠也同時(shí)停產(chǎn)。在這些連續(xù)事件的壓力下，富士康集團(tuán)決定，從 2021年 6 月 1 日起對員工薪資進(jìn)行調(diào)整，員工整體薪資水平提升 30%以上。并在短短的一周后又宣布了第二次加薪， 且幅度更大。在早期的資本主義社會，資方處于比較強(qiáng)勢的地位，勞動者由于個(gè)體力量薄弱，只能接受資方苛刻的勞動條件。就是說，歐美國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的道路是從斗爭中摸索出來的，集體談判是斗爭妥協(xié)的產(chǎn)物。與此同時(shí)，新的社會問題諸如貧富差距、勞資問題也逐步顯現(xiàn)，而如 何處理好這些問題，關(guān)乎我國的改革開放大局，影響到構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而，中小企業(yè)的勞資問題也較容易被忽視，因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小，通常不存在工會或工會不獨(dú)立，造成解決機(jī)制不順暢，沒有專門的解決渠道，所以中小企業(yè)的勞資問題更值得我們關(guān)注。各位學(xué)者研究觀點(diǎn) 大致如下： 張?zhí)K仲 ① 認(rèn)為外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商難以開展的主要原因是職工力量相對薄弱，企業(yè)工會尚未發(fā)揮充分作用，一些地方政府未發(fā)揮相關(guān)職能，勞動力長期供大于求也加劇了工資集體協(xié)商的難度。 趙喜倉 ② 、馮力 ③ 對工資集體協(xié)商制在民營企業(yè)中的實(shí)施效果給予了充分肯定。 孫慧敏 ⑦ 認(rèn)為工資集體協(xié)商在短期內(nèi)還不可能成為我國勞動關(guān)系調(diào)整的一個(gè)主要手段。 孫祖芳 ⑧ 認(rèn)為集體協(xié)商工資制和談判工資制是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，并從基礎(chǔ)條件、確定原則和工資分配決定三個(gè)方面探討了如何構(gòu)建集體協(xié)商制度。 信衛(wèi)平 ③ 認(rèn)為要推行工資集體協(xié)商制度，首先要在效率與公平、改革 中利益受損者的補(bǔ)償、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的功能、工會集體行動的權(quán)利等方面達(dá)成社會共識，這是“工資集體協(xié)商”的社會基礎(chǔ)，是全面實(shí)施工資集體協(xié)商制度的保障。 綜合上述專家、學(xué)者的觀點(diǎn)，他們分別從不同的角度對工資集體協(xié)商做了一系列的研究，針對不同的問題提出了一些具體的方案和措施。首先，對企業(yè)而言，我國中小企業(yè)生存的大環(huán)境越來越惡劣，在人民幣升值，次貸危機(jī)，歐債危機(jī)的外部環(huán)境作用下，我國中小企業(yè)又大多是出口導(dǎo)向型企業(yè)，生存越來越艱難，加上國內(nèi)政策的不穩(wěn)定性，銀根的忽緊忽縮，使得本來資金鏈脆弱的中小企業(yè)難以忍受。對中小企業(yè)的員工來說，隨著“新一代農(nóng)民工”逐步形成勞動者的主力，其維權(quán)意識不斷加強(qiáng)，要求更多的工資待遇和福利 ，加劇了勞資關(guān)系的惡化。 ① 蔡峰 .論中國語境下協(xié)商民主的功能與空間 —— 基于工資集體協(xié)商的溫嶺“實(shí)驗(yàn)場景” [J].公共管理學(xué)報(bào)， 2021（ 10） :2530. ② 姚先國、高懌 .雇傭關(guān)系、剩余分割與企業(yè)的雇用效率 [J]. 財(cái)經(jīng)研究， 2021（ 3） :113122. ③ 信衛(wèi)平 .構(gòu)建“工資集體協(xié)商”的社會基礎(chǔ) —— 基于一線勞動者的視角 [J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2021（ 5） :2228. ④ 許葉萍、石秀印 .工資決定：從統(tǒng)治 — 造反模式走向統(tǒng)合 — 協(xié)商模式 ——— 基于中國社會和歷史的分析 [J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較， 2021（ 5） :29 37. 4 （三）研究方法描述 關(guān)于工資集體協(xié)商的研究，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)有了很多的關(guān)注，筆者作為一名大學(xué)本科生，缺乏實(shí)地研究的經(jīng)驗(yàn)和條件，因此關(guān)于這個(gè)問題的研究更多的是搜集近年來各種關(guān)于勞資問題研究的文獻(xiàn)，作一個(gè)梳理，經(jīng)過自己的思考，對這一問題逐步形成自己的看法，提出建設(shè)性意見，因此選題研究方法著重于文獻(xiàn)研究。 5 一、現(xiàn)階段我國中小企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題 隨著改革的深入，市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，新的社會問題也逐漸顯現(xiàn)，勞資糾紛已經(jīng)成為了我國現(xiàn)階段一個(gè)比較突出的社會問題。