【正文】 固座，河道整治里程近公里。創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化村個。務(wù)實推進和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，初步實現(xiàn)干部工作作風與和諧發(fā)展環(huán)境的同步優(yōu)化。大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施“三民工程”，不斷完善民情檔案，深化民情溝通，強化為民服務(wù)，構(gòu)建形成了橫向到邊、縱向到底的民情信息網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。村級組織換屆有序推進。今年2月在全市面上推進村級組織換屆工作，目前，已有個行政村按照既定的要求，全面完成了黨支部換屆選舉?；鶎泳C治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。不斷完善維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制，強化源頭責任，深化完善日常信訪維穩(wěn)各項長效制度，狠抓維穩(wěn)工作督查落實，確保了世博期間“零到滬上訪”，實現(xiàn)全年無群體性越級上訪、無惡性上訪等信訪維穩(wěn)工作目標。各級各部門結(jié)合實際，廣泛深入開展了崗位能手競賽、“每月之星”評選等活動，營造了比學(xué)趕超的濃厚干事氛圍。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重心下移“五項制度”，深入開展村級“五新爭先”活動，促進各級干部重心下移。務(wù)實推進體制機制創(chuàng)新，初步實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)短期量化目標與長效保障機制的同步突破。突出以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為土地流轉(zhuǎn)重點，加快推進土地集中連片流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地向大戶和主體集中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間。新增林地流轉(zhuǎn)面積畝。金融部門積極突破貸款抵押瓶頸制約，率先在全省開通林權(quán)抵押貸款，積極推行農(nóng)房抵押貸款，探索推出“豐收糧農(nóng)直通車”貸款、“商貸通”貸款、低收入農(nóng)戶貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸服務(wù)，支農(nóng)力度進一步加大。中心鎮(zhèn)中心村建設(shè)步伐加快。總之，年以建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”為總抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，民生事業(yè)大幅提升，基層基礎(chǔ)更加夯實，實現(xiàn)了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。發(fā)展成果來之不易，是上級領(lǐng)導(dǎo)、各部門高度重視共同支持的結(jié)果，是全市上下奮勇爭先、合力攻堅抓落實的結(jié)果，更是廣大農(nóng)村基層干部群眾務(wù)實有為、奮力拼搏的結(jié)果，特別是許多村支部書記，敬業(yè)奉獻的干事熱情非常高漲，爭先創(chuàng)優(yōu)的激情令人非常感動?！笆濉睍r期，是全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會、加快實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是全面打響“中國幸福鄉(xiāng)村”品牌、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階的重要時期?？梢詮囊韵氯矫嫒フJ清、把握形勢：從發(fā)展機遇看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢持續(xù)向好，我們更要搶抓時機、乘勢快進。宏觀政策上，中央、省委到地方各級都把“三農(nóng)”作為重中之重。從中央到地方各級都出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)的政策措施，加快促進資金、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)村傾斜配置。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平不斷提高。另一方面，經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，財政實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，全社會合力共建新農(nóng)村的氛圍更加濃厚，為實現(xiàn)“三化”同步推進和城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們年開始系統(tǒng)謀劃并強力推進以“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手推進新農(nóng)村建設(shè)，對上契合中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的新要求，對下順民心合民意，有效提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的水平和實效，得到了各級各界的高度關(guān)注和廣泛認同。從實踐經(jīng)驗看，新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇合理，我們更要一以貫之、一抓到底?！叭蓖酵七M要以推進新型城市化為龍頭，以提升新型工業(yè)化為動力，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，這與市委十二屆十三次全會提出的新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動”發(fā)展，實質(zhì)內(nèi)涵是一樣的，這既是多年來抓“三農(nóng)”工作的寶貴經(jīng)驗，也是謀劃推進今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重要原則。二要始終堅持“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效抓手。要鞏固當前的良好態(tài)勢，推進“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更大突破，必須始終堅持這一主抓手不動搖，不斷深化提升建設(shè)實效。三要始終堅持抓點示范整體推進的工作方法?！爸袊腋｀l(xiāng)村”建設(shè)是一項綜合性的工作，各村情況各不相同，工作側(cè)重點也會不一樣。前次，省委組織部蔡奇部長來江，對幸福鄉(xiāng)村建設(shè)提了“三個重于”的要求：即理念重于實踐，過程重于結(jié)果，標準重于復(fù)制?；A(chǔ)較差的村要從農(nóng)民群眾最迫切、受益面最廣、又有能力做的事情做起，每年推進一兩個單項村創(chuàng)建，力爭通過幾年努力基本建成“中國幸福鄉(xiāng)村”。制約欠發(fā)動地區(qū)加快推進新農(nóng)村建設(shè)的一個重要因素就是村集體經(jīng)濟不強、資金投入相對不足。在連線擴面階段，各項建設(shè)投入更多，更需要我們整合資源，促進項目、資金等要素向創(chuàng)建村傾斜。從面臨挑戰(zhàn)看，“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)壓力逐漸顯現(xiàn)，我們更要奮力突破、強力推進。全市各行政村基礎(chǔ)條件存在差異性，在前兩年“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)抓點示范階段中，一批基礎(chǔ)較好、條件成熟的村已率先完成創(chuàng)建工作。面對差距，各地特別是村級干部不能有一點的氣餒和畏縮，要有強烈的責任意識、干事意識、爭先意識，積極有為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化程度較低，抵御市場風險能力不強。農(nóng)村整治建設(shè)任務(wù)更加繁重，由于基礎(chǔ)條件差造成的建設(shè)資金短缺問題更加明顯。三是新農(nóng)村建設(shè)品牌化競爭日益激烈。但各地相互學(xué)習，涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村建設(shè)樣本，做法也越來越相近，品牌化競爭日異激烈。三、突破重點，提升實效，努力實現(xiàn)“十二五”“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)良好開局年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)進入“行動計劃”中期階段的第一年。做好今年的“三農(nóng)”工作，對于推動“十二五”經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，具有十分重要的意義。重點要抓好五個方面工作：突出“兩區(qū)六群”抓轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是加快推進“兩區(qū)”平臺建設(shè)。新啟動13個糧食功能區(qū)和東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)；加快推進南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，同步創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；加快推進個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和個特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。要依托“兩區(qū)”平臺，主動加強與臺灣及海西地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，吸引優(yōu)質(zhì)要素投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)工商資本發(fā)展設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市；大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和休閑觀光的多元功能，努力打造“接二連三”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要提升農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做大做強食用菌、畜禽、蜜蜂、果菜、茶葉和農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集聚，加快形成“六大產(chǎn)業(yè)群”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，深入實施品牌戰(zhàn)略，按照“一個產(chǎn)業(yè)主打一個品牌”的思路，精心組織參加省農(nóng)博會、網(wǎng)上農(nóng)博會等展會，新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品3個以上。要抓住當前中央和地方各級高度重視水利建設(shè)的有利機遇，大力推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快實施水庫除險加固、山塘整治、灌區(qū)改造、高效節(jié)水等建設(shè)項目，全面完成中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)抓助民增收，著力拓寬農(nóng)民持續(xù)增收新空間。一要抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，與高校合作開展農(nóng)村專業(yè)合作社管理人才培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。二要抓產(chǎn)業(yè)提升增收。特