【正文】 情況市財(cái)政局成立了預(yù)算編制審查中心，進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。 ，超預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象突出的整改情況 針對(duì)部分單位在編報(bào)采購(gòu)預(yù)算時(shí)，未從實(shí)際需要出發(fā)，采購(gòu)預(yù)算金額較小、品目較窄，在實(shí)際采購(gòu)中，中途追加較為普遍的情況，市財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》，并要求各部門(mén)和單位，認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。 完善、部分資金閑置的整改情況 市財(cái)政局已于 2021 年 11 月將沒(méi)有按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)的新菜地基金 萬(wàn)元，全部上繳國(guó)庫(kù)?！皶焊犊睢?257 萬(wàn)元已得到處理，其中：市規(guī)劃局借用的 7 萬(wàn)元已收回；市飼料工業(yè)公司 1986 年借用的 100萬(wàn)元，由于企業(yè)改制，已根據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，將此借款轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金；原漢口飯店 1984 年前借用的 150 萬(wàn)元 ,因該飯店 2021 年已改制，股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬，市財(cái)政局負(fù)責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。為此還制發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財(cái)政局關(guān)于做好 2021 年市直部門(mén)預(yù)算編制工作的通知》，規(guī)定對(duì)市直二級(jí)單位的預(yù)算，統(tǒng)一由主管部門(mén)審核匯總；市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算，統(tǒng)一由其掛靠的部門(mén)審核匯總，將二級(jí)單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門(mén)預(yù)算一起下達(dá)。 2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問(wèn)題的整改情況 市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入 萬(wàn)元的問(wèn)題，已于 2021 年 9 月進(jìn)行了整改處理， 11 月 向稅務(wù)部門(mén)補(bǔ)交了相應(yīng)的稅款；市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入 萬(wàn)元的問(wèn)題，已于 2021 年 7 月 31 日整改作收入入賬；市建委少列的各種收費(fèi) 萬(wàn)元，已于 2021 年 12 月 30日并入部門(mén)的賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。 在市建委組織專班的監(jiān)督清理下，城建檔案館被挪用的檔案保證金 萬(wàn)元，已歸還 萬(wàn)元，其中，收回委托投資、 質(zhì)押擔(dān)保及借款資金 萬(wàn)元；收回武建集團(tuán)用房產(chǎn)抵還 300 萬(wàn)元；通過(guò)調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還 萬(wàn)元。對(duì) 1989年至 1994 年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對(duì)外投資的 600萬(wàn)元，市政府已責(zé)成市建委組成工作專班，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行全面清查，并將清查結(jié)果報(bào)市政府。 另外，該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的 萬(wàn)元、單位銀行賬面余額比銀行實(shí)際存款少 萬(wàn)元等問(wèn)題，已進(jìn)行了糾正，納入賬內(nèi)管理。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定，于 1999 年和 2021 年將檔案保證金 萬(wàn)元存入原武漢國(guó)際租賃公司和武漢科技信托投資公司，因兩公司清算，存款至今無(wú)法收回。 市建委建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)收未收租金 萬(wàn)元，已于 2021年 12 月收回。 （三）稅收征管方面 、漏征各項(xiàng)稅收 萬(wàn)元的糾正情況 截至目前為止，在市地稅局的督促下，相關(guān)區(qū)局已征收入庫(kù) 萬(wàn)元，入庫(kù)率 ％。 壓欠力度不夠，造成企業(yè)欠繳各項(xiàng)稅款 萬(wàn)元的糾正情況 截至目前底為止， 2021 開(kāi)票未入庫(kù)的稅款，已組織入庫(kù) 萬(wàn)元； 2021 年以前開(kāi)票未入庫(kù)的稅款，已組織入庫(kù) 6710 萬(wàn)元，清繳入庫(kù)率 %。 度，延壓的 萬(wàn)元企業(yè)稅款，已于 2021 年初全額入庫(kù) 市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認(rèn)識(shí)，規(guī) 范稅款征收入庫(kù)，避免此類問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)尚未歸墊 的 萬(wàn)元，市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法，確保 2021 年 6 月底前全部歸還。 萬(wàn)元問(wèn)題的糾正情況 截至 2021 年 2 月為止，市科技、財(cái)政局已撥付 2063 萬(wàn)元，其中：市科技局 1063 萬(wàn)元，市財(cái)政局 1000 萬(wàn)元。 、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況 2021 年底，市 財(cái)政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款共 （未收回的貸款中 2021年前的貸款 萬(wàn)元，占應(yīng)收回貸款的 ％）。整改期間已收回 萬(wàn)元。為保證上述工作能夠順利完成，對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款尚未償還的企業(yè)，新申請(qǐng)的項(xiàng)目一律不受理，已安排的新項(xiàng)目資金，一律予以停撥；另外，對(duì)辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè)，通過(guò)處理抵押物的方式歸墊；同時(shí)市財(cái)政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項(xiàng)目有償資金的通知》，與委托銀行共同催收。對(duì)洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書(shū)，非法獲利 萬(wàn)元的問(wèn)題，已上繳財(cái)政。其中，市蔬菜集團(tuán)公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金 萬(wàn)元的問(wèn)題，已于 2021 年底歸還了 萬(wàn)元。市沿河大道改造指揮部、長(zhǎng)江樂(lè)園建設(shè)指揮部等 7 個(gè)建設(shè)單位擠占工程成本的問(wèn)題，已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了清理，調(diào)整了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的賬務(wù)，擠占的工程成本已被糾正。 市江堤加固項(xiàng)目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費(fèi)”用于非項(xiàng)目支出的 萬(wàn)元，市江堤加固工程管理辦公室已于 2021 年 11 月全部整改收回。 市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷(xiāo)的 萬(wàn)元水電增容費(fèi)支出列入勞教大隊(duì)擴(kuò)建概算、套取資金的問(wèn)題，已于 2021 年 2 月收回。