這一現(xiàn)象一方面說明了勞動者維權(quán)意識的提升，另一方面也說明了中小企業(yè)勞動關(guān)系正在惡化。合同的文本內(nèi)容不規(guī)范，缺少關(guān)于勞動安全生產(chǎn)內(nèi)容的保護(hù)，對勞動者的條件要求多于其享受的權(quán)益。一方面由于中小企業(yè)的勞動關(guān)系比較短暫，勞動者對自身權(quán)益保護(hù)缺乏強(qiáng)烈的意識；另一方面規(guī)模小的企業(yè)，機(jī)構(gòu)制度不全，無法建立完善的勞動保障機(jī)制。特別是近年來，中國出口環(huán)境惡化， 沿海地區(qū)靠出口帶動的制造業(yè)利潤越來越低，加上競爭激烈，這些中小企業(yè)只好通過壓低勞動者收入來減少經(jīng)營成本。 （三）勞動強(qiáng)度大，工作時(shí)間長 中小企業(yè)受規(guī)模和資金實(shí)力的影響，使用的機(jī)器設(shè)備十分簡陋，甚至有很多應(yīng)該報(bào)廢的二手機(jī)器。因此，勞動者超 6 時(shí)勞動現(xiàn)象比較普遍。 二、工資集體協(xié)商制度的歷史起源與發(fā)展 工資集體協(xié)商，是指 用人單位 與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù) 法律 、法規(guī) 、規(guī)章的規(guī) 定，就 勞動報(bào)酬 、 工作時(shí)間 、休息休假、 勞動安全衛(wèi)生 、 職業(yè)培訓(xùn) 、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書面 協(xié)議 ② 。 （一）西方集體談判制度的發(fā)展 集體談判制度的產(chǎn)生與發(fā)展，是伴隨著工人運(yùn)動、并在西方企業(yè)民主的建立中發(fā)展起來的。但當(dāng)時(shí)歐洲一些國家法律上并不支持工會參加集體談判，因此并不能發(fā)揮很好的作用。 二戰(zhàn)后，隨著現(xiàn)代企業(yè)制的建立和完善，工會不斷壯大，集體談判得到了大規(guī)模地快速發(fā)展。當(dāng)然集體談判制度能 夠得到發(fā)展，和西方國家市場經(jīng)濟(jì)的完善、工人力量的壯大還有法制的不斷完善是分不開的。在集體談判制度在西方的發(fā)展過程中，較長時(shí)期都是表現(xiàn)為工人與資本家斗爭的一個(gè)重要手段。 ② 2021 年 4 月 9 日訪問。原因在于：首先，我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)也就是近二、三十年，沒有經(jīng)歷過西方國家的資本主義前期勞資斗爭的原始階段，而直接通過改革開放把 自己拖進(jìn)了當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，因而勞資關(guān)系也沒有經(jīng)歷過資本主義初期的激烈對立狀態(tài)，勞資問題也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐步顯現(xiàn)的。其次，由于意識形態(tài)文化觀念的差別，我們解決勞資糾紛更加強(qiáng)調(diào)的是協(xié)商而不是談判，協(xié)商和談判看起來似乎是一回事，但是仔細(xì)推敲便會發(fā)現(xiàn)，這背后是中國人和西方人處事文化觀念的不同，中國人做事處事比較講究方法技巧，很多時(shí)候使得事情變得 更加復(fù)雜，有些時(shí)候卻便于化解矛盾。西方靠長期的勞資斗爭形成勞資力量平衡及平等對話機(jī)制，我國靠政府來扭轉(zhuǎn)勞資失衡。 這種制度的特征是，我們借鑒了西方用血腥勞資斗爭之后創(chuàng)建的文明成果 —— “集體談判”，但我們的“集體談判”不是由市場生成的而是由政府主導(dǎo)推行的，而且我們強(qiáng)調(diào)合作性質(zhì)的“協(xié)商”而不是對抗性質(zhì)的“談判” ① 。 三、我國中小企業(yè)工資集體協(xié)商推行的現(xiàn)狀 中國于 1995年的《勞動法》中提出集體合同制度， 1996年開始探索以職工民主參與為基礎(chǔ)的工資協(xié)商機(jī)制，以平衡市場經(jīng)濟(jì)下的勞資雙方權(quán)益。 2021年，全國總工會出臺《中華全國總工會 ① 謝玉華：《工資集體協(xié)商 : 能否走出協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第三條道路》，《社會主義研究》， 2021年第 3 期。根據(jù)“規(guī)劃”提出的目標(biāo)，全國工會將從 2021年起，用三年 時(shí)間，全面推進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，努力實(shí)現(xiàn) 2021年年底全國已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到 60%， 2021年年底實(shí)現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到 70%， 2021年年底已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到 80%，其中世界 500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)