【正文】 ，整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)?；鶎泳C治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。深化推進(jìn)“平安幸福連萬(wàn)家”活動(dòng)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了綜治工作中心，各行政村（社區(qū)）建立綜治室，基本實(shí)現(xiàn)綜治網(wǎng)絡(luò)在基層的全覆蓋。不斷完善維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭責(zé)任，深化完善日常信訪維穩(wěn)各項(xiàng)長(zhǎng)效制度，狠抓維穩(wěn)工作督查落實(shí)，確保了世博期間“零到滬上訪”，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)群體性越級(jí)上訪、無(wú)惡性上訪等信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)。干部隊(duì)伍能力不斷提升。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，廣泛深入開(kāi)展了崗位能手競(jìng)賽、“每月之星”評(píng)選等活動(dòng)，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚干事氛圍。建立完善了“一評(píng)兩選”后備人才工作機(jī)制，儲(chǔ)備了一批德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)后備干部，為村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備了大批優(yōu)秀人才。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重心下移“五項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展村級(jí)“五新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)干部重心下移。堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選表彰“兩先”、“兩優(yōu)”和“六十佳”干部等活動(dòng)，有效激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部不斷深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。務(wù)實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)短期量化目標(biāo)與長(zhǎng)效保障機(jī)制的同步突破。農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流轉(zhuǎn)。突出以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為土地流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，加快推進(jìn)土地集中連片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地向大戶和主體集中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間。建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，行政村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站個(gè)，新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積萬(wàn)畝，全市總流轉(zhuǎn)率達(dá)。新增林地流轉(zhuǎn)面積畝。金融服務(wù)體制優(yōu)化創(chuàng)新。金融部門積極突破貸款抵押瓶頸制約，率先在全省開(kāi)通林權(quán)抵押貸款，積極推行農(nóng)房抵押貸款，探索推出“豐收糧農(nóng)直通車”貸款、“商貸通”貸款、低收入農(nóng)戶貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸服務(wù)，支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。全市林權(quán)抵押貸款余額億元，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款戶萬(wàn)元。中心鎮(zhèn)中心村建設(shè)步伐加快。賀村鎮(zhèn)成功列入省小城市培育試點(diǎn)，峽口鎮(zhèn)列入省級(jí)中心鎮(zhèn)，啟動(dòng)大陳古村落等一批中心村建設(shè)工作?？傊暌越ㄔO(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”為總抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，民生事業(yè)大幅提升，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。可以說(shuō)，“十一五”時(shí)期是農(nóng)村發(fā)展速度最快、村容村貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，為“十二五”從更高層次、更高水平上建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展成果來(lái)之不易，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門高度重視共同支持的結(jié)果，是全市上下奮勇?tīng)?zhēng)先、合力攻堅(jiān)抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大農(nóng)村基層干部群眾務(wù)實(shí)有為、奮力拼搏的結(jié)果，特別是許多村支部書記，敬業(yè)奉獻(xiàn)的干事熱情非常高漲，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情令人非常感動(dòng)。在此，我代表市委、市政府向廣大農(nóng)村干部表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展取得更大突破在今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委書記趙洪祝強(qiáng)調(diào)，要把工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)作為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大原則?！笆濉睍r(shí)期，是全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面打響“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”品牌、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階的重要時(shí)期。結(jié)合省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，“十二五”時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面小康、一高兩進(jìn)”總體目標(biāo)，按照工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“三化”同步推進(jìn)的原則要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?？梢詮囊韵氯矫嫒フJ(rèn)清、把握形勢(shì)：從發(fā)展機(jī)遇看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)持續(xù)向好，我們更要搶抓時(shí)機(jī)、乘勢(shì)快進(jìn)。一是各級(jí)支持“三農(nóng)”力度不斷加大。宏觀政策上，中央、省委到地方各級(jí)都把“三農(nóng)”作為重中之重。從黨中央的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十七大全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十七屆三中全會(huì)提出全面加快農(nóng)村改革發(fā)展，再到十七屆五中全會(huì)通過(guò)的第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中繼續(xù)把在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即“三化”同步作為“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)；省委十二屆八次全會(huì)通過(guò)的我省“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)中提出要“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)”；市委五屆十二次全會(huì)也專題研究部署了“十二五”時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作；在年召開(kāi)市委十二屆十次全會(huì)專題研究部署“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。從中央到地方各級(jí)都出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)的政策措施，加快促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)村傾斜配置。中央和省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的延續(xù)和深化，為深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供有力的政策保障。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平不斷提高。一方面，近年來(lái)我們深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動(dòng)”發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展新趨勢(shì)；城鄉(xiāng)二元體制正在加速突破，土地、金融等要素體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新深化，農(nóng)村發(fā)展活力得到有效激發(fā)，已經(jīng)進(jìn)入了加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。另一方面，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，全社會(huì)合力共建新農(nóng)村的氛圍更加濃厚，為實(shí)現(xiàn)“三化”同步推進(jìn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實(shí)了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是幸福鄉(xiāng)村品牌效應(yīng)不斷凸顯。我們年開(kāi)始系統(tǒng)謀劃并強(qiáng)力推進(jìn)以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)上契合中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的新要求，對(duì)下順民心合民意，有效提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的水平和實(shí)效，得到了各級(jí)各界的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同。目前，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”品牌越來(lái)越響，《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、央視等媒體作了深度報(bào)道；在年月的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村論壇”上，等領(lǐng)導(dǎo)和“三農(nóng)”專家給予了高度評(píng)價(jià)；先后有全國(guó)多個(gè)省的多個(gè)縣市前來(lái)考察；連續(xù)兩年在全省農(nóng)村工作會(huì)議上作書面和口頭典型交流，成為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)品牌和示范樣本；全市廣大干部群眾抓落實(shí)、創(chuàng)特色、求突破的干勁更足，合力建設(shè)更強(qiáng)，爭(zhēng)先發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都為深入推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇合理，我們更要一以貫之、一抓到底。一要始終堅(jiān)持“三化”同步統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略?！叭蓖酵七M(jìn)要以推進(jìn)新型城市化為龍頭，以提升新型工業(yè)化為動(dòng)力，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，這與市委十二屆十三次全會(huì)提出的新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動(dòng)”發(fā)展，實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是一樣的，這既是多年來(lái)抓“三農(nóng)”工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是謀劃推進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要原則?！笆濉睍r(shí)期，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三化”同步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。二要始終堅(jiān)持“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效抓手。兩年多的建設(shè)實(shí)踐證明，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)以個(gè)性化的發(fā)展理念、系統(tǒng)化的建設(shè)體系、整合化的投入保障、品牌化的營(yíng)銷策略，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)再定位、再整合、再提升，契合區(qū)域?qū)嶋H，順應(yīng)群眾需求，富有特色，從根本上為農(nóng)