【正文】 ，整體素質(zhì)顯著增強?；鶎泳C治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。深化推進“平安幸福連萬家”活動，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了綜治工作中心，各行政村（社區(qū)）建立綜治室，基本實現(xiàn)綜治網(wǎng)絡(luò)在基層的全覆蓋。不斷完善維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制，強化源頭責任，深化完善日常信訪維穩(wěn)各項長效制度，狠抓維穩(wěn)工作督查落實，確保了世博期間“零到滬上訪”，實現(xiàn)全年無群體性越級上訪、無惡性上訪等信訪維穩(wěn)工作目標。干部隊伍能力不斷提升。各級各部門結(jié)合實際，廣泛深入開展了崗位能手競賽、“每月之星”評選等活動，營造了比學趕超的濃厚干事氛圍。建立完善了“一評兩選”后備人才工作機制，儲備了一批德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹?，為村級組織換屆儲備了大批優(yōu)秀人才。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重心下移“五項制度”，深入開展村級“五新爭先”活動，促進各級干部重心下移。堅持開展評選表彰“兩先”、“兩優(yōu)”和“六十佳”干部等活動，有效激勵各級黨組織和黨員干部不斷深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。務(wù)實推進體制機制創(chuàng)新，初步實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)短期量化目標與長效保障機制的同步突破。農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流轉(zhuǎn)。突出以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為土地流轉(zhuǎn)重點，加快推進土地集中連片流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地向大戶和主體集中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間。建立健全市鄉(xiāng)村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，行政村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站個，新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積萬畝，全市總流轉(zhuǎn)率達。新增林地流轉(zhuǎn)面積畝。金融服務(wù)體制優(yōu)化創(chuàng)新。金融部門積極突破貸款抵押瓶頸制約，率先在全省開通林權(quán)抵押貸款，積極推行農(nóng)房抵押貸款，探索推出“豐收糧農(nóng)直通車”貸款、“商貸通”貸款、低收入農(nóng)戶貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸服務(wù)，支農(nóng)力度進一步加大。全市林權(quán)抵押貸款余額億元，累計發(fā)放農(nóng)房抵押貸款戶萬元。中心鎮(zhèn)中心村建設(shè)步伐加快。賀村鎮(zhèn)成功列入省小城市培育試點，峽口鎮(zhèn)列入省級中心鎮(zhèn)，啟動大陳古村落等一批中心村建設(shè)工作?？傊?，年以建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”為總抓手的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，民生事業(yè)大幅提升，基層基礎(chǔ)更加夯實，實現(xiàn)了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越?？梢哉f，“十一五”時期是農(nóng)村發(fā)展速度最快、村容村貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，為“十二五”從更高層次、更高水平上建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。發(fā)展成果來之不易，是上級領(lǐng)導(dǎo)、各部門高度重視共同支持的結(jié)果，是全市上下奮勇爭先、合力攻堅抓落實的結(jié)果，更是廣大農(nóng)村基層干部群眾務(wù)實有為、奮力拼搏的結(jié)果，特別是許多村支部書記，敬業(yè)奉獻的干事熱情非常高漲，爭先創(chuàng)優(yōu)的激情令人非常感動。在此，我代表市委、市政府向廣大農(nóng)村干部表示親切的慰問和崇高的敬意！二、認清形勢，順勢而為，扎實推進“十二五”城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展取得更大突破在今年的全省農(nóng)村工作會議上，省委書記趙洪祝強調(diào)，要把工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進作為我省實現(xiàn)科學發(fā)展的重大原則。“十二五”時期，是全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會、加快實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是全面打響“中國幸福鄉(xiāng)村”品牌、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階的重要時期。結(jié)合省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，“十二五”時期，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面小康、一高兩進”總體目標，按照工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“三化”同步推進的原則要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以深化農(nóng)村改革為動力，以“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。可以從以下三方面去認清、把握形勢：從發(fā)展機遇看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢持續(xù)向好，我們更要搶抓時機、乘勢快進。一是各級支持“三農(nóng)”力度不斷加大。宏觀政策上，中央、省委到地方各級都把“三農(nóng)”作為重中之重。從黨中央的十六屆五中全會提出建設(shè)新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十七大全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十七屆三中全會提出全面加快農(nóng)村改革發(fā)展，再到十七屆五中全會通過的第十二個五年規(guī)劃建議中繼續(xù)把在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即“三化”同步作為“十二五”時期的一項重大任務(wù)；省委十二屆八次全會通過的我省“十二五”規(guī)劃總體目標中提出要“聯(lián)動推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)”；市委五屆十二次全會也專題研究部署了“十二五”時期的新農(nóng)村建設(shè)工作；在年召開市委十二屆十次全會專題研究部署“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。從中央到地方各級都出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)的政策措施，加快促進資金、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)村傾斜配置。中央和省對新農(nóng)村建設(shè)政策的延續(xù)和深化，為深入推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供有力的政策保障。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平不斷提高。一方面，近年來我們深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動”發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展新趨勢；城鄉(xiāng)二元體制正在加速突破，土地、金融等要素體制機制改革不斷創(chuàng)新深化，農(nóng)村發(fā)展活力得到有效激發(fā)，已經(jīng)進入了加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。另一方面，經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，財政實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，全社會合力共建新農(nóng)村的氛圍更加濃厚，為實現(xiàn)“三化”同步推進和城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是幸福鄉(xiāng)村品牌效應(yīng)不斷凸顯。我們年開始系統(tǒng)謀劃并強力推進以“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手推進新農(nóng)村建設(shè)，對上契合中央和省委關(guān)于科學發(fā)展的新要求，對下順民心合民意，有效提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的水平和實效，得到了各級各界的高度關(guān)注和廣泛認同。目前，“中國幸福鄉(xiāng)村”品牌越來越響，《人民日報》、《農(nóng)民日報》、央視等媒體作了深度報道；在年月的“中國幸福鄉(xiāng)村論壇”上，等領(lǐng)導(dǎo)和“三農(nóng)”專家給予了高度評價；先后有全國多個省的多個縣市前來考察；連續(xù)兩年在全省農(nóng)村工作會議上作書面和口頭典型交流，成為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個品牌和示范樣本；全市廣大干部群眾抓落實、創(chuàng)特色、求突破的干勁更足，合力建設(shè)更強，爭先發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都為深入推進“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從實踐經(jīng)驗看，新農(nóng)村建設(shè)路徑選擇合理，我們更要一以貫之、一抓到底。一要始終堅持“三化”同步統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略?！叭蓖酵七M要以推進新型城市化為龍頭，以提升新型工業(yè)化為動力，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，這與市委十二屆十三次全會提出的新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)“三新互動”發(fā)展，實質(zhì)內(nèi)涵是一樣的，這既是多年來抓“三農(nóng)”工作的寶貴經(jīng)驗，也是謀劃推進今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重要原則?！笆濉睍r期，我們要繼續(xù)堅持“三化”同步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。二要始終堅持“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效抓手。兩年多的建設(shè)實踐證明，“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)以個性化的發(fā)展理念、系統(tǒng)化的建設(shè)體系、整合化的投入保障、品牌化的營銷策略，對新農(nóng)村建設(shè)再定位、再整合、再提升，契合區(qū)域?qū)嶋H，順應(yīng)群眾需求，富有特色，從根本上為農(nóng)