項(xiàng)目責(zé)任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法，使項(xiàng)目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。 建設(shè)成本不實(shí)，有的甚至超付工程款的糾正情況 長(zhǎng)江干堤漢南至白廟加固工程項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬 萬(wàn)元問(wèn)題，已引起市水務(wù)局和項(xiàng)目建設(shè)單位的重視，決定在工程竣工和財(cái)務(wù)決算時(shí)清理、調(diào)賬。市沿河大道改造指揮部等單位超 付工程款 萬(wàn)元的問(wèn)題，市建委進(jìn)行了清理核實(shí)，對(duì)超撥的資金已全部收回。蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》，將所有土地收入納入財(cái)政專戶核算，從源頭上避免虛增收入；江夏區(qū)政府將對(duì)執(zhí)收單位的收入項(xiàng)目嚴(yán)格核算，避免將非預(yù)算內(nèi)收入納入預(yù)算內(nèi)，并合理下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費(fèi)收入計(jì)劃；新洲區(qū)政府通過(guò)深化收支兩條線改革，規(guī)范非稅收入管理，真實(shí)、準(zhǔn)確反映其財(cái)政收支狀況。在 2021 年預(yù)算安排中保證了科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金來(lái)源，并承諾將嚴(yán)格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。 4 個(gè)區(qū)的部門(mén)預(yù)算編制不規(guī)范，臨時(shí)性追加較為頻繁的糾正情況 蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對(duì)審計(jì)調(diào)查反映的問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)的研究，各個(gè)區(qū)都采取了有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，深化部門(mén)預(yù) 算編制工作，提高部門(mén)預(yù)算編制的質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。 （七）國(guó)有企業(yè)改制方面 市政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作非常重視，去年安排審計(jì)部門(mén)對(duì)市、區(qū)改制企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，揭示了部分國(guó)有企業(yè)改制中存在的問(wèn)題，引起市政府的高度重視，并責(zé)成市國(guó)資管理部門(mén)及有關(guān)區(qū)政府研究進(jìn)一步完善了國(guó)有企業(yè)改制的控制辦法。 制中存在問(wèn)題的糾正情況 中南汽車(chē)修造有限公司（以下簡(jiǎn)稱中南汽修）將 畝國(guó)有劃撥土地使用權(quán)向市土地交易中心申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓，湖北某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以土地凈價(jià) 1135萬(wàn)元摘牌，但中南汽修實(shí)際只收到土地轉(zhuǎn)讓金 400萬(wàn)元，低于摘牌價(jià) 735 萬(wàn)元的問(wèn)題，市審計(jì)局已于 2021 年 9 月作為案件線索向江漢區(qū)檢察院移交。 2021 年 3 月經(jīng)職代會(huì)同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 2021年 4 月，為辦理土地的過(guò)戶手續(xù)，汽車(chē)修配廠按規(guī)定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌，掛牌價(jià)為 1135 萬(wàn)元。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。在審計(jì)查出后，該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，目前該廠正在依法依規(guī)追索 200萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓差額款。其中，瞞報(bào)下屬勞動(dòng)服務(wù)公司凈資產(chǎn) 447 萬(wàn)元；未將同益大廈 5 間商用房合計(jì)價(jià)值 185萬(wàn)元納入資產(chǎn)評(píng)估范圍。 況東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。 儀表廠改制中存在問(wèn)題的糾正情況 對(duì)武漢自動(dòng)化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等負(fù)債 1144 萬(wàn)元納入評(píng)估范圍的問(wèn)題，硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將 905 萬(wàn)元的工商 銀行利息作掛賬處理。 200 萬(wàn)元的糾正情況 對(duì)洪山商場(chǎng)瞞報(bào)欠稅 200 萬(wàn)元的問(wèn)題，洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于2021 年 6 月底前將所欠的 200 萬(wàn)元稅款上繳國(guó)庫(kù)。截至 2021 年 12 月底， 188 名職工中，有 95 名成為新公司股東，其補(bǔ)償費(fèi)已作為入股資金； 78 名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等； 15名已支付了補(bǔ)償費(fèi)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視 ,部門(mén)協(xié)調(diào)配合。 （二）突出監(jiān)管環(huán)節(jié)，注重監(jiān)管到位 .要求監(jiān)審人員積極參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作，檢查決策是否規(guī)范，實(shí)施是透明、民主，驗(yàn)收效果實(shí)行痕跡化作業(yè)，力求內(nèi)部監(jiān)管到位。 基建工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目和宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題。 工商之間不規(guī)范交易問(wèn)題。 跨期收入問(wèn)題。 我局經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)發(fā)問(wèn)題，但在下步工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范流程，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范要求。對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制。 安排專人負(fù)責(zé)辦理我局的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件，日前我局的房屋產(chǎn)權(quán)證件已全部辦理完畢。對(duì)因當(dāng)事人未驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)?，出現(xiàn)用假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （五）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)制度執(zhí)行的過(guò)程指導(dǎo)，提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督，將監(jiān)督結(jié)果納入目標(biāo)考核，確保制度規(guī)定落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)審計(jì)揭示的問(wèn)題及整改，市政府高度重視，楊雄市長(zhǎng)于 8 月 12 日主持召開(kāi)市政府第 20 次常務(wù)會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取關(guān)于 2021 市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的匯報(bào)，并對(duì)落實(shí)審計(jì)整