【正文】 食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)好、保護好。優(yōu)經(jīng)，就是要對有傳統(tǒng)優(yōu)勢的柑橘、茶葉、油茶進行改良提 質(zhì)，對有 市場前景的蔬菜、中藥材進行擴面提標，對有獨特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創(chuàng)品牌。二要調(diào)整區(qū)域布局。各縣市區(qū)要立足資源稟賦條件，選準區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實行錯位化發(fā)展，避免“一個鍋里爭飯吃”。三要加強品牌建設(shè)。建立區(qū)域產(chǎn)品標準，打造區(qū)域公 用品牌，積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。 重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)競爭力。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保農(nóng)藥使用量減少 4%。實施有機肥替代化肥行動，發(fā)展綠肥 100 萬畝以上。抓好無害化糞污治理， 種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。二要抓綠化，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。抓好寶慶森林公園保護與建設(shè)。三要抓監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。開展農(nóng)資打假專項活動，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴防不合格肉品流入市場。四要抓“三防”，維護群眾生命財產(chǎn)安全。馬上就是汛期，汛前準備工作做得怎么 樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓、演練有沒有開展？責任、預案有沒有落實？我們要針對這些問題認真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。邵陽林區(qū)很多，火災隱患不少，野外用火管理難度 大。同時，要強化天氣水文的及時準確預報預警工作，建好市縣兩級突發(fā)公共 預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善水文信息化平臺，啟動農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目，抓好市區(qū)生豬定點屠宰場專項整治工作，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。重點要推進“六大 ”。二是穩(wěn)妥推進農(nóng) 村土地“三權(quán)分置”， 確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務。四是推進供銷合作社綜合 ，各縣市區(qū)要 實施意見和實施方案，配齊監(jiān)事會主任，抓好社有企業(yè) ，確保今年至少有 2 個縣市區(qū)組建供銷產(chǎn)業(yè)集團。六是深入推進農(nóng)村 產(chǎn)權(quán)制度 試點。我 們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標不移的要求，懷著對農(nóng)民的深厚感情，始終把農(nóng)民裝在心中、把責任扛在肩上，以“俯首甘為孺子?！钡木瘢浴案医腥赵?lián)Q新天”的斗志，盡情揮灑服務“三農(nóng)”的工作 ，再譜“三農(nóng)”新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的 勝利召開！ 同志們： 今天，我們在這里隆重召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是為全面貫徹落實黨的 和 ****、四中、五中全會精神以及 農(nóng)村工作會 議、省委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié) **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署 **年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，各涉農(nóng)部門對 ** 年各項工作進行了認真的總結(jié)，對 **年的農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面的安排和部署。下面，我就抓好 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強調(diào)三點意見。 **年 1 月 13 日，省委、省 召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，對全省“十三五”和 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村 為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，狠抓政策措施落實，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項 ，不折不扣地把各項支農(nóng)政策落到實處，確保農(nóng)民 收入持續(xù)增長，確保農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面進步。突出抓好幾項具體工作。以現(xiàn)有 4 個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴 2 個縣級園區(qū)為平臺，堅持憑規(guī)模要市場、以特色以精品要高端市場，圍繞高標準茶園 、高標準刺梨 、高標準蔬菜 、特色養(yǎng)殖 、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗園和農(nóng)特產(chǎn)品 建設(shè)，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。按照 主導、企業(yè)參 與、市場運作的模式，進一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務基礎(chǔ)支撐力，深入推進大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運用。加快完善云霧、沿山 2 個園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務平臺，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品 ，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。三是加快完善扶貧云管理細節(jié)，使整個扶貧 工作實現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實現(xiàn)扶 貧工作全程信息化。 一是按照“山上種 茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模 化、 化、市場化、商品化發(fā)展要求，堅持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級 經(jīng)濟發(fā)展。二是按照“大膽探索、試點先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路，堅持家庭承包經(jīng)營制度，著 眼構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過規(guī)劃引導、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務創(chuàng)新、示范帶動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā) 展。 （四）突出抓好 “大扶貧”戰(zhàn)略行動實施。縣委、縣 明確提出在 2021 年全面消除貧困， 實現(xiàn)同步小康。二是建立健全縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實、村級參與實施的推進機制，抓好年度脫貧計劃、分級分類幫扶措施、項目實施規(guī)劃落實等工作。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準問題。 （五）突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設(shè)。 三、扎實抓好當前重點工作，確保 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)開門紅 做好今年的農(nóng)村工作，必須切實加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的 ，要切實把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要 親自抓， 在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，全面開創(chuàng)農(nóng)村 發(fā)展穩(wěn)定的新局面。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時而變，各鎮(zhèn)（街道 ）、各部門一是要把握好時間節(jié)點，認真 干部和農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助和指導農(nóng)戶搞好農(nóng)作物田間管 理，做好在災害性天氣的預防工作，確保夏收作物豐收。春季是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，要加快推進茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達的各項種植任務。 春季是 、 等重大動物疫病的高發(fā)期，也是防治的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)（街道）要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作，要進一步加強服務意識，適時補 免、重免和環(huán)境消毒等工作，切實做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質(zhì)量，確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 各鎮(zhèn)（街道）、各部門要搶抓國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域的重大機遇，認真謀劃項目、規(guī)劃項目，加快解決工程性缺水的步伐。 同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。 同志們： 今天，市委、市 在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是貫徹落實 、省和 **市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面， 圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點意見。在前不久召開的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，我省明確提出要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 為主線，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢。我們必須深刻領(lǐng)會 、省和 **市的部署精神，深刻認識做好“三農(nóng)”工作、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。去年， 我市認真貫徹 、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作各項部署，按照“基礎(chǔ)建設(shè)強農(nóng)、深化 活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務支農(nóng)”的工作思路，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 為動力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高，一方面環(huán)境承載能力接近上限，另一 方面從事農(nóng)業(yè)勞動力減少，土地利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。 當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；“物的新農(nóng)村”建設(shè)正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移 人口正在加速向市民化轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟新常態(tài)下， 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。二是轉(zhuǎn)型的機遇。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村綜合 的推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村 的紅利將進一步釋放。四是開放的機遇。這將為我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。 二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程 （一）扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟，重點發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深 ，加快建設(shè)華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品 市場升級改造。 適度規(guī)模經(jīng)營是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措，要引導土地經(jīng)營權(quán)在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力 度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。 （三）扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮花卉苗木科研 、種養(yǎng)示范 場、重大科技專項作用，積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口，加快產(chǎn)業(yè)標準化進程。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平。三是著力培育新型農(nóng)民。 （四）扎實推進農(nóng)業(yè)保障服務。全面完成高標準基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點縣年度建設(shè)任務。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 追溯體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 和 市場抽查監(jiān)測力度，狠抓重大動植物疫病防控。積極發(fā)展經(jīng)營性服務 ， “專業(yè)服務公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務模式，加強基層農(nóng)技 等公益性服務機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技 中的作用，采取 服務等方式鼓勵引導社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務。緊緊抓住國家推進“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”的機遇， 加強與知名電商平臺對接，積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參加各類展示會以及通過農(nóng)超對接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷售渠道。 強化農(nóng)村規(guī)劃管理，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質(zhì)量。加快推進“村村通”自來水工程，實施新一輪農(nóng)村低電壓臺區(qū)升級改造，提升農(nóng)村供水供電服務水平。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理等。 要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問題，實施農(nóng)村改廁項目，推進農(nóng)村河塘綜合整治，嚴控露天焚燒。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場逐步退出方案。 （三）加強扶貧 “雙到”工作。認真謀劃第三輪扶貧 工作，科學確定扶貧標準和扶貧 主戰(zhàn)場。 要切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，強化落實層級維穩(wěn)責任，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解 網(wǎng)絡(luò)，提高防控 和應對突發(fā)性 的能力。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區(qū)）一法律顧問、“三官一師”進村（居）制度。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。年底前確保全市有 50%承包地 開展確權(quán)登記頒證工作。二是加快農(nóng)村 “三資”管理服務平臺配套完善。三是加快“三農(nóng)”金融服務創(chuàng)新。抓好普惠金融 試點，探索開展農(nóng)業(yè)“政銀?！表椖?，發(fā)展以服務農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機構(gòu)，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。重點 在 體 系、經(jīng)營體系、服務體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內(nèi)實現(xiàn) “縣基一體化”管理、 80%以上基層社實施改造重組。 （一）加強 。對“三農(nóng)”工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管 要具體抓，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管 理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。各級、各部門要按照市統(tǒng)一部署，立足職能， 協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動工作的強大合力。 要用足用活各項惠農(nóng)政策，把種糧農(nóng)民直接補貼 、良種補貼、生態(tài)公益林補償金等政策落實到位。與此同時，要加強“三農(nóng)” 資金使用監(jiān)管，管好用好支農(nóng)資金，提高資金使用效益。要大力加強“三農(nóng)”干 伍建設(shè)，充實后備干部力量，優(yōu)化隊伍結(jié) 構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經(jīng)費，確保今年村干部補貼人均每月達 2021 元，村級辦公經(jīng)費年補助達 5 萬元。要加快完成村級公共服務平臺建設(shè)，